外事儿：美国警察是怎么走到如今这一步的？
在弗洛伊德死后，许多人称他将改变美国，甚至改变世界。目前，一些改变正在发生：“黑人的命也是命”（BLM）抗议仍在持续；白宫附近的街道更名为“黑人的命也是命”；多个和南方联邦军、和奴隶制相关的雕像被推倒……
和弗洛伊德之死直接相关的美国警方，改变也正在发生：美国掀起了“撤回警察资金”运动，关于改革警察系统的呼声越来越大；超过20个地市已宣布禁止警察使用锁喉行为，一些州市承诺削减警察资金，事发地明尼阿波利斯已宣布将撤销警局……
不仅如此，迫于压力，此前曾多次为警察辩护、曾威胁要动用军队镇暴的美国总统特朗普，也宣布将签署行政命令改革警察系统。
特朗普将如何改革警察系统？
据美国全国公共广播电台（NPR）报道，当地时间6月15日，特朗普在白宫表示，他将于16日签署一项关于警察系统改革的行政令，这个命令将“相当全面”。
特朗普称，“基本上，我们将提到过去一个月我们看到的、观察到的那些问题，我们将提出一些解决方案，一些很好的解决方案”。但他没有提供更多细节。
NPR援引白宫高级官员消息称，特朗普的这个行政命令将聚焦在三个方面：一是警官的资质和证明；二是建立数据库，追踪那些被指控有不当行为的警官，阻止他们从一个执法机构转到另一个执法机构；三是在处理一些特定的、非暴力性呼叫时，派出社工和执法人员一起处理，建立“共同应对服务”。
在弗洛伊德之死引发全美大规模示威抗议后，特朗普曾多次发声支持警察，称“99%的警察都是很好的人”，“不会撤回警察资金、不会解散警察队伍、不会给警察这一职业画上句号”，遭到广泛批评。
CNN援引消息人士称，特朗普的这个行政命令仅包含一些宽泛的指令，整体是希望警察部门提高标准，但并未提到近期的问题焦点——对警察系统全面改革。CNN指出，自抗议爆发以来，特朗普一直未曾公开承认美国体系性的种族主义问题，未全面提到美国警察系统改革的问题，反之多次传达出强硬态度，在推特上一再声称自己是“法律与秩序的总统”。
特朗普近日每天转发“法律与秩序”推文。
改革警察系统已经成为美国近期最热的政治话题，许多人开始对警察使用武力的程度、对警察的问责制度以及是否真的需要警察机构等问题提出质疑。
目前，民主党领导的众议院和共和党领导的参议院都在起草相应的警察系统改革法案。民主党人提出的措施包括禁止锁喉、禁止毒品案中的“不敲门搜查令”、限制警察的“有资格豁免”权利、限制联邦政府将军用武器移交给地方等。CNN称，这是近些年来联邦层面对警察行为最广泛的改革方案，但是它可能会面临共和党人、警察协会以及一些地方官员的反对。共和党人预计将于本周推出相关法案。
美国的警察系统是怎样的？
在弗洛伊德死亡之后，美国警方成了“众矢之的”，在抗议最为严重的时候，火烧警局、袭击警车的事件时有发生。美国警方是怎么走到了这一步的？
据美国查尔斯·科赫研究所（Charles Koch Institute）介绍，在建国前后的几百年间，美国的执法系统发生了非常大的变化。在殖民时期及建国初期，地方执法机构的角色是由志愿者、兼职官员承担的。
美国第一个
如今，美国警察系统已经非常庞大且复杂。根据级别，美国警察系统可以分为联邦、州、县三级，一般的执法活动都是由地方警察部门实施。据统计，美国目前有超过1.8万个警察部门，超过42万名警察。这也就意味着，大约每1000人中就有2.2名执法人员。
在联邦层面，包括联邦警察和联邦执法机构两个方面，联邦警察根据《联邦法典》享有全面的联邦权威，联邦执法机构根据各类联邦法律进行执法活动。其中，大部分的联邦执法机构向司法部汇报工作，如联邦调查局（FBI）、美国缉毒局（DEA）等；部分执法机构向国土安全局汇报工作，如特勤局（USSS）、美
.jpg)
在州层面，他们通常被称为州警或高速公路巡警（highway patrol），隶属于州公共安全部门。此外，各州检察长办公室通常还有自己的州调查局。在县层面，执法行动通常由治安官办公室或是县市警察部门实施。
据彭博社此前报道，美国统计局最新数据显示，在过去四十年间，美国的警察系统支出几乎翻了3倍，从1977年的423亿美元，增加到2017年的1145亿美元。相比之下，美国疾控中心（CDC）2017年的支出为110亿美元，美国环保署（EPA）的支出为90亿美元。几十年来，美国州和地方的警察系统预算一直占到总预算的3.7%。
美国警察系统存在哪些问题？
查尔斯·科赫研究所指出，美国警察在社区中承担着非常重要的角色，他们每年大概处理825万件违法犯罪案件，逮捕超过1000万人，以确保社区安全。
但是，随着时间的流逝，越来越多的人将警察视为强制执行者，而非守护者。从2000年初开始，公众对于美国警方的信任度就在逐渐下降，许多人认为美国警方已经成为“占领军”（occupying military force）的角色。警察暴力执法、系统性的种族歧视、缺乏统一的标准和监管、警察执法享有豁免权，这些都导致警方的公信力逐渐下降，且多次引发全国范围内的示威抗议。
据CNN报道，美国芝加哥大学法学院教授Craig Futterman认为，弗洛伊德之死引发的全国性抗议提醒了美国人民，美国的种族主义以及警察问责制的缺失一直是存在的，而“我们最终看到更好、更公平、更正义警方的唯一一条路，就是做一些以前从未做过的事情”。
目前，美国多个地市都在对警察部门进行改革，包括禁止使用锁喉、对警察不当行为进行记录、对使用武力有更多规范等。休斯顿警长Art Acevedo还表示，他支持建立全国性的警察标准，“我们有18000个警察部门，用18000种方式做事，遵循18000套政策……我们必须有一套全国性的标准，关于政策、法律和训练要求等”。
Futterman提出，建立一套上报警察不当行为、滥用暴力的标准对于解决问题也非常必要，“我们目前仍然不知道，也不要求警察部门上报警察杀了人的事情，真的是非常耻辱”。
还有一些议员聚焦“有资格豁免”（qualified immunity）权利。这项有着40年历史的特殊权利规定，执法人员在执法过程中侵犯民众宪法权利将免于被起诉。这项规定一直以来备受争议，批评者认为这让许多警官、政府官员免于承担责任。民主党提出的警察系统改革法案，就希望限制警察的这一权利。此外，警察协会的一些规定也导致起诉、调查涉事警察更为困难。
据CNN报道，纽约州州长科莫12日签署了一项警察系统改革法案，他称这是迄今“最激进”的警察系统改革方案。这份法案将让警察更容易被问责——此前，纽约州民权法规定，禁止在未经当事人书面同意的情况下公布他的奖惩记录，这项规定让警察在面临刑事指控时免于被交叉验证。
BBC总结了解决美国警察系统问题的七个方案，分别是改写使用武力的政策、撤回警察资金、解散警察局、去军事化、起诉警察、监管警察以及开始统计（被美国警方杀死的黑人数量）。但是，美国警察系统改革能走到哪一步，仍是未知数。
文/谢莲
相关文章
-
美国民众抗议警察暴力执法 要求警察部门更多改革
在结束周末的大规模抗议后，美国多地民众15日继续抗议警察暴力执法和种族不平等，要求警察部门做出更大的改革。...
2020-06-16 22:08:13 警察抗议弗洛伊德 -
美国请求中国援助了吗 一出手就是500亿
众所周知，中国的基建技术是全球之最，很多国家都请求中国帮忙造桥，那么美国请求中国援助了吗？虽然美国是世界第一强国，但是基建技术方面真的不如我们中国，中国素有“基建狂魔”的称号，而这次美国无能为力也砸下500亿请求中国帮忙。美国
2020-06-16 20:55:21 基建美国中国
据报道，美国的一座桥梁由于先前的客机坠毁而倒塌，并在修复后被地震摧毁。美国人无能为力，不得不求助于中国基建团队，并开了500亿合同。
在中国工程师的努力下，这座桥得以重建... -
美国最新确诊人数 预计几月份控制住疫情
最近，北京出现新增确诊病例，经测试，很可能是输入性病例，主要来自欧洲。这让人们开始重视病毒传播，现如今美国是疫情最严重的国家，那美国最新确诊人数多少？预计几月份控制住疫情？一起来看看详细内容吧。
2020-06-16 18:55:10 美国疫情人数
防疫
截至2020年6月16日15时44分，美国累计确诊人数为2182950人，昨日新增20660人，现有确诊1174801人，治愈人数889866人，死亡人数118283人。每百万人口确诊数6631。... -
划重点：疾控首席专家为何强调要分析美国毒株？
作者：燕歌行来源：明人明察(mrmc678)一、昨天，中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友在接受人民日报专访时的一句话引发了我的注意。也就是他针对目前普遍流传的“病毒基因测序来自欧洲”这一说法指出，“欧洲的不代表来自欧洲国家，欧洲的概念是广泛的，包括要跟美国病毒毒株进行分析”。这一点就非常有意思了。病毒源头的追溯工作包括但不仅限于病毒基因测序，还有结合搜集到病毒的环境与传染源的估计等等。这里需要思考的地方在于：假如在新发地等待发现的带病毒的物品，比如之前提到的三文鱼等等，全都是来自从欧洲进口产品，和...
2020-06-16 18:16:12 美国疾控重点 -
美国“反种族主义”运动，正在演变成一场抗议者的狂欢？
来源 百万庄通讯社由美国非洲裔男子乔治·弗洛伊德之死所引发的反种族主义抗议活动在全美“开花”。抗议浪潮愈演愈烈，并开始向文化圈蔓延。一场“历史清算”运动在全美各地拉开帷幕。6月9日，奥斯卡获奖影片《乱世佳人》由于“带有种族偏见”，被华纳旗下流媒体平台HBO MAX下架。同日，美剧《老友记》联合制作人玛尔塔·考夫曼为该剧主演全是白人、缺乏种族多样性流泪道歉，表示“我希望我当初能知道今天的事情，那么我会做出完全不同的决定”。6月10日，美国国家录音艺术科学院宣布，格莱美奖中原有的“都市音乐”（Urban）...
2020-06-16 18:00:02 美国种族主义种族 -
中国要求查病毒源头吗 美国流感事件引各界质疑
“新冠病毒的源头到底在哪里”，过去几个月无数人想知道答案。在这件事情上，有俄罗斯媒体怀疑美国是病毒源头，因为美国在去年下半年爆发大规模流感疫情，并且导致大量人死亡，而美国CDC主任也承认有部分人其实是感染了新冠肺炎。针对此事，中国外交部发言人表示希望美国给出一个解释，并且要求美国进行病毒溯源。新冠病毒
2020-06-16 17:56:08 疫情源头病毒
据美国疾控中心估计，自2019年10月1日流感季开始到2020年2月1日，美国至少有2200万... -
人类是蜥蜴的后裔？美国科学家发现，胎儿在出生前有蜥蜴爪子！
英媒报道胎儿出生前有蜥蜴爪子，出生后消失，难道人类是蜥蜴后裔？人类在解决温饱问题之后，在闲暇之余也会思考一个问题，人类究竟是来自于哪里呢？到底是从海里的鱼进化而来的，还是达尔文的进化论是正确的呢？从达尔文进化论被提出之后一直备受争议，因为它的出现打破了神创论者的信仰。可是假说终究是假说，确实存在着很多的不合理之处。那么人类真正的起源究竟是什么呢？人类在进化的过程当中，多余的器官已经被身体丢弃掉了 在美国的一些古文和文献当中，更是提出了这样一种假说，蜥蜴人其实是来自于火星上的，这是一种高智能生物，比地球上的...
2020-06-16 17:25:04 蜥蜴美国爪子 -
汇丰，多半会被美国给卖了！
作者：卡夫卡很忙来源：局外人的视界（ID：hooyar_380097485）昨晚，孟晚舟案在加拿大开庭，由于孟女士并非什么犯罪分子，只是美国人处心积虑绑架来的人质，所以法院无非就是在那里和稀泥。结果无非是：犯罪，可能没有吧；放人，可能不方便吧；引渡，可能不太敢吧！围绕着这个思路，加拿大的法律界的精英们将绞尽脑汁去考虑怎么拖时间。但是，随着案情的进展，美国股票泡沫经济眼看要出点小小的问题了，这问题不解决，接下来金融只怕是要崩盘滴。上面这张非常难看的K线图是道指走势，现在这个位置，老韭菜一看，立刻就能心领神会...
2020-06-16 17:15:27 美国卖了汇丰 -
美国疫情尸体如何处理 动用特殊军队处理遗体
美国是全球新冠肺炎死亡人数最多的国家，目前已经有118283人死亡。美国虽然有很多火葬场以及停尸间，但面对突如其来的大量死者尸体，还是没这个能力处理。根据美国媒体报道，为了能及时处理这些遗体，美国动用了特殊军队。美国新冠死者多
2020-06-16 16:55:21 美国疫情尸体
据悉，纽约是美国疫情重灾区，为缓解当地丧葬机构的压力，美军向纽约部署第111殡葬事务收集连。为缓解当地丧葬机构的压力，美军准备向纽约部署第111殡葬事务收集连。
有媒体爆... -
张召忠谈特朗普连任 美国将失去第一经济体位置
在疫情和社会骚乱的双重打击下，特朗普上任美国总统后的这4年的努力，可以说是白白浪费了。今年以来，美国股市持续下跌，各州的失业率急剧上升，经济衰退的情况已经堪比大萧条时期，而张召忠谈特朗普连任时曾表示，美国或将失去第一经济体位置，下文就来带大家了解一下。
2020-06-16 16:55:16 美国美国总统张召忠谈特朗普
特朗普
根据美国劳工统计局的数据，美国5月真实的失业率达到了16.3%，这意味着美国各州在重启经济以后，就业人口并没有明显的增加。同时，美国5月的...
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
