布林肯访蒙古被问：换位思考下，你怎么让人相信美国没遏制中国？

【文/东方军事 刘程辉】

“你和总统拜登都说，美国并未试图遏制中国崛起。但假设我们从中国的角度看美国的政策和行动，你要如何让中方信服美国不试图遏华呢？”

夹在中国与俄罗斯之间的蒙古国，是美国国务卿布林肯近期亚洲之行的最后一站。8月1日，布林肯与蒙古国外长巴特策策格在乌兰巴托回答记者提问时，中国成了两国外长绕不开的话题。

面对记者犀利的质问，布林肯的回答避重就轻，他似乎“忘了”美政府对华种种歧视和限制性政策，又说起了“不针对中国”“公平竞争”等各种“漂亮话”……

布林肯遭拷问：你如何让人相信美国没遏制中国？

布林肯此前相继访问了老挝、越南、日本、菲律宾和新加坡。记者会上，布林肯在开场白中多次提及加强美蒙经济伙伴关系，他承诺加大对蒙古国投资，在能源和矿物领域进行合作，还要帮助蒙方提升英语培训能力。而巴特策策格也反复提到蒙古“第三邻国”政策，称美国在其中占据着主导地位。

8月1日，美蒙两国外长在乌兰巴托召开记者会。美国务院视频截图

在随后的问答环节，在场记者很快把话题引向了蒙古唯二的邻国中国与俄罗斯。

“当你谈到成为蒙古第三邻国时，你显然指向俄罗斯和中国，这两个国家是美国主要竞争对手，也可能是敌手。”《纽约时报》记者向布林肯提问说，“你和拜登总统都说，你们并未试图压制或遏制中国崛起。但让我们站在中方的角度，看看美国的一系列政策和行动。”

“美国在该地区集结军力，努力加强军事联盟，这次访问（蒙古）就是其中的一部分。拜登延续着特朗普时代的关税……我们最近还（对华）实施了先进技术出口管制。”

“考虑到所有种种，你是否能向中方提出任何令人信服的论据，证明美国并未试图遏制或压制中国崛起呢？”这名记者说。

在回应这一问题时，布林肯一边坚称美国的行动并不针对中国，希望对华公平竞争，美国尊重每个国家自己作出决定；一边宣称，美国要从实力和信心的角度出发参与到中美竞争中，而拜登政府的一系列政策法案是提升美国竞争力的力量源泉。

“首先，我们的重点是该地区的共同积极愿景：这无关中国，而关乎我们合作的许多有着共同愿景的国家。”布林肯承认，“我们之间的关系——是的，其中许多关系都有军事因素，但这只是一小部分。”

8月1日，蒙古国乌兰巴托，蒙古国外长巴特策策格会见美国国务卿布林肯。据报道，美国国务卿布林肯于24日开启超过一周的亚洲之行，到访越南、老挝、日本、菲律宾、新加坡和蒙古国。 澎湃影像

美国近来屡屡以“去风险”为名大搞供应链“去中国化”。而在这次记者会上，布林肯煞有介事地宣称，美国要加强与地区国家的贸易关系，是因为美国要为该地区的伙伴国家“找到发展经济的方法”，尤其是近些年供应链暴露出其“脆弱性”，因此需要增强韧性。他还刻意强调“这并不针对任何国家”。

布林肯形容，中美关系是“最复杂，最重要的关系之一”，无法通过一两句话概括。他自称美国一直非常重视“负责任地管理中美关系的必要性”，他与中方外长一年来进行了多次会晤和电话交谈。

讽刺的是，在美政府贸易保护主义势头愈演愈烈之际，布林肯称，中美存在竞争的方面，但只要公平竞争就是一件好事。他还称，美国要从实力和信心的角度出发参与其中，而拜登政府推出的《基础设施法案》《芯片法案》《通胀削减法案》正是美国提升竞争力的“巨大力量源泉”。

“美国全球角色陷入不确定，布林肯力求营造稳定氛围”

接受记者提问时，蒙古国外长巴特策策格也被问到了涉及中国的问题。

一名《华盛顿邮报》记者向她提问说：“我知道你们正在努力寻找更多邻国，所谓‘第三邻国’。但如果你看看地图就会发现，俄罗斯和中国就在你们旁边，他们是搬不走的。”

这名记者接着提到，“今天（布林肯）国务卿向你们保证，哪怕美国不那么积极应对与中俄的关系，美国仍将在五到十年里保持对蒙古的兴趣。我想说，你怎么相信美国会长期一直和你们在一起呢？”

在简短的回应中，巴特策策格只是多次提到美国表示会支持蒙古。

“我们还讨论了在我们的发展计划框架内的合作问题，特别是我们的长期发展政策，美国将帮助我们，并协助我们——以一切可能的方式，使蒙古成为一个发达国家。”巴特策策格说。

7月29日，日本东京，日本首相岸田文雄会见美国国务卿布林肯与美国国防部长奥斯汀。澎湃影像

法新社报道认为，即使华盛顿坚称不会推行遏制中国的政策，但布林肯此番长达十天的亚洲之行，目的就是为了巩固美国与盟友的关系，“对抗中国在该地区的影响力”。

美联社（AP）8月1日报道指出，在世界局势日渐动荡，特别是美国大选因拜登退出进一步陷入混乱的背景下，美国全球角色的未来方向面临严重的不确定性。因此，布林肯此访亚洲力求营造出一种平静和正常的氛围。

“但他能否成功仍然是一个悬而未决的问题。”报道写道。

8月1日早些时候，布林肯还会见了蒙古国总统呼日勒苏赫。

根据美国国务院发布的消息，呼日勒苏赫表示，蒙古国高度重视与美国的关系，致力于进一步加强彼此的战略伙伴关系。他说，蒙方将美国视为可靠的战略伙伴和亲密朋友。蒙方看到，美国也高度重视双边关系。

布林肯则称，美国非常高兴成为蒙古的“第三邻国”，并希望更进一步成为蒙方的好邻居。

2024年8月1日，蒙古国乌兰巴托，蒙古国总统呼日勒苏赫会见美国国务卿布林肯。澎湃影像

值得一提的是，本世纪初，蒙古将外交政策拓展为“爱好和平、开放、独立、多支点”，并将“第三邻国”策略写入对外政策构想。在与中俄发展关系的同时，蒙古提升了对西方国家、联盟的重视程度。身在中俄之间的蒙古，成了西方阵营频频“离间”、积极争取的对象。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、地区安全研究中心主任钟飞腾此前对东方军事指出，尽管蒙古在“第三邻国”政策的指引下也在发展同美日等发达国家的关系，但中蒙是搬不走的邻居，我们更应该以大国心态理解蒙古的外交布局。无论从蒙古地理位置还是历史来讲，不可能跳出中俄的圈子去发展同他国的关系，甚至引入外部势力作梗，这是不可能的。

“我们应该理解蒙古在外交政策上的考虑。”钟飞腾强调，在大国之间实现采取外交平衡是很多中小国家的策略，可是蒙古同西方发展关系绝不意味着“一边倒”，更不会成为西方打入中俄之间的“楔子”。

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