美国务卿谈对华政策：想表达什么？能改变什么？
经过几个月的拖延和审议，美国国务卿布林肯将于5月26日发表一篇承诺已久的演讲，阐述拜登政府的对华政策。
从背景而言，这是一场“重新校准”的演讲。拜登政府自上任以来，基本继承了特朗普政府的对华政策，明确将中国作为“国防和外交政策重点”“美国在全球唯一的长期竞争对手”。但随着俄乌冲突的发生，拜登政府的注意力被分散。有人质疑，美国如何同时应对中俄两方面的挑战？
在此情况下，美国舆论认为，拜登政府准备重新“校准目标”，即美国将中国而非俄罗斯列为最大的地缘政治对手。
“现在重述我们与中国的关系、试图达到的目标，以及我们如何实现，是有意义的。”美国前助理国务卿丹尼尔·拉塞尔（ daniel russell）说，政府的意思是，密切关注来自俄罗斯的国家安全挑战，但从大局来看，美国以及国际秩序的主要挑战来自中国。
“总统非常坚定地认为，我们不能让自己过分关注乌克兰，而忽视真正需要关注的事。”美国国家安全委员会成员埃德加德·卡根（edgard kagan）说。
与原定时间比，本次演讲的另一重特殊背景在于，拜登刚刚与亚洲盟友和伙伴进行密集接触，包括在华盛顿与东南亚领导人举行峰会、访问韩国和日本、出席美日澳印四方领导人会议。有评论称，最新演讲或许更容易在地区盟友和伙伴间“找到听众”。
鲜有新意
白宫助手称，布林肯本次演讲是迄今为止拜登政府对华政策的“最全面”声明。
拜登政府自上任以来，围绕对华关系有过不少表述，以“对抗”“竞争”为主要关键词，主要体现为三个层次：其一，联合盟友和伙伴与中国激烈竞争，甚至对抗；其二，缓和前任部分严厉措辞，愿在气候变化等有限领域与中国合作；其三，强调建立“护栏”，以防竞争滑向全面敌对。
综合舆论观点，从多个角度看，布林肯本次演讲可能承载一定预期，但“新意有限”。
总的来说，此次演讲与白宫过去一年里对中国的叙事方式不会有太大差别，不会重现过去多届美国政府所提倡的“接触”。
“没人会称这次演讲为大胆。”美国“政客”网站援引消息人士的话称，布林肯将强调政府对华政策以特朗普时期的政策为模型，但不会涉及细节。
“它不会为政策制定者、分析师和市场提供太多帮助。”彭博社援引知情人士的话称，完整文本也不会公开。
具体而言，布林肯将如何阐述美国对华政策目标，引发外界关注。
布林肯去年6月访欧时称，美方对华目标是“支持二战后建立的基于规则和标准的自由、开放体系”。有评论称，美国真正的目标是遏制和打压中国，削弱中国的国际竞争力，维持美国霸权和优势地位。但到目前为止，拜登政府并未对此给出明确阐述。
此外，此次演讲恰逢俄乌冲突持续、拜登因涉台言论引发争议之时。美方将如何表达在台湾问题、中俄关系、经贸摩擦等方面的立场，也被视为演讲的几重看点。
尽管拜登和白宫事后均表示，美国对台政策没有改变，但也有美媒称，华盛顿对“一个中国”的解读与北京不同。“预计布林肯会用精心设计的语言重申华盛顿的‘一个中国’政策。因为俄乌冲突将美国对台政策的细微差别推到最前沿。”美国战略与国际研究中心高级研究员马修·富奈奥勒（matthew funaiole）说。
俄乌冲突发生后，一些美方人士无视中方积极促和的努力，抹黑中国，批评中俄关系。“布林肯很可能会利用这次演讲将俄罗斯和中国带来的挑战联系起来，并强调两国一起对现有全球秩序构成风险。”美国战略与国际研究中心高级副总裁马修·古德曼（matthew goodman）说。
拜登在访日期间还推出了“印太经济框架”，试图启动地区经济“去中国化”进程。美国国内围绕涉华投资、出口管制、关税调整仍有较大分歧。布林肯的演讲将对上述问题采取何种强硬态度，值得观察。
无望改变
毫无疑问，中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。本次演讲将对这组关系带来怎样的影响？舆论普遍不乐观。
回看2018年10月，时任美国副总统彭斯发表对华政策演讲，围绕南海、台湾、美国大选、知识产权等话题，对中国进行无端指责和恶意攻击，为两国关系发展蒙上新的阴影。
“布林肯这次演讲几乎没有希望改变美中关系的任何事情，因为这不是演讲的目的。”德国马歇尔基金会亚洲项目主任邦妮·格拉泽（bonnie glaser）说。
美国“政客”网站称，本次演讲的重点在于，如何确保人们接受美国的对华战略，如何与伙伴一起实施，以及如何把美国的经济和技术能力与外交和军事工具箱相结合。说到底，美方是为对抗而叫嚣。
不过，美国国内围绕政府对华政策也不乏质疑和反思的声音。
美国前助理国防部长傅立民发出警告，美国一些人单纯因为担忧美国将丧失全球优势地位、不再能单方面为所欲为，就反对对华接触政策，这是非常狭隘和短视的。
美国哥伦比亚大学政治学教授安德鲁·内森指出，美国政客针对中国制造恐慌、炒作威胁，将使美中关系更难管理。
但愿美国政客能听到这些理性声音，将精力花在国内治理上，不要陷在“对华焦虑”中不能自拔。
相关文章
-
陈都灵一袭绿色抹胸长裙 站在柳树下宛若自然精灵
近日，陈都灵最新造型美照释出，她身着一袭绿色抹胸长裙，站在柳树下宛若自然精灵，神秘而又清新。...
2025-04-24 09:21:51 都灵站在抹胸 -
梁朝伟刘嘉玲周润发齐聚 为杜琪峰庆生掀起回忆杀
4月22日晚，刘嘉玲于社交账号上发布了与梁朝伟、周润发、张叔平等好友为杜琪峰庆生的合影，画面中众人笑容满面，多年情谊尽显。刘嘉玲周润发同框合影，刘嘉玲微卷的利落短发造型十分吸睛。...
2025-04-24 09:21:44 刘嘉玲梁朝伟杜琪 -
林心如就黄子佼事件强硬表态：对虐待及影片持有行为零容忍
台媒消息显示，林心如于近期就黄子佼藏匿未成年人性影像一事再度发声。她郑重表明立场，明确表示对虐待未成年人以及持有相关影像的行为绝无妥协余地。...
2025-04-24 09:21:41 强硬影片行为 -
-
董璇泳池旁喝椰子水好惬意 穿优雅礼裙身姿曼妙
近日，董璇在社交平台上晒出一组写真美照，并配文称：“提前在广州感受了夏日赛道。”照片中，她身着一袭优雅礼裙在游泳池旁喝椰子水，面露明媚笑容，十分惬意。...
2025-04-24 09:21:14 椰子泳池曼妙 -
-
形势比人强，特朗普关税战打不下去了！
原创： 后沙来源微信公众号：后沙已获转载授权昨天在短短不到6个小时之内，特朗普发动的关税战又变调了。北京时间0时左右，美国财政部长贝森特在摩根大通的闭门会议上，放风称，中美之间的高关税是不可持续的，预计会降温。预计什么，预料到中国的态度？自己信吗？1点左右，白宫发言人莱维特在新闻发布会上也表达了类似的态度。5点左右，特朗普亲自确认，针对中国进口商品的关税税率不会维持在当前水平（145%），“它会大幅下降，但也不会降至零，中国将对最终的关税税率非常满意”。特朗普还说了些肉麻的话，要和中国幸福地生活在一起（v...
2025-04-24 09:21:03 关税不下去了形势 -
-
怂是真认怂，事是真没完！
作者：码头整薯条的海鸥来源：码薯学人今天我们来聊聊服软的特朗普。在美国时间4月22号发生了4件事：特朗普公开说开始考虑降低对华关税税率（强调不是0）；特朗普放出消息说中美贸易谈判进展顺利；特朗普表示无意解雇美联储主席鲍威尔，但是还是要求美联储降息；特朗普的财长贝森特在22号摩根大通的闭门投资会上明确表示中美贸易战不能长期持续。这4条消息合在一起，我们可以明确一点，特朗普在释放善意。但是，善意不代表胜利。果然，就在4月23日，美国媒体突然传出消息说中美芬太尼谈判陷入僵局。22号的宣传口径表明特朗普确实在认怂...
2025-04-24 09:21:01 怂是真认怂事是真 -
特朗普不想打关税战了，想和中国幸福地生活在一起！
原创： 一棵青木来源公众号：远方青木已获转载授权特朗普发动的关税战又进入新阶段了，以一种你想都不敢想的方式。4月23日，特朗普公开发言称对中国的145%关税太高了，自己很快会大幅度降低，但不会降低到零。特朗普还说，中国将对最终的关税税率非常满意，但他们必须跟美国达成协议。还有更离谱的，特朗普说：“我认为中国会很高兴，我们会幸福地生活在一起”。没错，真的是这么说的。中文翻译看起来非常肉麻，但原文其实更肉麻，特朗普使用的英文单词原文是“very happily”。不仅要在一起（live together），还...
2025-04-24 09:20:59 关税中国幸福
