四年长征到头?走到最后一步,中美该亮剑了!
美国贸易代表办公室3日宣布,四年前依据所谓“301调查”结果对中国输美商品加征关税的两项行动将分别于今年7月6日和8月23日结束。
即日起,该办公室将启动对相关行动的法定复审程序。
美国贸易代表办公室当天发表声明说,将告知那些受益于对华加征关税的美国国内行业代表相关关税可能取消。
行业代表可分别在7月5日和8月22日之前向该办公室申请维持加征的关税。
该办公室将依据申请对相关关税进行复审,复审期间将维持这些关税。
美国贸易代表戴琪2日在出席活动时表示,美国政府将采取一切政策手段以抑制物价飙升,暗示削减对中国输美商品加征的关税将在考虑范围之内。
所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。
该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。
重头戏?苏黎世会谈后,中美贸易代表再次通话
任何事情总会有个结果,只不过是时间问题。
由特朗普政府挑起的对华贸易争端,最后却让受波及的美国业者叫苦连天,这大概就是现实版的搬起石头砸自己的脚。
如今,拜登对于中美遗留下的关税问题,现在终于开始认清现实。据悉,已经有将近三十几个具有一定影响力的商业团体向拜登联名上书,拜托拜登要对中国商品的加征关税进行削减。
而拜登也主动派相关人员进入中国与其进行深入交谈,而商贸问题正是“重头戏”之一。
在中美苏黎世会谈后,10月9日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪举行视频通话。
双方进行了务实、坦诚、建设性的交流,讨论了三个方面的问题:
一是中美经贸关系对两国和世界都非常重要,应该加强双边经贸往来与合作。
二是双方就中美经贸协议的实施情况交换了意见。
三是双方表达了各自的核心关切,同意通过协商解决彼此合理关切。
中方就取消加征关税和制裁进行了交涉,就中国经济发展模式、产业政策等问题阐明了立场。双方同意本着平等和相互尊重的态度继续沟通,为两国经贸关系健康发展和世界经济复苏创造良好条件。
虽然没有谈出啥实质性的结果,但相信类似的谈判还会继续。
那么,如果中美两国在双边贸易领域重新进行接触、沟通、谈判,美国方面会怎么谈、怎么出牌呢?
从戴琪10月4日的公开讲话中,可以看出些许端倪。
10月4日,戴琪称要以新的方式处理与中国的贸易关系。一方面,戴琪表示,她将寻求与北京进行新的谈判。另一方面,美国拟批准将某些中国进口产品排除在关税之外。此次戴琪的讲话,将中美经贸关系定性为“复杂且具竞争性的。”
报道称,戴琪的讲话受到美国贸易团体的广泛欢迎,不过他们也批评,在结束征收关税以及扩大美国公司的贸易机会方面缺乏明确的路线图,这些关税打击了美国公司和消费者。
看得出来,美对华贸易政策仍举棋未定。但俗话说,“杀敌八百,自损一千”,关税战美国得不偿失。
关于税收问题,戴琪在讲话中是没有明确宣布取消,但是她给自己找了一个台阶,美国将启动有针对性的关税排除程序。当然,为了尽量不打自己脸,这样的“程序”是必须安排上的,至于过程多眼花缭乱都不重要,美国“工具箱”里难道还缺工具?因此重要的是最后的结果。
无论如何,可以预见的是,假如中美重开贸易谈判,谈判的气氛应该不会像特朗普时期那么剑拔弩张了。
现年45岁的戴琦在美国出生,其父母都出生在中国。戴琦曾在耶鲁大学获学士学位,在哈佛大学法学院获博士学位,能说一口流利的普通话。2007年-2014年期间,戴琦是美国贸易代表办公室负责中国事务的高级律师,在世界贸易组织就美国对华争端提起过诉讼。
当地时间3月17日,美国参议院以98:0票通过了美国候任贸易代表戴琦的提名,这样的票数足以证明此人的“能力”,此番与刘鹤通话后,戴琪接下来马上要出席经合组织贸易会议,并参加WTO小型部长级会议。
被问及戴琪未提及美撤销对华关税、如何看待讲话释放的复杂信号,秦刚大使也表达了自己看法:过去几年来,两国经历的贸易摩擦及其结果再次证明了中美合则两利、斗则俱伤,打贸易战、关税战没有赢家。
相信今天更多的美国人懂得了这个道理。中美作为两大经济体又互为最重要的贸易伙伴之一,两国存在经济上的竞争、贸易上的摩擦都很正常,关键是如何处理。我们主张要通过沟通协商,本着相互尊重、互利互惠的原则,寻求彼此都能够接受的解决办法。
一句话说得很好:“多一分冷静、多一份思考、多一份准备”。中国和美国之间的贸易战迟早会慢慢地浮出水面,就算美国已经与中国进入了深入谈判的阶段,但是也得留一手,不能完全信任。
眼下,美国联邦政府债务上限僵局持续、超预期的失业数据以及供应瓶颈,这三股力量的打压之下,拜登政府在国内和国外已是分身乏术,很难说现在是发动一场新贸易战的绝佳时机。美国正在努力应对供应链受阻和价格上涨等问题,这些因素都可能会进一步加剧成本压力。拜登的经济议程目前面临的最大威胁不是中国,而是通货膨胀,以及推高通胀的与疫情相关的生产中断。
美国政客们应当明白,尽管他们可以在中美关系中制造障碍,甚至挑拨中国与其他国家的关系,但是这些行径注定是徒劳无功的。美国不可能逆转经济全球化这一历史趋势,而中国在全球供应链和价值链中发挥着不可或缺的作用。