莫迪的20万亿计划与封城4.0能否拯救印度？
来源 中印大同网
当地时间5月12日晚上8点，印度总理莫迪再次发表全国电视讲话，宣布印度将推出20万亿卢比（约合1.89万亿人民币）一揽子计划以刺激经济活力，并宣布5月18日后，印度将进入封锁4.0。
20万亿卢比的经济刺激计划
20万亿计划相当于印度国内生产总值（GDP）的10%，足以看出此次莫迪政府的经济刺激力度之大。根据印度经济监控中心发布的报告显示，今年4月印度有多达1亿失业人口，其中6000万人是20至40岁的重要劳动年龄人口。虽然失业率从上周的27.1%下降至24%，但封锁措施仍在持续。印度工业联合会（CII）主席Vikram Kirloskar认为，封锁对经济的负面影响比先前预计的还要严重。此前，联合会向政府申请4.5万亿卢比工业刺激计划，而如今，他们希望将申请金额大幅提升至15万亿卢比。此次经济刺激计划不只对印度工商业提供帮助，也包括农业、家庭手工业和中小企业等。一名中央政府官员透露，该计划预计分为两个部分，一是为穷人提供现金，二是为工业提供信贷担保，以同时刺激消费市场和创造就业机会。
需要特别说明的是，此次20万亿计划包括了印度储备银行最近分阶段注入的流动性，以及财政部长在3月27日宣布的1.7万亿卢比的一揽子计划。因此本次电视会议经济刺激计划实际价值为10.25万亿卢比。
莫迪总理在全国电视讲话中表示，自力更生是印度最好的出路，而这建立在五大支柱上。第一支柱是经济活动，它带来了量子跃迁般的增长速度。第二支柱是基础设施建设，这已成为现代印度的标志。第三大支柱是我们的系统，它由先进的技术驱动。第四大支柱是人口红利，我们充满活力的年龄结构是我们自力更生的力量源泉。第五大支柱是市场需求，我们需要市场需求和供应链循环发挥其全部的潜力。
将积极推动“印度制造”
莫迪还表示，疫情危机改变了全球产业链格局，印度应该将危机转化为机遇。通过加大经济改革力度，在全球供应链之争中占的一席之地。在此前报道中，印度四月联系了1000多家美国企业，通过使领馆表达了愿意提供优惠政策的意愿，以吸引美国企业迁往印度。此举被认为是“印度制造”直接与“中国制造”竞争，因为中国人口红利正在逐渐消失，部分跨国企业可能选择将供应链迁往成本更低的国家。尽管印度有机会在此轮全球供应链调整中占据一席之地，但在改善基础设施和营商环境方面要下大功夫。此外还面临着来自东南亚国家竞争。
各邦对封锁延长反应不一
印度从3月25日开始实施非常严格的全国大封锁，并两度延长，最后一次延长至5月18日。虽然封锁有效阻止了新冠肺炎疫情的蔓延，但是对经济产生了巨大的负面影响。越来越多的中小企业处于破产边缘，数千万贫困人口和农民工的生活难以为继，控疫情还是保经济成了莫迪政府的难题。从全国电视讲话来看，莫迪政府开始向后者倾斜。
在5月11莫迪总理与首席部长之间的第五次视频会议上，各邦首席部长对是否延长封锁以及恢复交通没有达成一致意见。旁遮普邦希望在中央政府的财政支持下延长封锁时间，以挽救生命。阿萨姆邦认为应该封锁延长两周，并停止国家间的往来。马哈拉施特拉邦首席部长同样支持延长封锁期，因为该邦是印度疫情最为严重的邦。他表示，疫情拐点何时到来还不确定，为了避免疫情二次爆发，必须谨慎对待解封措施。另一方面，安得拉邦首席部长则希望放松封锁措施。他认为，在民众严格遵守个人卫生的情况下，放松封锁将有助于经济复苏。果阿邦同样建议取消对邦际公共交通的限制，并恢复采矿活动和旅游业。
封锁4.0，各邦将有更大的自主决策权
虽然在封锁是否延长的问题上没有达成共识，但各邦都认为，需要更大的自主权来对制定针对新冠肺炎的应对策略。
西孟加拉邦首席部长在5月11日的视频会议上就指责中央政府沉迷于政治活动，并抱怨中央政府的各种消息引起了混乱。他认为，如果在中央政府的协调下，允许各邦拥有更多的自主权力，那么地方政府将会有更大的责任感，并发挥更积极的作用。据悉，封锁4.0的具体政策将在5月17日之前公布。
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