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杨胜云:对手还是敌手?中美对抗向军事领域扩展

作者 :杨胜云 2018-10-26 10:50:33 审稿人 : admin 围观 : 评论
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  中美之间的贸易摩擦和争端已展开数轮角逐,但两国的角斗场已从经贸、科技等领域向军事领域扩展。为迫使中国按其要求行事,在博弈中处于更为有利的地位,美国利用“自由航行计划”、加强军事联盟和美台军事合作、靠近中国边缘海演练等军事手段对华进行“极限压迫”。u9v豪仕阅读网
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  一、军事手段配合外交和经济施压u9v豪仕阅读网
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  9月24日,特朗普对近2000亿美元的中国商品加征10%的关税,并将于明年元旦后上升至25%。受此影响,中国和美国股市都出现大幅波动和下挫。但美发动贸易摩擦以来,中国经济并未出现断崖式下滑,总体上保持了稳中向好的基本态势,前三季度经济增长达6.5%。根据此前中外有关机构的推算,即使美国对全部中国出口商品征收30%的税,也只会对中国GDP造成-0.64%的冲击。经贸摩擦短期内虽对中国经贸环境带来一定影响,但特朗普发动贸易战难以获取想要的结果——中国完全按美国要求进行经济分工和市场开放,并放弃“中国制造2025”计划。有美媒即预测:中国正静静等待美国出局。u9v豪仕阅读网
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  事实上,从发动对华贸易战开始,特朗普团队就在运用“极限压迫”策略——以自身的综合实力优势为依托,运用外交、军事、经济、舆论等综合手段给大陆施加压力,进而使大陆屈从,只不过开始是边压边谈,软硬兼施。当前,美方判断,对华“极限施压”已取得一定成效,必须持续加大施压力度,在破除中方信心的基础上签下“城下之盟”。以新一轮加征关税和彭斯副总统所谓“新冷战”演说为标志,“极限施压”进入第二个阶段,外交打压和军事威慑等硬手段加码,危险指数相应升级。u9v豪仕阅读网
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  其一,建构“排华”的新的国际贸易规则。美国软硬兼施迫使墨西哥、加拿大达成《美墨加自由贸易协定》(USMCA),夹塞针对中国大陆的“毒丸”条款,即任何一个国家与“非市场经济国家”签署贸易协定,另外两个国家可以在六个月内自由退出,并达成双边贸易协定。美国贸易代表莱特希泽还宣布,将开始与日本、欧盟和英国就“单独的贸易协定”进行谈判,这也可以说是一场试图“彻底屏蔽对手”的绞杀战。u9v豪仕阅读网
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  其二,经济制裁延伸至军事领域。在制裁中兴等取得显著成果后,9月20日,美国国务院以中国购买了俄制SU-35战斗机、S-400地对空导弹系统为由宣布对中央军委装备发展部及该部负责人实施制裁,结果遭到中方强烈反对和反制。中方不仅宣布召回在美国参加国际会议并计划访问美国的海军司令员沈金龙,同时推迟了原计划于9月下旬在北京举行的两军联合参谋部对话机制会议。u9v豪仕阅读网
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  其三,强化在中国周边地区的军事行动和军事存在。主要以南海为重点,以“自由航行”为幌子炫耀武力和挑衅中国,妄图将南海局势、台海局势重新引向紧张,牵制中国精力,恶化营商环境,制造资本恐慌。u9v豪仕阅读网
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  二、南海、台海为美军事施压的两个重点u9v豪仕阅读网
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  随着中美关系不断走低,两国在南海发生武装冲突的风险正逐步走高,台海形势的不确定性也有所增强。u9v豪仕阅读网
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  (一)美中在南海的军事碰撞空前激烈。美国海空力量并举,舰机巡弋侦察活动更加频繁,抵近大陆所控岛礁更加深入,航行飞越动作更加挑衅,中美在南海军事互动的危险性事实上不亚于2001年中美撞机事件的前夕。9月24日美国宣布加征关税的当天,美军两架B-52与两架KC-135R加油机从西沙、南沙群岛之间的空域横穿而过,随后飞往印度洋的迪戈加西亚军事基地。9月30日,美国海军“迪凯特”号导弹驱逐舰擅自进入南薰礁、赤瓜礁邻近海域,解放军海军170舰与之进行了“刺刀见红”式的逼近对峙。南海已成为最有可能引发双方冲突升级、擦枪走火,甚至“类冷战化”对抗局面的危险区域。u9v豪仕阅读网
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  (二)美在台海的军事动作大幅增多。美正以遵从“与台湾关系法”为名,以加强对台军售和防务交流合作机制化为重点,大力推动美台军事安全关系升级。一是提升对台军售水平。特朗普采取“个别审查,个别通告”等方式着手简化对外军售程序,近期又批准了包括进攻性先进武器在内的任期第二个对台军售案。二是推动美台军事交流。出台《国防授权法》,要求行政系统扩大“美台高级军事交流”与“联合军事训练”。三是筹划美军事力量入台。将“美台军舰互停”、考虑支持美军医疗船访问台湾等列入《国防授权法》的非强制“国会意见”。10月中旬隶属于海军研究办公室的公务船汤普森号(T-AGOR-23)停靠高雄港“执行气候研究任务”,尽管台防务部门强调“并非军事交流、与台军无关、和国防授权法案无关”,但在当前形势下无疑是对大陆的一次强力挑衅。四是将“自由航行行动”延伸至台湾海峡。继7月美舰穿越台海之后,10月22日,美海军又派遣两艘军舰执行了类似的任务。美军在台海的军事存在估计会成为台海新常态,用意在于昭告美事实上正在“协防台湾”,施压大陆的同时为民进党当局撑腰打气。u9v豪仕阅读网
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  三、美国对华军事挑衅可能升级u9v豪仕阅读网
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  为对华实施全面遏制打压、并在贸易战中占据主动有利位置,未来美在我周边地区的军事动作将会更多,并可能升级对我海空挑衅,海上方向的安全形势不容乐观。u9v豪仕阅读网
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  美全面遏制对华战略正在逐步成型之中,军事手段被其视为“塑造和规制中国”的一大法宝。在南海方向,执行“自由航行计划”常态化,并拉英法澳日等入伙加盟;在台海方向,以切香肠的方式继续强化美台军事交流合作,

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扩大军事存在,挑战“一个中国”原则;在更大的范围,则是在宣布退出《中导条约》后,可能在西太平洋地区甚至中国周边地区的盟友地段部署中程导弹,用以抵销中国的“倚陆制海”的局部优势,增加规制中国的硬实力,这是我们要面临的新挑战。u9v豪仕阅读网
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  为展现意志和实力,美国还在筹措大型军事演习。美媒透露,美海军太平洋舰队已拟定演习提案,即利用11月的一周时间,动用“空前兵力”在南海以及台海进行演习,以展现美国威慑并反制中方的军事行动。值得注意的是,提案中建议,拟派遣航母编队和军机逼近南海与台湾海峡的中国领海,行使“航行自由权”。从时间点来看,美国此举有“一石三鸟”之意:一是为共和党在中期选举加分;二是影响台湾“九合一”选举,增加岛内“倚美求独”的幻想;三是提醒“潜在对手”,美军仍是世界最强大的军事力量,在中国近海也拥有控局权。即便其后美以何种借口推延演习或缩小规模,美实际上已向国内外传递了以上信息。u9v豪仕阅读网
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  四、中美关系处在“十字路口”u9v豪仕阅读网
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  中美关系长期以来是既竞争又合作的复合型关系,对话、交流与合作始终是中美关系的主旋律。随着中美综合国力对比发生显著变化以及美自身矛盾问题凸显,美对华疑虑急剧上升,视中国为首要“战略竞争对手”,不惜采用“极限压迫”手段挑战中国核心利益,致使中美关系中的结构性矛盾集中爆发。尽管美国对华战略调整有一个试错、反复的过程,但考虑到美视中国为首要“战略竞争对手”的牵引效应、特朗普团队决策机制的重大缺陷,以及国际秩序变革的加速推进等因素,美国进一步恶化中美关系的可能性严重存在,最可能的行动是:在南海搞军事冒险主义和在台海挑战一个中国原则。在第五届新加坡东盟防长扩大会期间,中美两国国防部长举行了会谈,一致表示“应认真落实两国元首共识,加强交往,增进互信,深化沟通,管控风险,推动两军关系成为两国关系的稳定器。”在经贸关系“压舱石”松动的形势下,军事关系的稳定器作用被迫挺在前头,这对于中美关系来说,是一个新问题新挑战。u9v豪仕阅读网
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