龙凯锋：美国屡屡退群，不当群主，是自我孤立还是想重新建群？
2017年1月20日，特朗普正式成为美国第45任总统以来。美国就一直在退出各种国际组织和各国的关系协定，网友笑话把美国此举，比喻成美国退群。从单方面退出《巴黎气候协定》，到退出联合国教科文组织，到单方面退出《伊朗核协议》，到单方面退出《中导条约》，现在又威胁退出世界卫生组织，甚
特朗普上任之后，为什么要退出这些国际组织或者协定？有群友可能说，美国缺钱，所以退群。有群友说，美国是推卸大国责任。有群友说，美国国力下降，主导不了这些国际组织，所以退出，避免被这些国际组织所束缚。有群友说，美国退群是要挟和威胁的手段，而不是真想退群。大家仁者见仁智者见智，各抒己见吧。
01
美国退群，缺钱说貌似有一定的道理，但不是真正的原因。据统计美国发行国债大约22.55万亿美元，占美国GDP的110%，也就是说美国人一年的所有产出都还不上这些钱。另外，美国2018年底的人口数量是3.267亿人，人均国债余额6.9万美元。国家和人一样，负债这么多？怎么办？按照常人的做法，肯定是消减不必要的开支，这叫开源节流。
美国和以色列2019年1月1日，宣布一起退出联合国教科文组织。联合国教科文组织总部设在法国首都巴黎，现有195个成员，是联合国在国际教育、科学和文化领域成员最多的专门机构。美国分摊联合国教科文组织总预算的22%。一些美方官员估计，美国累计拖欠会费6亿美元；以色列拖欠大约1000万美元。这意味着美国退出教科文组织，每年可以节省一笔开支。但美国退出教科文组织的借口，是联合国教科文组织批准巴勒斯坦2011年以成员国身份加入，这意味着联合国教科文组织承认巴勒斯坦是一个国家，美以认为这是反以色列立场，要求联合国教科文组织改革，在满足不了美国要求后，愤然退出。
美国是教科文组织创始成员国之一，无独有偶，美国不是第一次退出联合国教科文组织。1984年，时任美国总统罗纳德·里根以教科文组织管理不善、腐败、“偏心”苏联为由宣布退出。2003年，美国重新加入教科文组织。可见，美国退出联合国教科文组织的根本原因不是缺钱，而是因为美国在联合国教科文组织部说了不算，不听美国的话，所以美国炒了联合国教科文组织的鱿鱼。退群的目的，是美国对联合国教科文组织的要挟和威胁。如果永久退出联合国教科文组织，意味着美国将失去在全球的教育、科学和文化领域的话语权和影响力，这是得不偿失的。
02
与退出联合国教科文组织一样，美国把威胁退出联合国世界卫生组织和世界贸易组织作为要挟的手段，如果不服从、不听从美国的指挥，美国就准备退出这两个国际组织。
世界卫生组织，是联合国下属的一个专门机构，总部设置在瑞士日内瓦，只有主权国家才能参加，是国际上最大的政府间卫生组织。世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。世界卫生组织的主要职能包括：促进流行病和地方病的防治；提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练；推动确定生物制品的国际标准。该组织加入的成员国194个，是当前国际领导全球抗疫的指挥中心。
美国对世界卫生组织和总干事谭德赛的威胁，是因为美国两个无理要求被拒绝，一是美国想违背该组织的章程，单方面想邀请中国台湾加入该组织。该组织章程明确规定，必须是主权国家才能加入，台湾只是中国的一部分，没有资格加入世卫组织，被
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如同退群联合国教科文组织一样，美国是先拖欠会费不交，然后以要求改革世界卫生组织为借口，准备退群。其实，世界教科文组织和世界卫生组织都一样，并不缺美国的那点会费，没有美国，这些国际组织就不运转了？就办不下去了？这基本是不可能的事，这也意味着美国想通过不交会费、退群为要挟手段，是非常低级的，也是黔驴技穷的表现，最后受辱的必然是美国自己。
03
《巴黎气候协定》是2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定，该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。《巴黎协定》主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。要落实巴黎气候协定，必然对各国的工业化排放有约束，很多国家的工业产能会被压缩。美国宣布退出巴黎气候协定，目的就是不想本国被该协定所约束，使美国恢复制造业大国的计划破产。
退出《中导条约》，美国真正的目的是想把中国拉入到中导条约之中。因为中国的中近程导弹数量巨大，对美国的岛链战略和亚洲军事霸权产生直接的威胁。为了将中国拉入中导条约，美国退出《中导条约》，威胁在中国周边部署中程导弹，直接威胁中国，逼迫中国与美国就中导问题谈判，达到不战而削减压缩中国中近程导弹规模的目的，当然，这只是美国的一厢情愿、痴心妄想。
退出《伊朗核协议》，是美国想武力侵略伊朗。从这次疫情就可以看出，如果美国本土没有爆发严重疫情，美国可能真趁中俄爆发疫情时，武力侵略伊朗了。现在美国本土爆发严重疫情，攻打伊朗的计划恐怕又要推迟甚至破产了。
04
可以总结地说，特朗普屡屡退群，不是因为美国缺钱交会费，也不是美国认为这些国际组织对美国毫无用处，而是因为美国在这些国际组织中的丧失话语权、丧失影响力，无法实现特朗普的美国说了算、美国优先战略，这使美国极度不满，所以以不交会费为要挟手段，以改革为借口，逼迫这些国际组织服从美国意志，听从美国指挥，结果遭到这些国际组织的拒绝，从而使美国愤而退群。
美国屡屡退群，不当群主，不但反映美国丧失全球治理能力，无法解决世界各种矛盾的表现，恰恰也说明美国黔驴技穷，无法左右国际组织的具体体现。见微可知著，一叶可知秋，美国屡屡退群，又何尝不是美国全球霸权日益崩溃的预兆？
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