陈洋：岸田弃选，中日关系会有哪些新变数？

【文/东方军事专栏作者 陈洋】

8月14日，自民党总裁、日本首相岸田文雄向党内人士表示，打算放弃参加将于9月举行的自民党总裁选举。这意味着在选出新自民党总裁后，岸田文雄将辞任首相，由此也标志着执政时间超过1000天、战后执政时间第八长的岸田政权即将落幕。

当地时间2024年8月14日，日本名古屋，一名工作人员分发《读卖新闻》的增刊，报道日本首相岸田文雄不参加9月份自由民主党的总统选举。视觉中国

岸田文雄此次宣布不参选自民党总裁选举，颇有一种“历史的重现”。

在2021年9月的自民党总裁选举前，由于时任首相菅义伟在处理新冠疫情方面的不利，导致其自身不仅在内阁支持率低，且在自民党内也同样人气低迷。在此背景下，岸田文雄当时率先逼宫，宣布参选自民党总裁，并提出了一些与菅义伟执政相反的政策主张，进而导致了菅义伟当时被迫放弃竞选连任自民党总裁。

如今，岸田在自民党内和社会民意方面遭遇的境况与当年菅义伟类似，只不过曾经的逼宫者从岸田文雄换成了菅义伟，而最终的结果却都是一样的，岸田也像菅义伟那样被迫放弃了继续竞选自民党总裁。从某种意义上，菅义伟完成了个人的“复仇”。

与此同时，岸田文雄宣布不参加自民党总裁选举一事，也与美国总统拜登形成“梦幻联动”。不久前，拜登宣布将退出2024年美国总统大选，如今岸田也放弃了连任首相的机会。尽管美日两国的政治环境不同，但拜登与岸田的现实境遇实际是相似的，两个人都没有获得党内广泛的支持、同样缺乏较高的民意支持率。

实际上，今年以来，岸田为提升低迷的内阁支持率、凝聚党内支持做出了许多补救措施，从高调访问美国并在美国国会发表演讲，到对日本国民实施减税，再到积极宣布要推动修宪等。

然而，岸田如此积极地讨好民意和党内的做法并没有收获到积极成效。特别是今年以来，岸田率领的自民党在多场国会及地方议员补选、地方行政长官选举中频频失利，由此加速了岸田在自民党内的“不人气”。因此，岸田宣布不参选总裁选举，是自民党内和社会民意共同的作用结果。换句话说，只要岸田在党内或社会民调一个方面取得相对有利的成效，那么他必然会继续参加今年的自民党总裁选举。

岸田文雄意外宣布弃选，也让今年的自民党总裁选举出现了更多的未知。一方面，今年的自民党总裁选举是自民党派阀解散后的首次总裁选举。以往，基于自民党内派阀的存在，使得总裁选举的结果更容易预测，选举本身反而更像是走一个过场，往往在选举正式投票前就基本能预测到谁最终当选。比如，2020年9月的自民党总裁选举，当时安倍派、麻生派、二阶派等主要派系均明确表示支持菅义伟当选，于是他轻而易举地就赢得了总裁选举。如今，自民党内仅剩下未解散的麻生派，这也就打乱了自民党内的投票群体，使最终的结果相对难以预测。

另一方面，今年的自民党总裁选举或将呈现混乱格局。伴随岸田文雄本人宣布不参选，一个最直接的结果就是一些对首相宝座跃跃欲试的人将可“名正言顺”地参选。

日本的政治文化比较注重政治家的品格和操守，比如现自民党干事长茂木敏充是岸田提拔的，尽管茂木本人曾多次明确表示今后希望成为首相，但由于背上“令和版明智光秀”的骂名，所以茂木一直都没有公开明确表态将竞选今年9月的自民党总裁。

再如，岸田内阁官房长官林芳正、经济安保担当大臣高市早苗等人，不仅一直有志成为首相，而且多次参选自民党总裁，但囿于岸田内阁成员身份，他们参选的正当性大打折扣。如今，伴随岸田的弃选，自民党内高层和内阁成员将“顺理成章”地参与自民党总裁选举。

此外，一些不是自民党高层、不是岸田内阁成员的人，预计最近几天内也将会高调宣布参选自民党总裁，如正在窜访台湾的自民党前干事长石破茂、前环境大臣小泉进次郎、前经济安保大臣小林鹰之等。

事实上，并不是说所有参选者都有资格和能力问鼎自民党总裁乃至日本首相宝座，也不是说所有竞选者都是认真准备竞选，相反，更多的人可能是为了借此来增加自身在自民党内和日本社会的存在感与知名度以及增加竞选经验等。当然，结合目前的日本政局，以及自民党政治家的表现来看，最终有可能呈现出的是现干事长茂木敏充与前干事长石破茂之间的对决。

茂木敏充的优点是很有能力，其在安倍内阁时期负责与特朗普政府就日美经贸赤字问题进行谈判，并最终达成相对有利于日本的结果，且茂木本人有过自民党高层和内阁要职的经历。但茂木也有明显的缺点，一是他在日本民间的知名度很低；二是日本政府公务员对茂木的风评口碑很差，有八卦周刊就曾援引外务省官员称，要尽可能给茂木提前准备好依云矿泉水、出差的时候要最大限度地创造可吸烟的环境等。

茂木敏充网络图片

至于石破茂，同样也是位有能力的政治家，特别是在日本民间有着极高的人气，但石破茂自身也有突出的缺点，就是在自民党内，特别是自民党国会议员层面没有朋友，缺乏支持群体。在麻生太郎担任首相末期，石破茂当时曾公开要求麻生下台，由此导致麻生对石破茂恨之入骨。因此，在本次自民党总裁选举期间，作为党内大佬的麻生必然会极力阻止石破茂当选。

石破茂网络图片

最后，岸田文雄宣布不参选，也在某种程度上意味着中日关系将面对新的变数。回顾岸田文雄执政的近3年，中日关系既迎来了积极有利的一面，但同时也遭遇了更多的风险挑战。从积极有利的一面而言，岸田就任近3年来，中日两国领导人总体上实现了每年至少会面一次。中日两国领导人之间相对稳定的保持会面，有助于凝聚共识、增信释疑，从高屋建瓴的角度为中日关系改善发展擘画方向。事实上，近一段时期，日本党政商企高官密集访华，也恰恰是两国领导人会晤共识的延伸和具体体现。

但与此同时，岸田执政近3年时间来，对中日关系的影响破坏也是显著突出的。长期在日本政坛以鸽派形象示人的岸田文雄，本来曾被给予厚望，认为他能采取有别于鹰派安倍晋三的对华政策。但实际上，岸田执政的近3年来，其外交、安保防务、日美同盟等方面的做法要比安倍更为激进。比如，岸田政府修改了《国家安全保障战略》等3份文件，从根本上改变了战后日本长期坚守的安保防务战略，并且将中国定位为“前所未有的最大战略挑战”；在中美战略博弈之间，岸田政府更是旗帜鲜明地选边站队，不是紧密配合美国的遏华战略部署，加入各种封闭排他小圈子，就是恶意渲染炒作所谓“台湾有事”“今日乌克兰可能是明日东亚”等。这些对中日关系发展、中日之间战略互信的影响都是严重且深远的。

当地时间2024年7月29日，日本东京，日本首相岸田文雄，美国国务卿安东尼·布林肯，印度外交部长苏杰生，日本外相上川阳子和澳大利亚外交部长黄英贤出席美日印澳四方安全对话外长会议。视觉中国

日本有一部电视剧叫《官僚们的夏天》，讲述日本政府官员是如何将毫无国际竞争力的日本工业引领到先进水平的故事。然而，回顾过去几年日本政界的夏天，从2020年夏天安倍晋三突然宣布辞去首相，到2021年夏天菅义伟突然宣布不再竞选自民党总裁、2022年夏天安倍意外遭遇枪击身亡，再到今年夏天岸田文雄宣布弃选，日本“政治家的夏天”同样令人印象深刻。只是，不知道在这个夏天结束的时候，日本政界又会出现怎样的新变化呢？

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