以非法捕捞为由,韩抓扣中方渔船,索要7000万罚金,我方已有回应
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据媒体报道,韩国西海海警厅日前表示,当前正值冬季渔汛来临之际,他们对进行“非法捕捞”的外国渔船实施特别管制,并在此期间抓扣了两艘中国籍渔船。
韩媒称,本月19日至21日这几天,韩国海警厅总计出动4艘舰艇,2架飞机,在该国专属经济区展开对外国渔船的搜查行动,他们发现两艘中国渔船涉嫌“少记捕鱼量”,于是对后者实施扣留,并要求支付7000万韩元的担保金。
而关于中韩渔业纠纷问题,我国外交部发言人华春莹曾回应称,希望韩方能妥善处理相关事件,在执法过程中保障中方渔民权益,并与中方加强沟通,共同维护渔业生产秩序。

事实上,两国渔业相关的摩擦确实不少,几乎每年都会有中方渔船被抓扣的新闻传出。若按照韩国方面的说法,中方渔民存在“非法捕捞”行为,可实际情况远非如此简单。
问题的真正根源在于,中韩两国并没有进行明确的海上划界,双方接壤的部分海域到底属于哪一方,至今仍有争议,也就是说韩方所谓的“专属经济区”,其实并没有得到中国的承认,既然如此,也就不存在“非法捕捞”一说了。
从地理层面来看,夹在中韩之间的黄海,其面积不算大,并不足以支撑两国依据国际法,各自划设宽度为200海里的专属经济区,中间必然存在大量重叠的海域。

也正是因为上述原因,自中韩正式建交以来,渔业纠纷就一直存在。为了彻底解决该问题,双方从1996年开始,几乎每年都会开展海域划界谈判,并在2015年举行了首次关于划界谈判的预备会议,但始终未取得突破。
原因很简单,韩国坚持在划界时采取等距原则,也就是按照两国海岸线的中间线为基准划分,但中国认为这种方案并不公平,主张采取等比例原则,以两国海岸线的长度进行划界。
但是如果使用韩国的划界方法,就会有很大一部分水域被划给韩方,这是我们绝对无法接受的,而反之,韩国又觉得自己吃了亏,因此这几乎是个无解的难题。

因为渔业纠纷很容易引发海上冲突,于是出于避免事情进一步恶化的需要,中韩在2000年的时候,签署了一份《渔业协定》,规定将两国中间的重叠水域,设置为过渡区共同进行管理。
可问题是,韩方一侧的过渡水域,向来是中国渔民的传统捕鱼区,而他们则单方面将属于自己一侧的水域认定为“专属经济区”,进而以打击“非法捕捞”为名,肆意抓扣中方渔民。
另外,渔业协定并不等于海上划界,这点是我们早就重申过的原则,结果韩国却故意无视,分明是想通过此举,造成两国已通过渔业协定划界的既成事实,如此一来,他们就能从中国身上占便宜。

事实上,韩国在领土问题上一直小动作不断,以苏岩礁为例,其距离上海崇明岛约150海里左右,坐落在东海大陆架上,按理说应该归属中国管辖。可韩国却私自将苏岩礁划入其专属经济区,甚至在礁上建立大型海洋平台,几乎将该海礁当成自家领土。
然而苏岩礁距离水面最浅处,也有接近5米的高度,根本不构成领土条件,他们之所以如此,无非是想让自己在划界谈判时,处于有利位置。
不过,无论韩国如此操作,黑的不会变成白的,事实也不可能被更改,中方目前正在苏岩礁附近开展油气资源勘探,完全无视他们的小动作。如果韩国真想解决海上纠纷的话,就带着诚意而来,否则不会有什么好结果。
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