陆连烽：就“顶替上大学”一案，扣一下7月1日将要实施的《政务处罚法》
这是一部所有国人都应该学习的法律，因为每个人的一生中都有无数次与公职人员打交道的机会，只有掌握了法律条款，知道某个公职人员的哪一行为违法了，才能威慑住他，让他不敢以公权力欺压你。
先看看这部法律针对的人群：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
“顶替上大学”一案中，老师属于“公办教育”人员，也就是说，其行为适用于《政务
再看下面的具体条款：
二、政务处分有哪些？
《政务处分法》明确规定了政务处分六大种类，分别为(一)警告；(二)记过；(三)记大过；(四)降级；(五)撤职；(六)开除。
政务处分的期间为：(一)警告，六个月；(二)记过，十二个月；(三)记大过，十八个月；(四)降级、撤职，二十四个月。
《政务处分法》还规定，公职人员被开除的，自政务处分决定生效之日起，应当解除其与所在机关、单位的人事关系或者劳动关系。
但凡有机会以权谋私的，都是手中握有权力的，他们最怕的，就是被开除，丢掉这种权力，基于此，以后遇到有人用公权力欺压你时，一定记得搜集证据，用法律为自己讨回公道。
四、公职人员有以下情形者，从重给予政务处分！
第十三条规定，公职人员有下列情形之一的，应当从重给予政务处分：
(一)在政务处分期内再次故意违法，应当受到政务处分的；
(二)阻止他人检举、提供证据的；
(三)串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；
(四)包庇同案人员的；
(五)胁迫、唆使他人实施违法行为的；
(六)拒不上交或者退赔违法所得的；
(七)法律、法规规定的其他从重情节。
“顶替上大学”一案中，“老师”先是让自己的女儿顶替受害人苟晶上了大学，然后在明知苟晶的学籍已经被调走、就是考得分数再高也无法投档上大学的情况下，眼睁睁的看着她复读，耗费了一年的时光，虽然区统考的模拟考试苟晶考了个第4名，可是，因为没有学籍，即使考得再好也没有机会进正规的大学，最后上了个不入流、不要学籍的末流学校。
注意，这里
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这一案件中，显然老师的行为属于触犯了第一条：在政务处分期内再次故意违法，应当受到政务处分的；和第二条(二)阻止他人检举、提供证据的；（老师在案发后驱车去外地找到苟晶，想私了。）
五、公职人员有以下情形者，可予以开除！
政务处分法第十四条规定，公职人员犯罪，有下列情形之一的，予以开除：
(一)因故意犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑以上刑罚(含宣告缓刑)的；
(二)因过失犯罪被判处有期徒刑，刑期超过三年的；
(三)因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。
因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般应当予以开除；案件情况特殊，予以撤职更为适当的，可以不予开除，但是应当报请上
公职人员因犯罪被单处罚金，或者犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的，予以撤职；造成不良影响的，予以开除。
在“顶替上大学”一案中，“老师”的行为显然已经造成了严重的不良影响，开除是必然。
下面咱再说说，与此案无关但与我们日常生活有关的一些条款：
第二十八条规定，有下列行为之一的，予以记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：
(一)散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论的；
（此条适用于那着吃着官饭却端起碗来骂娘的恨国党，记住此条，以后看帖时用得着。）
(二)参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动的；
（此条适用于CAN灿）
(三)拒不执行或者变相不执行中国共产党和国家的路线方针政策、重大决策部署的；
（此条适用于两面人，尤其是在“去三化”问题上和国家打太极的那部分人）
(四)参加非法组织、非法活动的；
（2018年2月1日国家颁布的《宗教管理条例》也是法，如果公职人员在非宗教场所参加宗教集会，适用此条）。
(五)挑拨、破坏民族关系，或者参加民族分裂活动的；
（公职人员发帖或回帖中说猪肉脏的，说异教徒脏的，适用此条，看清楚了，是公职人员，普通人不适用）。
(六)利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定的；
（公职人员参加宗教活动，某一宗教抵毁不信教的群众，你便可以依据此条举报。）
(七)在对外交往中损害国家荣誉和利益的。
（比如，你参加了某个旅游团，此团中的某个公职人员在国外贬损自己的祖国，你便可以举报。）
有前款第二项、第四项、第五项和第六项行为之一的，对策划者、组织者和骨干分子，予以开除。
公开发表反对宪法确立的国家指导思想，反对中国共产党领导，反对社会主义制度，反对改革开放的文章、演说、宣言、声明等的，予以开除。
第三十一条规定，违反规定出境或者办理因私出境证件的，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。
违反规定取得外国国籍或者获取境外永久居留资格、长期居留许可的，予以撤职或者开除。
（此条更多的是针对裸官）
第三十二条规定，有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：
(一)在选拔任用、录用、聘用、考核、晋升、评选等干部人事工作中违反有关规定的；
（此条适用于“一人得道，鸡犬升天”的那种，你只要掌握了证据，便可举报）。
(二)弄虚作假，骗取职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉、奖励或者其他利益的；
（领导不去上课却能混个研究生学历的，以及利用权力给亲友弄相关资历证书的，都可以举报。）
(三)对依法行使批评、申诉、控告、检举等权利的行为进行压制或者打击报复的；
（宪法规定，人民有参政议政、对国家公职人员的工作进行批评、监督的权力，以后再出现“给复旦大学打电话要求候扬方删帖”、跨省抓人、拘留道长、随便查水表的，都适用此条。遇到这种情况，果断向对方的上一级举报，不用怕啥，国家让人民说话，你不违法相关部门便无权威胁你。）
(四)诬告陷害，意图使他人受到名誉损害或者责任追究等不良影响的；
（个人感觉，李冶东案的原告中的公职人员与法官适用此条）。
(五)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举的。
第三十三条规定，有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：
(一)贪污贿赂的；
(二)利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利的；
（“顶替上大学”一案中的所有参与者均适用此条）。
(三)纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务上的影响谋取私利的。
（家人在车管所亲友就职驾校、家人在规划局亲友就职房地产开发公司，家人在医保局亲友安插进医院的，等等，有这种关系的，只要你知道了，都可以举报。）
拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、兼职或者从事经营活动，且不服从职务调整的，予以撤职。
第三十四条规定，收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。
（老朱家人从事进出口贸易，每年中秋和春节都要成千上万的给各个环节上的人送礼，想来，这种事情在我天朝可谓司空见惯，未来，再遇到这种情况，搜集证据，举报）。
第三十六条规定，违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。
（以前老朱认识的一货在某清真企业挂了个厂长的名，每月白拿工资，因那货是个社会人员，所以不适合此条，但如果那货是个公职人员或是伊协的，便适用此条了，此后高校老师或是这监会那监会的到企业做独立董事，都适用此条）。
第三十七条规定，利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容、包庇黑恶势力活动的，予以撤职；情节严重的，予以开除。
（宗族，即包括家族也包括宗教团体，任何以团体的力量欺压个人的，都适用此条，像此前老朱文章中提到的，有人带着阿訇到公证处，要求公证处退款的，也适用此条，因为（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；阿訇也在此列）。
第三十八条有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：
(一)违反规定向管理服务对象收取、摊派财物的；
(二)在管理服务活动中故意刁难、吃拿卡要的；
(三)在管理服务活动中态度恶劣粗暴，造成不良后果或者影响的；
(四)不按照规定公开工作信息，侵犯管理服务对象知情权，造成不良后果或者影响的；
(五)其他侵犯管理服务对象利益的行为，造成不良后果或者影响的。
有前款第一项、第二项和第五项行为，情节特别严重的，予以开除。
第三十九条规定，有下列行为之一，造成不良后果或者影响的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：
(一)滥用职权，危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人、其他组织合法权益的；（没有违法的被喝茶，给复旦大学打电话施压删帖，等等，都适合此条）。
(二)不履行或者不正确履行职责，玩忽职守，贻误工作的；(公民被盗物品达到法定立案数额却拒不立案的，去办理户籍或转学等手续故意刁难的，等等，都适用本条）
(三)工作中有形式主义、官僚主义行为的；
(四)工作中有弄虚作假，误导、欺骗行为的；
(五)泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的。（有人从国家公职人员那里得到你的个人信息，你便可以依此条举报）。
第四十条规定，有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：
(一)违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的；
(二)参与或者支持迷信活动，造成不良影响的；
(三)参与赌博的；
(四)拒不承担赡养、抚养、扶养义务的；
(五)实施家庭暴力，虐待、遗弃家庭成员的；
(六)其他严重违反家庭美德、社会公德的行为。
吸食、注射毒品，组织赌博，组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，予以撤职或者开除。
只要是公职人员，只要是做了不地道的事，任何公民都可以举报，可以说，此法的出台，给那些整天觉得自己高人一等、高高在上的公职人员设了个紧箍咒，只要他侵犯到了你的利益，你都可以拿出此法来看看，用相关条款去举报！
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