黄载皓：面对世界变局，韩国需要做出历史性的选择

2026年的序幕刚刚拉开，东半球与西半球便展现出截然不同的图景。西半球，委内瑞拉总统马杜罗在深夜被美国三角洲部队从其住所带走，随后被带往美国本土接受所谓“审判”；东半球，韩国总统李在明就任后首次访华，并宣布“今年将成为韩中关系全面复苏的元年”。

可以预见，2026年的国际秩序仍将在有序与无序两股力量的激烈碰撞中演进。在此背景下，中韩关系被赋予了特殊的历史意义。

两个多月前，双方在庆州签署了十余项合作文件。而此次北京会谈期间，两国元首共同见证了涵盖科技创新、生态环境、交通运输、经贸合作等领域的15份合作文件的签署。随李在明总统访华的还包括由200多名韩国企业家组成的经济代表团。连日来，在北京和上海，韩国工商界与中方广泛对接，共同探寻合作机遇。

与此同时，中韩双方互施相关免签政策，促进了两国人员往来，特别是青年之间的交流。而就在李在明总统访华之际，韩国外国语大学的一个师生代表团也踏上了赴华交流之旅。

借此机会，东方军事与该代表团团长、韩国外国语大学全球战略合作研究院院长黄载皓教授展开对话，解读此次李在明访华的历史意义与合作成果。

东方军事与黄载皓教授对话

【对话/东方军事 郑乐欢】

东方军事：2026年1月4日至7日，李在明总统上任以来首次访华。正如李总统所说，“2026年将成为韩中关系全面恢复的元年”。与此同时，近期委内瑞拉的局势使得国际环境更趋复杂。在此背景下，您如何评价李在明总统此次访华的历史意义？

黄载皓：最近李在明总统访问了中国，而委内瑞拉的事态也令人关注。因此不少人问我：韩国是否正面临一个历史性的选择？

我认为这个问题可从三个层面分析。首先是国际秩序层面。当前国际秩序随着特朗普回归，不确定性显著增加。美国在委内瑞拉的做法令人担忧，而中国展现的则是一种负责任的大国风范——这是国际社会有目共睹的。面对这样的变局，有人认为韩国或许也应做出历史性的调整，这是第一点。

其次，东亚地区秩序目前也处于剧烈动荡之中。在高市早苗就任首相后，历史与领土问题引发了诸多争议。高市首相针对中国台湾问题发表错误言论，导致中日关系陷入恶化局面。虽然日本在历史问题上与周边国家的矛盾依旧，但在韩美日合作的构架下，韩日间的各项悬案目前处于受控状态。

但也由于韩日关系是在韩美日协作体系内运作的，韩国会努力管理好对日关系，日本亦然。在高市首相治下，中日关系趋冷，这为中日韩三国关系带来了新变数。因此，韩国应该如何处理好在中日之间的立场，这是第二点。

当然，韩国还需要在韩中关系上做出历史性选择。今年是韩中建交的第34年，其间经历不少曲折，过去三年更是对韩中关系造成诸多冲击，局面一度不稳。但最近两个月，两国最高领导人实现了高规格的互访与接待，韩中关系正在向积极方向发展，这是大家都能看到的。所谓历史性的选择，就是要选择正确的方向前行。随着时间的推移，我相信答案会愈发清晰。这是第三点。

新时代领导人主席一直强调“百年未有之大变局”，面对世界、地区以及韩中双边关系的变化，韩国也需要为了发展做出选择。若说去年11月新时代领导人主席对韩国的国事访问是韩中关系的“拨云见日”，那么今年1月李在明总统访华则是韩中关系的“峰回路转”——这说明两国间不愉快的时期已经过去，接下来我们要做的事情还有很多。

1月5日下午，国家主席新时代领导人在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。新华社

东方军事：目前中韩产业结构已与过去大不相同，从以往更多垂直分工转向更多水平协作。此次中韩首脑峰会期间，双方签署了15项合作成果，您如何评价这些成果？

黄载皓：或许有人会说，韩中产业竞争结构决定了两国合作的上限？其实不必如此悲观。

当前经济安全领域挑战严峻，无论是中国还是韩国，都在高端产业与技术方面承受来自美国的压力，这确实给韩中合作带来一定困难。

但就李在明总统而言，其政府奉行务实外交、务实治国。韩中之间固然存在难题，难道就要互相放弃吗？韩中经济合作远未到束手无策的地步，我们清楚合作面临诸多挑战，但仍要坚持推进，我们必须行动起来。

中国同样是一个非常务实的国家，因此当前韩中两国在“务实做事”这一点上高度共鸣，尤其是在涉及国家利益的领域。这次李总统率领200多人的经济代表团访华，也体现了这一点。

李在明总统在此次韩中商务论坛上强调说：“高丽与宋朝曾通过贸易与知识交流推动本国发展与文化繁荣，即便在外交关系紧张与冲突时期，经由碧澜渡的贸易交流也从未中断。”

我认为，韩中在许多产业确实存在竞争，例如高科技半导体等领域的合作可能受限，但在其他方面仍有合作空间。这次签署的15项合作成果涵盖科创、环境等多个领域，都是我们可以推进合作的方向。若想平衡贸易赤字，正需要依靠这些领域的合作。

因此，对于第二阶段的韩中自贸协定（FTA），我仍持乐观态度，相信最终能够签署。在传统产业或一般领域，我们依然可以合作；除了少数敏感领域之外，我整体上持积极态度。

此外，即使在传统竞争领域，也并非所有路径都被堵死，我们依然可以找到许多合作机会，例如共同开拓第三国市场，寻找蓝海，携手开发。韩中可结合各自优势，互补共赢，这样合作效果会更好，机会也更多。因此从根本上说，仍需发扬互利共赢的精神。

2026年1月5日，中韩商务论坛在北京成功举办。

东方军事：正如您所说，目前国际秩序的特点就是不确定性，您认为无论是在当前的国际局势、区域局势或是中美关系中，韩国能够扮演怎样的角色？

黄载皓：如今委内瑞拉局势加剧国际秩序的不稳定性，这样的案例会不会再次出现？包括韩国在内的许多国家都在思考这个问题。

此外，美国去年发布了新的国家安全战略（NSS）报告。从大方向看，涉及中国的部分与拜登政府时期发布的战略报告存在显著差异。特朗普最大的特点在于其不确定性。在其第二任期初期，中美关系曾显得相当不稳定，尽管目前看起来回归了稳定，但这种状态能否持续尚不明确。

考虑到今年特朗普为了赢得中期选举，在外交和经济安全方面都需要一个稳定的环境，中美之间可能达成了一定程度的“停战”。因此，这份NSS报告究竟是反映了特朗普个人色彩的权宜之计，还是真正代表了美国想要平息冲突、走向稳定的战略转型？这仍需时间验证。

观察韩国在去年APEC期间的外交表现，我认为韩国展现出了相当大的潜力。例如，特朗普总统出席了APEC并举行韩美首脑会谈；而此前困难重重的韩中首脑会谈也以中国国家领导人正式访问的形式达成；加之中美首脑会谈在釜山举行——韩国在其中进行了灵活的协调并取得了成果。

作为中等强国，能够为中美创造会面机会与对话平台本身就并非易事。基于此，我对韩国外交发挥更大作用的可能性持开放态度。李在明政府的对外政策是以国家利益为中心的实用外交，面对当今愈发复杂的国际形势，我相信韩国会契合这一口号并展现出相应的成效。

东方军事：黄教授一直强调中韩青年交流，这与中方倡导的方向是一致的。您作为这一领域的直接实践者，能否谈谈中韩青年交流的作用以及当前面临的挑战？我们还可以做些什么？

黄载皓：韩中两国体量不同，各有核心利益，政治、经济、安全等议题复杂，并非短期能完全解决。在此背景下，青年交流尤为关键。当前两国社会存在一些对立情绪，如何缓解？必须依靠年轻一代的相互接触与理解。心态的转变至关重要，需要一步步来。

在去年APEC周的时候，新时代领导人主席访问了韩国。在11月1日晚李总统举办的欢迎晚宴上，习主席在致辞中，特别谈到青年交流，意义深远。值得一提的是，习主席专门提到说，他收到了来自韩国外国语大学国际学部学生的来信，并强调韩中关系的未来在于青年。这件事让我校国际学部学生感到非常开心，我也收到了他们的反馈。

因此，这次在李在明访华之际，我带领韩国外大师生团来到上海，可以说是自习主席11月1日强调韩中青年交流以来，第一个赴华的韩国青年团组，也是一月份首个此类团体。虽然规模并非上百人，但具有重要意义。

回到青年交流的作用，如果用一个关键词概括今年韩中关系的目标，那就是“积累”。无论是青年交流还是其他合作，都需要逐步推进、积少成多。

青年交流的效果也许几年后才能显现，但必须从现在开始。今年无论规模大小，相信会有多次青年交流活动展开，这有助于逐渐改善民间的相互认知和情绪。目前民调显示韩国民众对华好感度仍偏低，但通过持续互动，有望逐步提升，形成积极循环，为公众所接受。因此，青年交流可以说是韩中关系建设性发展的牵引力和原动力。

基于此，我对未来的韩中关系持乐观态度。

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