向美开放基地后,菲律宾再次对华毁约,最高法院推翻中菲合作协议
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本月初,美防长奥斯汀带着强化“印太战略”的目的高调出访菲律宾,以强硬姿态与菲政府签署了一份新的军事合作协议。协议内容规定,菲律宾将向美国新开放四座军事基地,并且位置靠近台海和南海方向。
虽然美菲双方一致强调,这些被开放的基地不会“永久化”,进驻的美军在当地的相关行动都需要得到马尼拉方面的授权。但基于美菲在国力上的巨大差距,以及美国过去一贯霸道的做法。
可以确定的是,美军大概率不会遵守约定,和平时期或许会收敛一点, 一旦南海或者台海发生冲突,而华盛顿又决定介入的时候,上述基地将如何使用,菲律宾方面恐怕很难有发言权。

美防长与菲总统会晤
就在外界纷纷猜测此次美菲合作,会对地区局势带来何种影响时,菲律宾方面又传一个与华有关的坏消息。据媒体报道,菲律宾最高法院日前作出判决,宣布该国与中越两国达成的南海油气协议违宪,现已被正式废除。
该法院表示,菲律宾宪法不允许任何外国实体在其境内勘探油气资源,可问题在于上述协议早在2008年就已到期,却一直拖了14年才针对是否违宪的申请给出判决结果,这无疑是不符合常理的。
俗话说,事出反常必有妖,结合现实情况来看,今年年初,菲总统马科斯访华时,与中国就南海问题达成一致,同意搁置争议,推动南海油气开发谈判重启。

南海
马科斯才刚对华许下承诺,菲律宾最高法院就来这么一出,直接堵死中菲合作的大门,恐怕很难说是巧合,更像有意为之,试图为两国在油气勘探领域的谈判制造障碍,进而挑动南海局势。
自马科斯就任总统以来,便一改前任杜特尔特时期,对美国颇为冷淡的态度,与后者走得越来越近。他的目的很简单,无非是想修复破裂的美菲关系,然后借美国力量为自己在南海问题上争取更多利益。
但马科斯政府显然错估了美国的底线与野心,同时也低估了国内亲美势力对中菲关系的破坏力度。从消极一面来看,菲律宾目前所承受的内外压力,将迫使马科斯政府走向最坏的局面。

马科斯
比如,菲律宾不排除被迫卷入中美军事冲突,导致自身遭受严重冲击。另外,菲律宾能源安全保障,也将因南海油气开发搁置,始终无法得到有效解决,对菲律宾未来经济发展不是什么好事。
而且,此举还可能一定程度拖累中国与东盟之间的战略合作,这与马科斯设想的“大国平衡战略”相去甚远。不过,从积极的一面来看,上述不利因素还存在着巨大的翻盘机会。
首先,菲律宾内部的亲美势力,相较于阿基诺三世在位时已经大大削弱,马科斯政府可以通过其他方式绕过宪法限制,与中国在平等互利的基础上开发南海资源。要知道菲律宾在南海问题中处于弱势的一方,能合作开采油气,已经是占便宜了。

石油钻井平台
其次,菲律宾国内反对美国逼迫自己选边站的声音愈发高涨,去年美副总统哈里斯赴菲访问时,就引发了当地民众的抗议,不少菲律宾人都清楚,拜登政府递出橄榄枝,不过是希望该国与华对抗,然后坐收渔翁之利罢了。
对于中国而言,眼下的当务之急是与马科斯政府保持密切沟通,同时在涉及南海争端等敏感议题上坚持立场,确保中菲关系大致稳定的前提下,不给美国任何插手的空间。
俄乌冲突长期化,给了成功挑起战争的美国很大信心,他们正试图将这套模式在南海,以及台海方向复制。那么,我们唯有挫败美国将战火引入亚太的野心,才能为自己赢得一个和平崛起的环境。
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