枫叶君：关于“港版国安法”，这是迄今为止最需要底气才能说出的一句话
第十三届全国人民代表大会第三次会议审议了全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案。
太长，读到“法律制度“时，我已觉中气不足。当然，如果全力冲刺，还是可以读完，只是到最后几个字，便必须浮出水面。看来，一口气读出88个字是个需要肺活量的活计。
这是新华社5月28日的一则两会受权发布，《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。法律和合同一样，该怎样说就要怎样说，省略不得，重要的是讲清楚，不出现漏洞，至于换气，那都是次要的。
中气也好，底气也罢，说到出台这样一部具有重大意义，影响力绝不仅限于国内的“港版国安法”，更确切地说，需要足够的勇气。
立法需要勇气吗？通常不需要，不过，为香港制定国家安全法则完全是另一回事，因为“香港”前面虽有“中国”两字，但是“行政区”前面却有“特别”两字。
特别，是因为香港有基本法，这使得香港和澳门一样，与中国其它省市自治区完全不同，享有特殊的法律地位。又因为香港是国家金融中心，加之某些历史原因，使得它即便与澳门比起来，也还是更加“特殊”了一些。
只有民族的，才是世界的。凡是香港的，都是“世界的”。正因为自身的特殊性，决定了与香港有关的立法，不可能不引起世界的关注。
尽管中国对外解释了自己的立法意图，如香港现行法律中可用于维护国家安全的规定长期“休眠”，基本法23条立法有被长期“搁置”的风险，以及在港的维护国家安全的机构设置、力量配备和执法权力存在明显缺失，并且反复强调，国安立法不会损害香港的“一国两制”原则，也不会削弱香港的国际金融中心地位，香港人和国际投资者享有的各种自由和权利丝毫不会受到损害，但是，这仍无法来自外界尤其是美国的巨大反弹。
就在全国人大就启动“港版国安法”立法进行表决之前，美国终于亮出人们早就预料到也颇为担心的终极问题，即香港的独立关税区地位。
5月27日，美国国务卿蓬佩奥发表声明，宣布认定香港已不再具有高度自治，无依据继续享有美国之前一直给予香港的法律待遇。
蓬佩奥说：“经过对报告期内的事态发展的仔细研究，我今天向国会确认，依照美国法律，香港不再有依据得到与1997年7月之前美国对香港所适用法律时的同样待遇。”
蓬佩奥作这项宣布的依据是作为美国国内法的《美国-香港政策法》。该法于1997年7月1日生效，根据该法，美国依据《中英联合声明》里中国让香港实行“高度自治”的承诺，继续视香港作一个在政治、法治、经济、贸易政策方面与中国大陆完全不同的地区，并且视香港为“独立关税区”，香港可在美国出口管制下购买敏感技术，但要确保无不当用途。
去年6月香港发生“修例风波”后，美国发出警告，称如果香港未来没有足够的自主权，美国或会终止《美国-香港关系法》，将香港与中国大陆其它城市等同视之。
10月15日，美国众议院表决通过了《香港人权与民主法案》。11月27日经总统特朗普签署，该法案正式成为美国法律。中国外长王毅回应批评称，这是对中国内政的“赤裸裸干涉”，也是对广大香港同胞共同和根本利益的严重损害。
蓬佩奥在周三宣布后说，国务院的评估结束了，现在将由特朗普总统决定是否或者如何终止香港目前享受的特殊经济待遇。
球已在特朗普脚下，他会踢出去吗？信息几天前似乎已经有了。5月21日，特朗普离开白宫前，在南草坪上被问到是否知道北京两会将审议此事。特朗普称：“我不知道，因为目前没有人知道。如果发生的话，我们将会强烈回应此事。”26日，在白宫记者会上，特朗普再次表示，“在本周末之前，你们将会听到这方面的消息，我认为会是非常有力
特朗普没有详细说明，但早些时候白宫发言人麦克纳尼表示，特朗普对中国的做法感到不满。
根据《美国-香港政策法》，如果香港被确认其自治状态与中国其他地区无异，美国总统可授权行政部门取消香港的独立关税区地位，这意味着，中国将来将无法通过香港间接获得美国某些科学技术。
刘若英唱过“想问问你敢不敢，像你说过的那样……”，那么，特朗普敢不敢，像他威胁过的那样—
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如果仅凭感觉，很多人都会觉得，开玩笑吗？国际金融中心，独立关税地位是说失去就能失去的吗？
可是，理性不相信感觉，香港近23年的变化，中美关系近两年的变化，已经让所有人都得走夜路吹口哨——给自己壮胆儿。哪里还有不可能的事儿？
40多年前，第一次在电影《生死搏斗》中看到香港，惊讶于还有一群讲中国话的人生活在如此富裕的城市里，我无法预料，很快，它就要列入回归的议事日程。1984年12月19日，在北京人民大会堂西大厅，《中英联合声明》正式签署，邓小平和英国首相撒切尔的香槟酒杯轻轻碰到一起。
那时，我还在读中学，心想，这就算准备回归了？中间不会出现什么变故吧？比如，像找熟人托关系，本来说好的彩电票后来又突然就没了？
1997年7月1日，在新华社安卡拉分社的办公室里，我从电视上看到了香港回归仪式的现场直播，心情很激动。窗外不远处就是中国驻土耳其大使馆，我知道，使馆门前的那面五星红旗已经在香港升起来了。
遗憾的是，邓小平没有等到这一历史性时刻。他就香港说过的最著名的一句话，就是多少年不变。
那年在香港，在红磡吃完海鲜后，我使劲在地上跺了两脚，想，我这就算踏在祖国管理下的香港了？感觉确实好。
香港在我记忆中一直是“香”的。当去年夏天看到电视上满大街的乱象，地上燃烧的各类东西让人想起从前的北爱尔兰，我的确感到很心痛，这还是从前的香港吗？香港的街头应该是很热闹，很文明，很有秩序的。过去，这样的场景只应属于巴勒斯坦或别的什么动荡之地。但是，那就是香港。
特朗普去年批准的《香港人权与民主法案》要求国务院至少每年都要证明香港保有足够的自治权，以证明美国的有利贸易优惠是合理的。这在从前也是难以想象的。
现在，随着蓬佩奥表示香港高度自治“不再”，香港作为国际金融中心的地位真的岌岌可危了吗？
如果我们觉得特朗普不会真的下狠手，那么又该怎么解释两年前爆发的中美贸易战呢？很多专家信誓旦旦地说，贸易战打不起来，那么大的双边贸易摆在那里呢，中美谁愿意打得“头破血流”呢？可是，贸易战还是打起来了。
贸易战伤痕还在，又遇到了疫情，中美关系再遭重创。如果搁在两年前，我无论如何也不信蓬佩奥会“突破做人的底线”而成为“人类公敌”，可是，他就是突破了，成为了。现在，特朗普已经接过蓬佩奥评估报告，他面对香港会犹豫吗？他的“强烈回应”会是个肥皂泡吗？
香港中文大学经济学者吴靖认为，如果美国最终不顾自身损失，单方面取消了香港独立关税区地位，对中国经济的影响会将主要表现在贸易和金融两方面。由于近年来经过香港的转口贸易份额在中国对外贸易中逐渐下降，因此，一旦这一不利情况真的发生，金融方面的冲击将大于贸易方面的损失。
长期一来，香港一直是国际资本流入中国的重要门户。在中国内地全年所获得的1250亿美元的外地直接投资中，990亿是通过香港流入，占总外商投资额的80%。由于中国内地金融体系还未完全开放，因此，香港对中国内地而言，最重要是其国际金融中心的角色。
吴靖认为，如果美国真的把香港视为中国一个普通商业城市了，它可以限制某些公司来港或在香港设立地区总部，并对香港的资金流入和流出实行一定管制。更长远来看，失去美国认可的独立关税地位的香港，可能对跨国公司变得不再那么具有吸引力，从而影响到它对投资和贸易的吸纳，并最终在一定程度上伤及中国经济。
针对香港，并非只是美国一家的事儿。5月22日，加拿大、英国、澳大利亚三国外长就香港问题发表联合声明，“对计划在香港出台国家安全相关的立法表示严重关切”。5月28日，美国、加拿大、英国和澳大利亚发表联合声明，“对北京决定在香港推行国家安全法深表忧虑”。不过外界注意到，四国声明中的用词并不严厉，似乎有所保留。
对于美国最新的动作，中国外交部驻港公署发言人5月28日给予了严正批驳，称，蓬佩奥拿美所谓“香港政策法”说事，指香港国安立法将损害香港的自治和自由，这是严重的污蔑，赤裸裸的威胁。发言人指出，美方一方面自己国安立法密不透风，无所不用其极；另一方面却利用其国内法对中方堵塞国安漏洞的合理合法举措污名化、妖魔化，甚至以制裁相威胁，蛮横之极、无理之极、无耻之极。
应该说，威胁取消香港的独立关税地位，之前是美国威慑中国在香港按自己意愿行事的“杀手锏”。但是，现在情况完全不同，中国全国人大已经启动了港版国安法的立法。开弓没有回头箭，“港版国安法”出台只
可是，中国显然已经准备好了。环球时报在最新一篇题为《美国挺着病身吹“制裁中国”冲锋号》中写道：“中美“香港战役”的总态势是，中国掌握着实际主动权，美国虽能从外部破坏香港的环境，但所起作用是有限的。在国安法通过后，美直接干预香港局势的能力将被大大压缩，香港局势接下来怎么走，这座城市如何续写繁荣，都将由香港人民在国家的帮助下独立塑造。”
美国人还没从香港“撤退”，社评就已经帮助人们回忆起当年夹起皮包走人的司徒雷登。“让华盛顿叫喊吧，它的制裁就像不到半瓶啤酒使劲晃出沫一样唬人。”毫无疑问，它在告诉美国人，华盛顿掌控不了香港的明天。社评以这样一句话结尾：“那么好吧，中国人等着你们出招。”
在这篇时评之前，环时还发表了一篇很有针对性的文章，标题是《美国是老弱、穷人、少数族裔的坟墓》。文章说，美国新冠肺炎死亡人数星期三突破了10万，这是美国这个超级大国一个多世纪以来最大的耻辱。社会达尔文主义的旗帜正在美国高高飘扬，人道主义则像一个墙角的花瓶落满了尘土。让老弱去死，让穷人去死，今天的美国有理由为了实现“再次伟大”而顾不上他们。
“真的有些搞不清楚，他们是虚伪装出来的，还是真的就觉得死10万人的罪恶很小，而中国制定涉港国安法就是‘罪不可恕’……华盛顿向全球讲人权，宣道义，那里却没有人指出一个正在发生的事实，那就是：如今的美国是老弱、穷人以及少数族裔的坟墓。”
把这篇文章和社评摆在一起，很有些正餐旁边放了一碟怪味豆儿的赶脚。这篇标题让人想起“老少边穷”的文章，作者是环时评论员单仁平。难怪是辛辣的怪味豆儿！谁都知道，单仁平就是胡锡进，人称胡编。
在我读这篇文章时，旁边变换的广告正好弹出章丘铁锅，我想，文章该不会是说，美国在国内“锅”甩不成，急赤白脸地要到香港来“破锅破摔”了吧？
胡编，我们口中的老胡，司马南口中的小胡，可能就是这个意思。
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