一界·连环炮：非常之路再遭非常惨败，加拿大何去何从？
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与此同时，挤破脑袋想进安理会的加拿大，却是再次落败。
大家都知道联合国安理会有中、美、俄、英、法五个常任理事国，但什么是“非常任理事国”呢？大家对这个概念可能就比较陌生了，那今天我们就来聊一聊。
众所周知，联合国安理会是联合国下属的六个主要机关之一，由15个理事国组成，除了5个常任理事国，还有10个非常任
这10个非常任理事国的席位按地区分配，根据地区轮换原则，本次选举的席位分别是亚太、非洲、拉美和加勒比地区各1席，西欧及其他国家2席。
印度在去年获得了包括中国、巴基斯坦等亚太国家的支持，此次竞选可以说没有悬念；
拉美和加勒比地区则只有墨西哥参选，最终也是顺利当选；
吉布提和肯尼亚争夺非洲地区的席位，首轮投票均未获得足够票数，在进行第二轮投票后，肯尼亚当选。
但相比之下，西方国家的席位竞争则尤为激烈，加拿大、挪威、爱尔兰都是使出了浑身解数。
为成功当选，三国可谓下了血本，分别拨款174万、280万和80万美元作为竞选经费。
此外，你绝对想不到，爱尔兰政府掏钱请著名摇滚乐团在联合国纽约总部开演唱会，让各国代表看演出；
加拿大则邀请常驻联合国的各国外交官们免费欣赏加著名歌手席琳·迪翁的巡演；
挪威也是别出心裁，给每位联大代表赠送了一枚名牌，裹着安理会会议室壁挂的同款织物。
可惜啊，最终，却只有爱尔兰得偿所愿，而加拿大第二次竞选安理会非常任理事国的计划则宣告失败。
这不禁让人好奇，加拿大为什么心心念念、朝思暮想，非要进安理会？到底是出于什么原因，能让这个具有较大国际影响力的联合国创始会员国不惜花重本来争这一席之地？
这事儿还得从十年前说起。自联合国创立以来，加拿大曾六次出任非常任理事国，但在2010年的竞选中，败给了葡萄牙，一度引发国内政治危机，使得当时执政的保守党受到朝野上下的猛烈抨击。
我们不妨来梳理一下时间线：
1946年，联合国安理会成立；
1948-1949年，加拿大第一个非常任期；
1958-1959年，加拿大第二个非常任期；
1967-1968年，加拿大第三个非常任期；
1977-1978年，加拿大第四个非常任期；
1989-1990年，加拿大第五个非常任期；
1999-2000年，加拿大第六个非常任期；
2010年，加拿大首次竞选非常失败；
2020年加拿大再次竞选非常失败。
要知道，虽然没有常任理事国那样的一票否决权，但安理会任何决议都需要15个理事国中至少9个投赞成票才能通过。
在联合国安理会中占一席之地无疑可以使一个国家在全球事务中拥有更强大的发言权，并能更好地应对国际威胁。
因此在2015年，加现任总理特鲁多带领自由党赢得大选后，立即放出豪言，宣称要让加拿大“重返世界舞台”，还提出了“加拿大回来了”的口号。
争取安理会非常任理事国席位自然也就成为了一项重要的外交目标和政治承诺，随后几年中，特鲁多政府为此做了许多努力和准备。
虽然特鲁多曾出访多国进行游说拉票，选前更是给各国的代表打了六十多个电话，但还是改变不了第一轮就惨遭淘汰的事实。
究其原因，恐怕有以下几点：
首先，这十年的真空期内，加拿大在国际事务中的参与度不足。
鉴于加拿大对全球维护和平和国际发展援助的贡献相对较小，很难获得在场193位代表中的多数认可。
就连一位加拿大议员自己也坦诚道：“失败可能是与加拿大对发展援助、维持和平、气候变化和土著权利所做的贡献较少有关。”
其次，加拿大近年来在人权问题上说一套做一套，在此次选举中自然失去了中东一些国家的支持。
加政府长年以来号称支持人权，却在每次联合国关于巴勒斯坦人权问题的决议上都投反对票，甚至与被指控违反人权的沙特阿拉伯签署武器出口协议。
与竞争对手挪威和爱尔兰相比，加拿大对以色列的指责也微乎其微，完全沦为美国的跟班。
此外，重返安理会或许只是加政府的一厢情愿。
据国外一项民调显示，绝大多数民众并不买账，他们认为，如果竞选成功，加拿大可能沦为美国外交政策的“橡皮图章”。
在加拿大和其他国家，更有上百名知名人士和团体发布请愿书，呼吁联大代表不要投票给加拿大。可见，多数民众的想法与政府实在是背道而驰。
特鲁多用大量的政治资本、数百万美元的投入换来了一个失败落
目前来看，说“加拿大回来了”恐怕还为时过早。
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