朝鲜切断朝韩间所有联络渠道，朝韩关系向何处去？
来源 林海东
6月9日，朝鲜以“朝中社公报”名义宣布，自9日12时开始，“彻底断绝并废除”朝韩间一切通讯联络渠道——“通过北南共同联络办事处一直维持的北南当局之间的通讯联络线、北南军方之间的东西海通讯联络线、北南通讯试验联络线、朝鲜劳动党中央本部大楼和青瓦台之间的热线通讯联络线”。朝方将此称之为“第一阶段行动”，并且周知内外。
9日上午，在朝鲜宣布此一措施后，韩方通过多条朝韩联络渠道拨打朝方电话，均无人接听。由此可见，朝方提前行动了，并未等到12点。
朝方的这个“第一阶段行动”比统一战线部发言人5日谈话宣布的“第一步措施”——关闭朝韩联办更进一步，似乎将“随后接连各种相应措施”合到了一起。虽然动作幅度稍大，但总体上控制在“切断联络”的范围内。表面上看事态有些严重，但如果把这一情况放到更广泛的时间背景里去看，不过是回到了2018年之前的状态，明面上不联络，但渠道还是有。况且目前这种条件下，只要朝鲜想联络，拿起电话来，对面还是会有人接，在各条线路的韩方一端应该还是有人值守。
朝中社公报说，这次行动是劳动党副委员长金英哲和第一副部长金与正下达的指示，其中包括三项内容——
其一，将朝方的“对南工作全面转换为对敌工作”。这与此前统一战线部的结论——“敌人还是敌人”一致，朝韩倒退回“敌对状态”。在我看来，这大抵是对韩施压。
其二，“审议为正确清算叛徒和人渣所犯下的罪恶代价的各阶段对敌工作计划”。所谓“叛徒和人渣”，指的是脱北者；所谓“所犯下的罪恶代价”，指的是脱北者日前散发传单行动本身加上由此引发的韩方管制不力的责任；所谓“各阶段对敌工作计划”，目前看，还是在“文攻”的方向上，似乎还没有把军方的“武卫”包括在内。毕竟金英哲、金与正目前的权限似乎还没延伸到人民军那里。
其三，“首先彻底切断北南之间的一切通讯联络线”。如前所述，这是“第一阶段行动”，包括在上述“各阶段对敌工作计划”的范畴内。
一起来看一下几个值得关注的点——
第一，人。此前，统一战线部发言人5日谈话证实金与正负责“对南工作”，转变为“对敌工作”之后，加上了对韩老将金英哲。这意味着如果韩方不服软，那么接下来的“对敌工作”将以强硬态度为主，话会越来越狠，相应措施也会越来越严厉。不过，在我看来，可能还要考虑另外一层意思，即此次对韩行动可能是金与正全面执掌对韩事务的“毕业实习”，金英哲则是作为“指导老师”来培训金与正强硬的一面，有“扶上马、送一程”的意思，意味着对韩事务的新老交替即将最终完成，金与正正处于从走上一线到全面接管一线的重要转折期。
第二，事。引发朝韩关系此次走向“灾难性终点”的，是脱北者散发传单“触犯最高尊严”。尽管其中有韩方履行协议不利、监管不到位的责任，尽管事涉“触犯最高尊严”，但从事情本身看，还是常态化的小动作，几个气球、一堆传单并不能让朝鲜伤筋动骨，相对而言，不过是苍蝇蹬一脚、蚊子叮一口的事儿。此前对这类事情，朝方虽也有较大反应，但直接进入“灾难”状态还是极为罕见的。所以，此事不能看表面，要看朝方的真正诉求何在。我在此前的几篇文章中讲过，此次事件大抵应该看作是朝方寻求困境突破方向的动作。现在看，应该是以战术性动作掩盖其真实战略意图，醉翁之意不在酒，更像是某种“佯动”，挑了一个最软的柿子下手。现在的问题是，如果韩方立法严管脱北者散发传单行动、杜绝此类行动再次发生，朝方就会撤回相应措施吗？很显然，不会。因为朝方需要的是一个把事态扩大化的借口，“对南工作”转为“对敌工作”容易，再转回“对南工作”则需要韩方付出更多代价来“化敌为南”，相对而言比较困难。而韩方为重新“化敌为南”付出的代价，就是朝方所需要的东西，核心是政经多方面的“利益”。重新变为“敌对”，实际上只是个时间早晚问题，早在去年3月15日崔善姬将韩方定义为“当事者”时，这颗雷实际就埋下了。事情向好，这颗雷不会挂弦儿；不幸的是，朝美对话进程停滞、制裁未撤，叠加疫情因素，朝方面临的困难难以突破性解决，于是，这颗雷就要起作用。
第三，朝方的结论说明了什么。统一战线部发言人5日谈话称，他们的结论是“敌人还是敌人”；9日朝中社公报称，朝方的结论是“与越看越令人失望的南朝鲜当局再也不需要坐在一起或议论什么问题”。这两个结论是一脉相承的。朝中社的说法，其实很说明问题。“越看越令人失望的南朝鲜当局”这种表述，是实用主义的，大事（朝美谈判）小情（脱北者散发传单）都帮不上忙，我留你做甚？在我看来，这大抵算是朝方对韩的一种反向激励，所谓“施压”。朝韩关系重回“敌对”，对朝方而言，没什么大不了的，但对韩方而言，是比较棘手的麻烦。两相比较，韩方应该更不愿意回到冬天，总体不利，且应对相对不易；而朝鲜施压的牌不少，现时是“文攻”，未来不排除“武卫”。把韩方压到朝方设定的轨道上，其实不难，来一次朝鲜式极限施压，比如“准军事状态动员”，把局势升级到“一触即发”，再坐下来谈谈就相对容易了。现在看，不能排除朝方走到这一步的可能性。值得注意的是，所谓“彻底断绝并废除”朝韩间一切联络渠道究竟会做到哪一步？只要不是拆机断线，随时可以恢复；即便拆机断线，还有板门店的第三方渠道。吵归吵、闹归闹，但朝韩其实有共同诉求，即“不失控”；如果出现失控临界点怎么办？有先例可以援引，大不了再到板门店来一次“高级别马拉松谈判”，这一次金与正会出马，谈起来可能还容易一些。
综上，朝韩目前关系迅速转向恶化，并将可能持续紧张一段时间，朝方或将在文武两个方向上接连采取密集与较高强度行动；从《劳动新闻》连续刊发金与正4日谈话、统一战线部发言人5日谈话和9日朝中社公报，朝鲜国内各行各业相继举行各种相关活动的情况看，朝鲜有把事态推向全民动员化的倾向，不排除采取某种相对极端行动的可能性，但在对韩压力达到临界点时，朝方或将主动降温，诉求也将缩小范围、转为相对实际的具体诉求方向。从目前的总体情况看，朝方采取的仍然是“以强示弱”、“一箭数雕”的既有套路，是否会有新打法尚需继续观察。初步可以预判，未来一段时间内，朝韩关系会持续紧张甚至走向恶化，半岛局势或将出现一定程度的动荡，但缓和的大方向不会出现根本性变化；问题的核心仍然在于朝鲜目前所面临的内外困境能否有所缓解，尤其是在几个传统困境方向上。
截至本文发稿时，韩方的反应仍然相对低调平淡，统一部9日上午仅表示，相关渠道是韩朝沟通协调的基本途径，根据韩朝协议，双方应当维系这些联络渠道；韩方将视情况采取应对措施。
林海东
半岛问题观察与评论者
前资深媒体人
现从事舆情监测与分析行业
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