想搞“联印制华”,美国的如意算盘要失算了!
作者:戎评
来源公众号:戎评(ID:rongping898)
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近日,美国白宫国家安全委员会发言人约翰·科比在回答中国、印度都购买俄罗斯石油的问题时,表现出截然不同的两种反应。大意是中国进口俄石油就是有碍“全球安全”,而印度购买是出于“主权国家的决定”。
美式“双标”表现得如此淋漓尽致,这已经不是美国第一次对印度的举动表现出包容甚至近乎宠溺的态度了。为什么对中印同样的行为,美国却表现出两张脸?
那是因为中国对美国构成威胁,而印度暂时构不成威胁,美国把中国视作战略竞争对手,处处围堵中国,而印度,显然是美国拉拢的盟友,是要拿来当作遏制中国的棋子的。所以,对于中国,无论是言语还是行动上,美国都充满了敌意。而对印度,美国似乎有了难以拿捏之感。
印度为何能如此任性?
但印度无疑是“美日印澳四国机制”中最不听话的盟友,与日本和澳大利亚对美国亦步亦趋不同,印度总是表现得十分有个性。
俄乌战争爆发后,印度的态度给人的感觉是保持中立,印度回避了对俄罗斯进行直接谴责,也没有加入对俄制裁阵营,印度网友不但在网络上支持声援俄罗斯,甚至有网友表示希望印度帮助俄罗斯攻打乌克兰。西方国家对于印度的这种姿态愈发感到忧虑。
对于美欧发起对俄罗斯的制裁,日本、澳大利亚悉数跟进,而印度不仅没有跟进,而且还大规模抢购俄罗斯的石油。既然美国说中国购买俄罗斯石油是削减了其制裁效用,那么,印度这样抢油难道不也是让美欧制裁功亏一篑吗?
然而,美国对于印度更多表现的是无可奈何,甚至重话都不敢多说几句。比如此前美国和印度进行过多次会晤,拜登试图说服莫迪“不要资助俄罗斯”,但印度方面对此毫无反应,现在拜登连劝告都放弃了。
3月底,印度宣布要增加从俄罗斯进口打折石油后,拜登批评印度是“四国集团”(QUAD)中的例外,在对抗俄罗斯问题上“不坚定”。
4月,在一次通话中拜登再次敲打莫迪,他告诉莫迪,美国政府将帮印度寻找更多石油进口来源,同时“非常明确指出”加大从俄罗斯进口不符合印度的利益。
针对来自美国的质疑,印度外长苏杰生回应称各方应该把重点放在欧洲,因为印度一个月购买的量可能还比不上欧洲“一下午”购买的俄罗斯能源。
看到印度这么任性,美国也无可奈何。因为从战略上,美国更需要印度能够从西面制衡中国,无论是从经济上还是军事上,如果有印度这个大国参与围堵中国,美国自己的压力会小很多。这就是美国对印度的所作所为睁一只眼闭一只眼的根本原因。
印太战略,如果没有印度的加入,美国在亚太围堵中国的计划就损失了一大半。因此,无论如何,美国都要稳住印度,哪怕是在对俄制裁中印度不参与,美国也不会把印度怎么样。对于印度,目前而言,美国只能利诱,不能威逼。
为了拉拢印度,从3月下旬开始,美国白宫国家安全事务副助理达利普·辛格、英国外交大臣伊丽莎白·特拉斯相继访印。4月11日,莫迪与美国总统拜登进行了视频会议。4月21日,英国首相约翰逊也到访印度2天,极尽拉拢印度的心思。5月拜登亚洲行也敲打了莫迪,但印度方面对拜登的想法兴致怏怏,莫迪也未在四方会议上谈及俄罗斯,在对俄态度方面与其他三个参会国家“温差”明显。
为了防止印度全面倒向俄罗斯,美国政府正在利诱印度放弃自苏联时代以来一直装备军队的俄罗斯武器。
4月五角大楼发言人约翰·柯比在简报会上说:“我们已经向印度和其他国家明确表示,我们不希望他们依赖俄罗斯的武器来满足他们的国防需求。”柯比特意说,美国“赞赏”与印度的军事伙伴关系,印度与澳大利亚和日本一起加入了四方联盟。美国国务院顾问德里克·肖莱特还表示,美国准备与印度合作,帮助其实现武器供应商多样化。
但印度一直奉行实用主义的外交策略。尽管莫迪具有鲜明的印度教民族主义色彩,但同时还是一个实用主义者,在处理对外关系的时候不会“意气用事”,而是将印度国家利益作为最高准绳。不仅印度对俄武器深度依赖无法解绑,而且莫迪对拜登在印太经济框架中所提出的5年500亿美元的“微薄”投入也是提不起兴致。
美国之所以对印度这么宽容和优待,是因为印度目前还构不成对美国霸主地位的威胁,而拉拢印度却可以为美国对付中俄集结更强大的力量。
现在印度GDP在全球排名第六,它就像二十年前的中国,在没有成为美国的威胁之前,可以随心所欲地发展,同时,去对美国认为是自己威胁的国家构成威胁。这就是美国的目的。
美国现在成为印度最大的贸易伙伴,纯粹是政治力量推动的结果。中印贸易是受到外交妨碍的市场经济,而美印贸易是受到外交鼓励的市场经济。美印贸易关系的不断强化,既有疫情因素,也有印度试图“脱钩”中国因素。
但安全因素占据重要地位,即借助国内外“恐华”心态,印度加快“对华产业替代”。对于中国来说,目前中印经贸合作基本面没有变,但要警惕未来美印联合搞“脱钩”中国。
中国该如何面对印度?
印度经济总量仅为中国的五分之一,军事也不是中国的对手。但印度一直怀有强烈的、根植于其战略文化的大国抱负。
都说印度是中国最大的威胁,连印度自己也是信心满满。
印度人哪来的自信?
一方面,他们认为,印度可以从全世界购买到最先进的武器,因此印军的武器比解放军的更先进。
另一方面与领土争端中,中印边境地理有关。中方一侧处于高原,由于自然环境恶劣,因此人烟稀少不适宜屯兵,而且补给线特别长。而印方一侧,地势较低气温稍高,人口密度较大更适宜于屯兵,且补给线较短。
此外,印度与中国对抗,很大程度上是想向美国送上投名状,承接美国和西方的产业转移。中印之间除了领土争端,更重要的是经济方面的竞争。
美国鹰派绝对是想与中国脱钩的,但美国经济与中国脱钩,美国逼迫其他盟友与中国脱钩,必须找到一个下家,承接中国的生产制造能力。印度拥有与中国类似的人口规模,虽然人口素质不高,但依旧是美国的首选。
对于中国而言,中印固然有矛盾,但尚未到不可调和的地步,回旋余地仍在。而中美关系已经走向帝国主义强盗逻辑下的不可调和状态。通过印度在俄乌战争中的亲俄立场,分化美印关系,即便中印做不成朋友,化解不了恩怨,但绝不能让印度一边倒站在美国那边。
对于中美俄,印度都有自己的想法和立场。
中国是重要的竞争对手,但也同样是重要的贸易伙伴。
印度工业的底层零件很大程度上依赖中国,这是西方无法改变的事实。在印度人的生活中,小到螺丝钉大到电视冰箱手机等物件,日常用品多为中国商品。中国商品物美价廉,几乎没有其他国家商品能匹敌,深受印度消费者喜欢,就连印度人拜神的器具都来自中国。
即使美国取代中国成为印度最大的贸易伙伴,但是从贸易商品来看,印度出口美国的产品低端,而美国出口印度的产品也并不高端,主要是能源、金属、农产品。这种贸易的依存度是很低的。只要印度政府放开商品进出口管制,中国就很快会成为印度最大的贸易伙伴。
美国是盟友,但印度也是棋子。
美国把印度定位为在印太地区的重要盟国,但其目的不过是把印度当作围堵和遏制中国的棋子。这一点莫迪是心知肚明。当有利用价值的时候,是小甜甜,没有利用价值的时候就会成为弃子,美国的老套路和虚伪本质,通过乌克兰战争被揭穿和展现于世人面前。
可以毫不夸张地说,与美国一起对抗中国的真正盟友很少。它们被整合到重复的小型联盟中,包括“四方安全对话”机制、“五眼联盟”和“澳英美联盟”。印度在目标上与美国的一致性还有待证明。尽管印度确实对中国在边界争端中的立场以及中国海军在印度洋的活动深感忧虑,但印度主张行动自主权也是众所周知,这让印度一直不愿意结盟。
俄罗斯是军事能源供应方,与印度有千丝万缕斩不断的联系。
在能源领域,两国展开了密切合作。据印度官方数据,印度在俄罗斯的投资预计超过130亿美元,大部分集中在油气项目。俄罗斯还与印度签署了核能和平利用协议,为印度建造最多16个核反应堆用于核能发电。
印俄两国最稳定、最重要的合作还是在军事领域。近年来,印度开始增加从其他国家进口武器,但俄罗斯的地位仍然不可撼动。
斯德哥尔摩和平研究所今年3月的报告显示,2017年到2021年,印度进口武装中有46%来自俄罗斯,低于2012年到2017年的69%。但俄罗斯依然是印度最大武器来源国,高达70%的苏俄武器装备率也意味着印度依靠俄罗斯提供维护等后续工作。
俄罗斯进口武器比例下降,是由于印度加大了从法国的武器进口。2017年到2021年,印度从法国进口的武器比上个五年增加了10倍。但去年12月,俄罗斯与印度签订了新的10年防务合作协议。
除此之外,印度也效仿土耳其不顾美国反对从俄罗斯进口了S-400防空系统。
历史上,还从未有过中美俄三大全球性强国同时青睐一个地区强国的先例,这是印度在国际政治舞台上的高光时刻。
印度既有意愿也很可能会成为全球性强国的一极,而不是做哪个大国的附庸。特别是美国,想要控制印度很难,而中俄对印度只需要保持贸易合作关系就可以了,并没有美国那么多的坏心思。面对美国,印度可以按照自己的利益和节奏选择如何相处,而莫迪显然已经摸索出了一条最有利于自己的路子。
即使要站队,印度很可能还是会采取言行不一的做法,在口头上附和美国,在身体上却很诚实,该买俄罗斯的石油和武器还是买,该和中国贸易还是会贸易,印度不会像日本和澳大利亚一样甘愿牺牲经济利益也要做美国的狗腿子。
对于中国,印度的立场和策略会比较微妙,他们有追赶中国的雄心壮志,但是其工业仍然十分依赖中国制造,如果采取产业链去中国化的路子,印度经济会面临十分痛苦的转型,而美国的产业转移到印度也并非一时三刻之事。即使中印之间有领土争端,但双方实力悬殊,印度也不敢完全一边倒地支持美国,惹怒中国对他们而言并没有什么好处。
文章最后,笔者有话说
美国对中印态度的差异,源于中印在美国的战略定位不同。中国是美国最重要的竞争对手,是美国霸权的最大威胁,而印度目前还对美国构不成威胁,却可以成为遏制中国发展的工具。所以,我们才会看到,同样是购买俄罗斯石油,美国对中印的态度迥异。
印度可以在经济上追赶中国,在军事上给中国制造麻烦,在这一点上,美国认为其与印度的目标是一致的,同时,由于贸易战而引发的中国制造产业链转移的问题,美国认为可以由印度来承接。这就是美国“联印制华”的战略图谋。
可以预期的是,印度确实会在中国西边不安分,时不时地给中国制造麻烦,但是真正要发生军事冲突,印度是不敢的,所以,对于印度的骚扰,我们要保持战略定力,不能被美印牵着鼻子走,否则就是中了美国的圈套了。因为从我们对印度的长期战略分析,美印之间的同盟关系并没有那么牢靠,相反,印度更有成为全球性强国的野心和潜力,怎么可能甘心在美国的后面亦步亦趋呢?
俄乌战争揭露了美国强行分割世界的图谋,但美国的单边主义已经力不从心,我们从美国组织的几次全球性峰会受到不少国家的敷衍和抵制就可以看出,美国想要长期以霸权控制全球的时代已经一去不复返了!
在这样的历史背景下,中俄印都有推进全球多边主义秩序的意愿和实力,而左右逢源的印度其实藏着一颗强烈的想要崛起的成为全球一极的野望,而其经济高速发展正在使这种野望在未来实现有很大的可能,所以,印度不会甘愿成为某国的附庸,所谓联印制华,不过是美国的一厢情愿罢了!