美国搞定俄罗斯开始战略东移，全力对付中国

近日，美国白宫正式对外公布2023财年国防预算，受全世界关注。

其预算总额5.8万亿美元，略低于上一财年最终预算，但高达8133亿美元的军费开支却较上一财年增加4%左右。

相比去年，今年的美国军费增加了300亿美元。

其中，约有70亿用来针对俄罗斯，剩下的几乎全部用来对付中国。

一

经济基础决定上层建筑

一个国家做出任何决策，一定与它的经济利益密不可分。要分析美国战略重心的转移，就必须厘清经济这条线。

1.第一阶段战略重心：欧洲

1941年，美英两国签订了《ABC-1参谋协定》，该协议中，美国确立了“先欧后亚、先德后日”的战略原则。

二战结束后，美国战略家乔治凯南认为：“英国、德国、法国和日本必须成为受美国控制的关键地区，因为这些地方拥有仅次于美苏的工业和军事能力。”

说得好听一点，西欧各国是符合美国自由民主价值观的同道。

说得难听一点，美国绝不会将欧洲拱手让与苏联，否则它将被孤立在美洲大陆。

由于苏联的大部分人口和工业都集中在欧洲部分，欧洲就当仁不让地成为两大阵营对抗的主战场。

此时的美国是世界第一工业大国，产品行销世界各地，由于西欧经济基础好，民众消费能力强，是美国商品的主要利润来源，也是美国最重要的贸易伙伴。

虽然冷战期间，两个超级大国在欧洲以外的地区也展开了血腥的争夺，但是美国的主要战略资源依然投入到了欧洲地区，北约就是该政策下的产物。

2.胜利后的迷茫

1991年苏联解体，美国环顾自周，却发现竟无一合之敌。

本着没有矛盾也要创造矛盾，没有敌人也要制造敌人的思想，80年代末90年代初，出于对意识形态的冲突，美国联合欧洲开始了新一轮的对华制裁，那时，外资几乎全部从中国撤出，对国民经济造成了严重冲击，物价飞涨。

年纪大一些的朋友应该对此还有印象，这一波涨价比08年金融危机后的房价暴增还要离谱。

后来，出于自身的傲慢，美国认为中国迟早也要走上苏联的老路，“中国崩溃论”开始出现，为了将中国变成欧美的另一个商品市场和原料产地，美国逐步放松了对中国的压制。

我们抓住了这个历史机遇，优先发展劳动密集型产业，重视国民教育的成果也开始显现，大量廉价劳动力和工程师涌入工厂，创造了以出口为导向的经济增长神话。

但此时的中国工业仍以低端制造业为主，发生了出口1亿双袜子才能换回1架飞机的故事。

商人都是逐利的，美国一部分资本家开始将国内一些中低端产业向外转移，优先考虑的就是中国这样政策相对稳定、人工素质较高又廉价的国家，本国只保留诸如飞机、精密机床制造这样的高端制造业。

而另一部分资本家通过操纵期货市场和金融衍生品赚取暴利，开始脱实向虚，从生产者转化为食租者，华尔街的金融家们开始以惊人的速度累积财富，在政治上也获得了更大的话语权。

对于还在玩实体产业的美国资本家来说，他们需要使用中国的廉价劳动力，需要中国庞大人口基数所带来的的广袤市场，而且由于中国的高端制造业缺乏竞争力，对他们构不成威胁，因此这部分人的对华态度是相对温和的。

但对于华尔街的金融家来说，我们是用来收割的韭菜，他们最期望中国像苏联一样早日崩溃，这样就能通过低价收购的方式鲸吞中国人民用勤劳的双手所创造的财富，他们是反华的主力军。

在克林顿执政时期，中美关系有一定程度的改善，但随着立场保守的共和党上台，他们又将中国标记为“战略竞争者。”

这个时期的美国对外战略，整整十年都没有明确的重心可言，这也是美国国内产业资本和金融资本互相争斗的结果，但随着一件大事的发生，美国重新压制中国的动作被打断。

3.反恐战争的放血

9.11事件的爆发，给正在做着天下无敌美梦的小布什当头一棒。

美国决定发起“反恐战争”

这样的战略目标使得白宫必须寻求与俄罗斯、中国及中亚五国的协作，它才能放心深入阿富汗消灭基地组织。

结果不出所料，2001年，美国在阿富汗以极低的代价取得了阶段性军事胜利，小布什的自信回来了。

这种军事上的速胜造成了美国战略上的冒进，小布什一心想向世人证明我美利坚依旧攻无不克、战无不胜，美国军工复合体的代言人们也巴不得美军目光之所及，处处燃起战火硝烟，这样他们才有钱赚，于是双方一拍即合，伊拉克战争随之爆发。

随着美军主力开赴中东，中亚局势随之糜烂，在阿富汗长期执行任务，本身就是一项高成本、高风险的作业，且是对美国一个多世纪以来以“离岸平衡”为主要霸权护持手段的“海洋原则”的背离，成为一个军费开支和军队贪腐的无底洞。

相比波斯湾沿岸的战火纷飞，此时的中国和美国却经历了难得的“蜜月期”。

外交上，美国出兵阿富汗时，中国没有表示反对，对方也投桃报李，承认“东突”势力为非法武装。

经济上，中美的贸易往来更加紧密，进出口总额屡创新高，在这段时间内，是中国生产的海量廉价商品，帮助美国在战争期间维持了国内经济和物价的稳定，此时美国的对外战略重心无疑是在“反恐”问题上。

4.从再平衡到印太

2008年，世界发生了两件大事，美国的次贷危机和中国成功举办奥运。

一方面，中国的经济依然稳中向上，而且科技水平进步明显，逐渐培养起了冲击高端制造业的力量。

另一方面，美国深陷经济危机难以自拔，“中国解体”似乎变成了一个遥不可及的目标，华尔街手中的镰刀难以奏效，国内越来越多的先进制造业领域也感受到了来自中国的压力，美国的资本家们开始坐不住了。

奥巴马上台不久，就推出了“再平衡”的战略举措，中途虽然受到了金融危机的影响，但是随后上台的特朗普在2017年末拉开了美国实施“印太战略”的序幕。

从2008年到2018年，中国的产业结构从以低端制造业为主走向了全面发展的道路，在人工智能、信息技术领域甚至还取得了一定的优势。

反观美国国内，金融危机期间，奥巴马救银行不救汽车厂的行为已经说明金融资本的力量基本已经压倒了产业资本，而且，两者对华的态度也发生了合流。

首先，美国国内长期的产业空心化带来了严重的恶果，大批工厂倒闭或转移，工人失业，其财产被次贷危机洗劫一空，形成了著名的“铁锈带”，所以特朗普一句“为你们找到面包和工作”的虚假承诺，就能收获大量的拥趸，怒火无处发泄的工人们，在媒体有意的操纵下，纷纷将矛头对准了中国。

其次，中国为了保护国家利益，在逐渐减持美国国债，同时由于孟晚舟事件，对国外银行资本家的违规操作也提起了警惕，“内外双循环，以内循环为主”的政策进一步触动了华尔街金融家的神经，他们意识到，想要等中国人乖乖送上自己财富的日子已经越来越不可能了，而一带一路政策的实施，使得无数的中国企业走出海外直接参与国际竞争，拿下了不少华尔街人眼中本应属于他们的猎物。

目前为止，中国的财富同时成为了美国的产业资本和金融资本的眼中钉，肉中刺。

拜登政府上台后，在两党、朝野皆视中国为“战略竞争对手”的大背景下，不仅全盘继承了特朗普的“印太战略”，更强化了其“对华战略竞争”的内涵，持续扩大加深。

拜登政府继续激活由特朗普政府复兴的四边安全对话机制（QUAD），并将其与“五眼联盟”“民主十国”以及新成立的美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）联动，在“印太”区域内拉拢东盟、环孟加拉湾诸国，从“印太”区域外引入欧盟、北约等势力，宽领域、全方位围堵中国。

总结：美国战略重心转移的轨迹，就是全球经济重心移动的轨迹，以中国为代表的未来全球财富和经济增长的集中地，必然成为全球竞争的焦点。

那么，美国对华政策真的能够顺利实施么？

二、美国对华政策的困境

1.欧洲

最近，美国放松了欧洲和俄罗斯共同开发的“北溪”II号油气管道项目。

拜登说要减除在这个问题上对相关公司的制裁，但隔天财政部表示保留对俄罗斯公司的制裁。

大家可能都当个笑话看，以为拜登老糊涂了，政令怎能朝发夕改？

其实这意味美国政府在处理俄罗斯和欧洲问题上的犹疑和其面临的地缘政治困境。

为了全力对付中国，美国必须集中力量，这就意味着它需要欧洲盟友的支持。但俄乌冲突中，受伤最重却是欧盟。

俄罗斯几乎已经完成了“去美元化”，其外汇储备中的美元被普京几乎清空，但法国、德国对俄罗斯能源的依赖程度超过60%，这就意味着，如果要“强杀毛熊”，欧盟势必要付出惨烈代价，美国也会失去俄罗斯这个制衡欧盟的棋子。

如果美国放松制裁，欧盟白白牺牲，这无疑是对盟友的背叛，会严重撕裂美欧关系。

这种平衡可没那么好掌握。

2.中东

美国的虚弱有目共睹，就连沙特都起了异心。

前不久，沙特和阿联酋双双拒绝了美国国务卿布林肯的会面请求，随后，他们宣布正在考虑使用人民币进行部分石油贸易的结算。

美国愁啊，你总不能对沙特举起屠刀吧？保护沙特王室安全的承诺还言犹在耳，这种自掘坟墓的蠢事拜登不会干。

放松对中东的控制？伊朗做梦都会笑醒，以色列人怕是会立刻杀进白宫，要知道，美国70%的财富都掌握在不到2.5%的犹太人手里，这条路也走不通。

美国你离得开中东么？石油美元不要啦？

3.东南亚

2016年，菲律宾借由黄岩岛事件拉上美国演了一出大戏。

最后菲律宾发现原来自己演的是丑角，岛也没了，总统也下台了。

这才过了几年，东盟兄弟们可没这么健忘，忘不了美国是怎么坑队友的。

更何况，中国是东盟的最大贸易伙伴，各国眼巴巴地等着中国淘汰下来的工厂能在自己家开枝散叶，而你美国又能给什么呢？送工厂么？你自己都没剩多少了。送美国大兵么？想让东盟这些苦哈哈学日本、韩国花钱帮你养兵，顺道给自己请来个爷？

总 结

美国作为世界帝国，要维持其霸权需要付出巨大的成本，在国力衰退的情况下，已是举步维艰，正如梅德韦杰夫所说，美国一家说了算的时代已经一去不复返了。

中国绝不是美国想要的对手，多增加300亿军费就想跟中国的武器装备拉开代差？这也太瞧不起人了，只是一种军事恫吓罢了。

中国只需要按照自己的节奏发展下去，在欧洲争取德、法的斡旋，在东南亚保证贸易正常进行，与俄罗斯进一步加强联系，给伊朗提供适当的支持，美国一定会自顾不暇。

国运，国之命运，命运一方面由人，一方面天定，不服不行。