安康高新区：打通“快车道” 跑出“加速度”
安康高新区以企业和群众需求为导向，以“一件事一次办”为切入点，把办事服务的“小窗口”当作改革创新的“主战场”，变服务对象的“一揽子事”为“一件事”，变“联合办”为“一次办”，有力推动政务服务改革向纵深发展。
把握改革方向，进一步破除服务壁垒。按照“先易后难、逐步突破”的原则，以企业和群众需求为导向，从企业和群众关注度高、办件量大的事项入手，首批梳理开办超市、饭店、药店、饮品店等20项企业开办类清单和富硒食品、医疗器械、新型材料、先进制造等15项企业投资类市区联办清单。按照精简高效的原则，推进项目审批“串联变并联”“多审变一审”“多窗变一窗”“无序变统一”。同时，将“最多跑一次”和“一件事一次办”有机结合，推行一次性告知制和容缺受理机制，提供24小时全时咨询、资料预审和免费快递寄件等便捷服务，使企业群众办事就像网购和逛商店一样快捷。
坚持系统思维，进一步优化办事流程。按照“无依无据、砍掉一批，依法依规、精简一批，数据互通、共享一批”的原则，将涉及多部门的联办事项，全面整合申报要件、梳理办事清单、精简审批环节、再造服务流程，全力推行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”运作模式，实现简单事项即来即办、立等可取，一般事项和复杂事项审批时间比法定时间提速40%以上，办理环节平均压缩20%，办理材料平均缩减30%，最大限度实现办理时限、办理环节、办理材料“应减尽减”。
坚持集成思维，进一步强化特色服务。围绕企业群众办事过程中的痛点和堵点，从“用户思维”出发，建立部门协同、整体联动、线上线下融通的“一件事一次办”服务体系，采取“服务前移+容缺承诺+后续监管”的集成服务方式，对首批“一次办”事项按照主体类型、办事“情形”、办理内容等要素进行梳理细化，编制精准《办事服务指南》，实现“一个标准受理、一套流程办理、一网同步通办、一种结果呈现”服务模式。企业群众只需进高新区政务服务中心“一扇门”到“一个窗”，就可享受“领照即开业”“准入即准营”的特色政务服务，打造了一条具有高新特色的“快速通道”。
坚持融合思维，进一步融通线上线下。在“高新区营商环境综合服务系统”开设“一件事一次办”服务专区，实现数据资源集中归集和跨层级、跨部门互认共享，助推“一件事”线上线下“一次办”和企业群众办事从“面对面”到“键对键”转变。充分利用营商环境综合服务系统和微信公众号等终端应用，向社会公开统一标准的“一件事一次办”套餐式情景服务，有效推进办事信息“一码清”，让企业和办事群众只需“按图索骥”，就能轻松明白办成事。同时，按照试点先行、逐步推广的模式，在高新区企业聚集区和人员密集区增设“自助服务终端”，办事群众可就近自助申报、自助取件，使政务服务触角延伸至8小时及节假日以外，真正实现身边事身边办。
完善评价体系，进一步增强监督实效。依托营商环境综合服务系统，建立电子监察系统，对行政审批和亲商助企服务实施全程时效监督，市民可通过高新区各类网办平台“随手拍”上传图片、视频及文字说明，反映高新区审批服务方面存在的问题及损害营商环境有关违规违纪行为。同时，邀请“两代表一委员”、媒体记者、企业家代表、评估机构、专家学者通过定期走访、座谈、调研等方式，在高新区全面开展“一件事一次办”改革满意度评估，进一步找准政务服务中的堵点、难点、痛点和盲点，为持续深化“一件事一次办”政务服务改革保驾护航。
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