“连续三年低于更替水平”，2024年越南生育率创新低
【文/东方军事 杨蓉】
越来越多的国家正面临生育率下降的问题。据彭博社12月30日报道，2024年越南生育率创下新低。据越南卫生部副部长阮氏莲香说，今年越南总和生育率（即每个妇女在育龄期间平均生育子女的数量）预计跌至1.91，达到历史上最低水平。
根据越南卫生部27日发布的活动消息，阮氏莲香当天出席越南卫生部人口局的年度总结会议时披露上述数据。她指出，这是越南的总和生育率连续三年低于2.1的人口世代更替水平。
阮氏莲香27日出席会议 越南卫生部
国际上通常认为，妇女在育龄期间大约需要生育2.1个孩子才能让出生和死亡逐渐趋于均衡，维持社会人口总量不变。2021年，越南总和生育率为2.11，此后逐年稳步下降，从2.01、1.96到今年的1.91。
《越南快报》网站28日说，越南生育率达到创纪录的低点反映出人们的家庭观念正在发生变化，也反映出政府当前鼓励生育政策的效果有限。
报道指出，在生育率上，越南城市和农村的差异较为明显。过去20年间，经济较为发达的城市地区的总和出生率始终偏低，平均仅为1.7-1.8。2024年，这一数字进一步降至1.67。而农村地区的出生率则相对较高，今年达到2.08。
具体而言，越南经济机会较少的地区，如北部中游和山区的出生率为2.34，中部高原地区为2.24，显著高于全国其他地区。相比之下，包括胡志明市在内的东南地区仅为1.48，为全国最低。
据报道，对此，越南卫生部人口局副局长范武煌（音，Phạm Vũ Hoàng）警告说，如果生育率持续低迷，越南的人口可能自2054年开始萎缩。预测显示，如果当前趋势持续，2054年至2059年，越南人口可能每年减少0.04%，2064年至2069年每年减少0.18%，相当于平均每年减少20万人。
此外，联合国人口基金的数据显示，越南是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。2019年，越南60岁及以上人口占总人口的11.9%，到2050年，这一比例预计将增加到25%以上。《越南快报》说，有专家警告，这会带来严重后果，包括社会、医疗和福利成本增加，劳动力短缺，社会经济资源减少等。
越南人口于2023年突破1亿，成为世界上第15个、东南亚第3个人口过亿的国家。2020年，越南提出了将全国总和生育率稳定在2.1，并在2030年达到1.04亿人口的目标，并为此颁布了多项指导文件，通过奖励政策、教育和医疗费用减免等措施，支持35岁前生育两孩的家庭。
不过，阮氏莲香认为，政府投入的资源尚不足以应对当前的人口任务。据越南卫生部人口局局长黎青勇此前介绍，越南卫生部正起草《人口法》草案，预计将于2025年初提交越南国会审议。草案提出了一些新的措施，包括取消对三胎及以上家庭的处罚，为有年幼子女的工人提供支持等。
目前，全球人口的总体增长速度正在放缓。就亚洲而言，韩国的情况尤为突出。数据显示，韩国总和生育率已连续6年低于1。据韩国政府统计，去年韩国的总和生育率仅为0.72。截至去年，日本的总和生育率也已连续八年下滑，跌至1.20。
就东南亚而言，多国也在近50年经历了生育率下跌。数据显示，2022年马来西亚总和生育率为1.7，系近50年来最低水平。同年，泰国总和生育率为1.32，印度尼西亚则为2.15，略高于世代更替水平。
此外，第七次人口普查结果显示，2020年中国大陆育龄妇女总和生育率为1.3，也处于较低水平。台湾当局有关部门的数据显示，自1984年以来，岛内总和生育率一直低于2.1的世代更替水平，2023年降至0.865，为历年来最低。
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