全国人大常委会委员建议赋予学校一定惩戒权治理学生欺凌
赋予学校一定惩戒权治理学生欺凌
全国人大常委会委员审议未成年人保护法修订草案二审稿时建议
十三届全国人大常委会第二十次会议6月30日分组审议了未成年人保护法修订草案二审稿。
为采取措施加强对学生欺凌问题的治理，修订草案二审稿完善了学生欺凌行为的处理程序，增加规定：对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关和教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。
对此，与会人员认为，修订草案二审稿明确规定学校对严重欺凌行为强制报告是一大亮点，对于治理学生欺凌问题更具针对性和可操作性。同时，草案还有进一步完善的空间。
修订草案二审稿第三十七条第三款规定，对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关和教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。
王砚蒙委员说，“加强管教”是一个比较模糊的说法，具体应当怎么管教？学校可以加强管教，但又对教师惩治学生作出了许多禁止性规定，所以这里的“加强管教”没有作出内容和形式上的规定，是不是老师把学生叫到办公室批评一顿就叫“加强管教”？实际操作中没有实施的标准，难以运用，会导致问题的处理流于形式。因此，有必要对相关内容加以明确。
列席会议的全国人大代表刘希娅建议，将第三十七条第三款改为“对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质、程度和后果，加强教育、训诫、居家隔离反思等管教。对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，并及时向公安机关和教育行政部门报告，配合相关部门对未成年人进行事件调查、处置，依情况采取社区服务矫正、居家反思教育、强制转入专门学校等方式处理。实施欺凌的未成年学生父母或其他监护人应当配合管教和承担相应责任”。
杜玉波委员说，在现实的教育活动中，依然存在对教师惩戒行为的合理限度缺乏明确规定等问题，使得体罚与惩戒之间的边界不清晰。法律没有赋予学校和教师一定的惩戒权，造成学校和教师对于校园欺凌事件往往无能为力。建议在现有规定基础上，进一步明确教育惩戒的原则性规则，如应遵循合法性原则、比例原则和教育性原则。相关部门可依据法律确定的原则性规则制定实施细则，对教育惩戒的主体、权限大小、实施范围和方式作出严格具体的限定，厘清教育惩戒的边界，给学校和教师管理学生的必要惩戒权，通过惩戒和关爱相结合的方式实现法律原意上对未成年人合法权益的科学保护。
张伯军委员建议，在修订草案二审稿第三十三条规定的“完善安保设施、配备安保人员”后面，加上“健全可追溯信息系统”的内容，因为信息化可追溯系统一方面对管理者和工作人员能实施有效的监督，另一方面，当事故发生后在处理时能留存证据，例如，在校车使用、餐饮安全、学生体罚、校园欺凌等行为和事件中，都能够通过这个系统很好地实施监督，在处理过程中也能够发挥非常重要的作用。如果仅仅说安保设施，往往被理解为传统设施，针对性不强。（记者蒲晓磊）
相关文章
-
贵州安顺公交车坠湖事故已救出18人 有高考学生
记者从医疗救治组获悉：送往医院救治的18人中，有2人已无生命体征。记者将在现场持续跟进报道。现已救援出18名受伤人员，并第一时间送往医院救治记者从现场救援组得到的消息：今天（7月7日）12时30分许，安顺市一公交车不慎坠入虹山湖，现已救援出18名受伤人员，并第一时间送往医院救治。据央视新闻最新消息：贵州安顺一大巴车冲进水库，公交车现已打捞出水。公交车冲入水库瞬间视频曝光公交车一度在公路上停止，然 抗美援朝，向美军阵地冲锋时，千万别喊杀！曾经付出血的教训！ 1962年对印自卫反击战：我军横扫印军，打出50...
2020-07-07 17:26:09 安顺贵州公交车 -
安顺公交车坠湖事故已救出18人最新消息 贵州安顺公交车坠湖视频曝光！贵州冲进水库大巴内有高考学生
7月7日，贵州安顺一载有学生大巴车冲进水库 ，监控显示，大巴车从对向车道横冲到对面车道后，冲撞护栏并坠入水库。[!--empirenews.page--]7月7日，贵州安顺一载有学生大巴车冲进水库 ，监控显示，大巴车从对向车道横冲到对面车道后，冲撞护栏并坠入水库。[!--empirenews.page--]7月7日，贵州安顺一载有学生大巴车冲进水库 ，监控显示，大巴车从对向车道横冲到对面车道后，冲撞护栏并坠入水库。[!--empirenews.page--]7月7日，贵州安顺...
2020-07-07 17:08:27 安顺贵州公交车 -
贵州冲进水库大巴内有高考学生 贵州冲进水库大巴事故现场视频曝光 目前18人获救 大巴车为新购电动公交车
7日中午12时左右，贵州安顺，一辆载有学生的大巴车撞坏道路护栏，冲进在安顺市虹山水库。据央视新闻报道，大巴内有高考学生。[!--empirenews.page--]7日中午12时左右，贵州安顺，一辆载有学生的大巴车撞坏道路护栏，冲进在安顺市虹山水库。据央视新闻报道，大巴内有高考学生。[!--empirenews.page--]7日中午12时左右，贵州安顺，一辆载有学生的大巴车撞坏道路护栏，冲进在安顺市虹山水库。据央视新闻报道，大巴内有高考学生。[!--empirenews.p...
2020-07-07 17:08:21 安顺冲进安顺市 -
贵州一载有学生大巴车冲进水库 目击者称车内有参加高考的学生
抗美援朝，向美军阵地冲锋时，千万别喊杀！曾经付出血的教训！ 1962年对印自卫反击战：我军横扫印军，打出50年和平 31省份新增5例确诊 北京2例 石景山万达疑似女病例当场崩溃 美国女记者混进精神病院，经历“黑暗”10天，最终获救了吗？ 世上被暗杀最多的3个人：第2是希特勒，最后一位634次 秦始皇陵到底有多少水银？专家：看山上的石榴树就知道了 此页面是否是列表页或首页？未找到合适正文内容。...
2020-07-07 16:27:04 学生贵州目击者 -
贵州一载有学生大巴车冲进水库 疑似车内有高考考生 巴士撞断护栏坠入水库
抗美援朝，向美军阵地冲锋时，千万别喊杀！曾经付出血的教训！ 1962年对印自卫反击战：我军横扫印军，打出50年和平 31省份新增5例确诊 北京2例 石景山万达疑似女病例当场崩溃 美国女记者混进精神病院，经历“黑暗”10天，最终获救了吗？ 世上被暗杀最多的3个人：第2是希特勒，最后一位634次 秦始皇陵到底有多少水银？专家：看山上的石榴树就知道了 抗美援朝，向美军阵地冲锋时，千万别喊杀！曾经付出血的教训！ 1962年对印自卫反击战：我军横扫印军，打出50年和平 31省份新增5例确诊 北京2例 石景山万达...
2020-07-07 16:26:50 水库巴士贵州 -
美官方称留学生秋季学期仅上网课将无法取得或维持签证
新华社华盛顿7月6日电（记者孙丁 徐剑梅）美国国土安全部下属入境和海关执法局6日发布通报说，2020年秋季学期的留学生如果仅上网课，将无法取得赴美签证或维持当前签证。通报说，如果所在学校2020年秋季学期全部采用网络授课，那么持非移民F-1和M-1签证的学生可能无法在仅上网课的同时待在美国。美国国务院将不会向该学期全部采用网络授课的学校以及/或者项目的学生发放签证，美国海关和边境保护局也不会让这些学生进入美国。通报说，目前身在美国且秋季学期仅注册网络课程的留学生须离开美国或采取其他措施，比如转到提供当面授...
2020-07-07 16:25:53 留学生秋季 -
贵州冲进水库大巴内有高考学生
抗美援朝，向美军阵地冲锋时，千万别喊杀！曾经付出血的教训！ 1962年对印自卫反击战：我军横扫印军，打出50年和平 31省份新增5例确诊 北京2例 石景山万达疑似女病例当场崩溃 美国女记者混进精神病院，经历“黑暗”10天，最终获救了吗？ 世上被暗杀最多的3个人：第2是希特勒，最后一位634次 秦始皇陵到底有多少水银？专家：看山上的石榴树就知道了 截至下午14时，一部分落水人员已经被送往当地医院进行救治。目前，救援正在进行，伤亡情况尚不明确。...
2020-07-07 15:25:23 贵州内有冲进 -
贵州冲进水库大巴内有高考学生 正在全力抢救落水人员
抗美援朝，向美军阵地冲锋时，千万别喊杀！曾经付出血的教训！ 1962年对印自卫反击战：我军横扫印军，打出50年和平 31省份新增5例确诊 北京2例 石景山万达疑似女病例当场崩溃 美国女记者混进精神病院，经历“黑暗”10天，最终获救了吗？ 世上被暗杀最多的3个人：第2是希特勒，最后一位634次 秦始皇陵到底有多少水银？专家：看山上的石榴树就知道了 抗美援朝，向美军阵地冲锋时，千万别喊杀！曾经付出血的教训！ 1962年对印自卫反击战：我军横扫印军，打出50年和平 31省份新增5例确诊 北京2例 石景山万达...
2020-07-07 15:25:09 贵州内有冲进 -
贵州安顺一公交车冲进水库：正在救援 车内有高考学生
北京时间7月7日14:26分更新：今天11点45分左右，在贵州安顺，一辆公交车行驶到虹山湖路时，撞断路边护栏，坠入附近的虹山水库内。据目击者介绍，车内有参加高考的学生。贵州省应急管理厅第一时间带队前往事发地，调度各方力量全力组织开展救援。截至下午两点，一部分落水人员已经被送往当地医院进行救治。目前，救援正在进行，伤亡情况尚不明确。（总台央视记者 陈春晓 王皓宇）北京时间7月7日14:20分更新：据记者了解，发生事故的车辆是当地的2路公交车，确定有高考学生在车内。北京时间7月7日14:11分更新：据安顺市委...
2020-07-07 15:25:02 安顺贵州 -
突发！贵州安顺一载学生大巴车冲进水库 目前伤亡不明 安徽歙县高考语文因暴雨延期
受持续暴雨影响和上游洪峰影响，安徽省黄山市歙县境内多条河流水位上涨，河水倒灌进城区，已导致城区多地积水严重，受暴雨影响，歙县部分师生无法准时到达考场。...
2020-07-07 15:08:50 歙县考场考生
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
