科学处理好常态化疫情防控和发展的关系
三个精准,就是策略调整选择、防控措施落实、应急工作准备要精准。精准施策是湖北省、武汉市疫情防控的一条重要经验,必须加以坚持。一是坚持动态灵活的方针。根据疫情形势变化及时调整防控级别和防控策略,既要确保疫情不反弹,也不能过度防护。就像用手抓起一把沙子,想在手中留下更多沙子,就不能握得太紧,也不能攥得太松,而要恰到好处。防控级别的选择要科学,立足防得住,也要讲求防控成本和发展环境营造。二是强化防控措施落实。防控措施要具有可操作性,有标准、能落实、可核查。联络组在湖北武汉调研检查中发现,一些企业、社会单位、社区虽然制订了防控措施和应急预案,但不符合自身特点,针对性、操作性不强,难以落实。针对这些问题,联络组提出“五有三严”。五有,即要求企事业单位有科学的防护指南、有规范的防控管理制度和责任人、有充足的防护物资设备、有专业的医护力量支持、有严格的隔离转运安排;三严,即严格医院发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严控医院感染。通过“五有三严”,切实明确具体防控要求,建立防控标准。三是科学务实有效做好应急准备。确保一旦发生疫情,能够按照预案在第一时间落实精准管控。例如,秋冬季疫情防控应急准备,实际也是常态化防控预案准备,按照预案需要准备10%的医院和床位,具备传染病救治标准,同时需要有一定医护人员的培训和应急物资、药品储备。如果在秋冬季到来之前两个月内没有准备到位,就是没有落实。应急准备应该按照也必须按照输入性疫情防控、局部地区集中暴发防控及秋冬季防控等不同场景,把足量合规的传染病医院、病床、医务人员和药品、物资提前准备到位,否则,疫情灾难就有可能会重演。要把困难估计得更多一些,把问题想得更严重一些,宁可“十防九空”,备而不用,也绝不打无准备之仗。
在持续抓好常态化防控措施落实的前提下,加快经济社会重振发展
作为全国疫情防控阻击战主战场,湖北省受影响最深、受冲击最重,经济社会恢复发展面临的困难更多、挑战更大。在湖北省疫情防控由应急性超常规防控转为常态化防控的关键时期,联络组将牢牢把握“预防”“处置”两大关键,在确保疫情防控到位的前提下,积极指导支持湖北省和武汉市科学、系统、精准推进复工复产工作,协调推动中央一揽子支持政策落地见效,助力湖北省和武汉市经济社会加快发展。
以明确“四方责任”、落实“五有三严”为重点,扎实做好常态化疫情防控。习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时强调:“预防是最经济最有效的健康策略。”常态化防控首先就是要立足于防,压实各方责任,明确防控标准,切实做到科学明了、易操作、能落实、可核查、有效果。联络组与湖北省、武汉市在疫情防控实践中,探索出压实“四方责任”、落实“五有三严”的具体办法。压实“四方责任”,即压实辖区党委和政府的属地责任、行业部门的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任,管好“城门”,看好“家门”,管住“院门”,形成群防群控、联防联控的工作格局,切实做到常态化防控措施推进到哪里,“四方责任”就压实到哪里,让病毒无机可乘、无缝可钻。同时,在标准和具体管控措施上落实好“五有三严”。
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