李光满：九问“85后95后提任千亿国企高管”！
9月14日西安高新控股发布通告，9月4日经全体股东大会代表100%表决，同意选举李甜为董事长（法定代表人），赵雪莹、朱玥为董事。西安高新控股9月7日召开了2018年第七次临时董事会，同意任命李甜为公司总经理。据此后报露的消息，西安高新控制还有四名董事为同类情况。
该通报还介绍了三人的简历：李甜，女，汉族，1984年8月出生，大学本科学历。历任西安佰仕达人才服务有限责任公司员工。现任西安高新控股有限公司法定代表人，董事长兼总经理。赵雪莹，女，汉族，1993年出生，籍贯宁夏银川，2016年毕业于西安建筑科技大学华清学院。2016年8月至2018年3月，就职于华夏银行银川分行。现任西安高新控股董事。朱玥，女，汉族，1995年出生，籍贯陕西西安，2017年毕业于陕西师范大学。现任西安高新控股有限公司董事。
资料显示，西安高新控股为一家成立于2003年10月17日的国企，注册资本11.3亿元，西安高新技术产业开发区管理委员会持股70%，西安高新技术产业开发区科技投资服务中心持股30%，主营业务为工业地产业务、物业管理收入、污水处理业务、基础设施建设业务等。
这一破格火箭提拔被媒体报道后，立即在媒体上引发轩然大波。11月3日晚上，西安高新区针对此事回应：“近期，高新控股公司按照事业单位员工不得在企业兼职的要求，分步对原董事、监事等公司管理人员进行了临时调整，共指派包括李甜等3人在内的10名董事及监事为高新控股管理人员，其身份均为高新区会计核算中心企业身份的工作人员。对网友关注的3名管理人员的相关问题，我们做了调查了解，未发现影响公司正常运营的社会关系。在选用企业管理人员的方法上，我们还存在不科学、不完善等问题，我们诚恳接受网友及社会各界的监督，加强对企业的监管，进一步修订完善相关制度。”
这份通告的内容显然不尽不实，仅仅表示“在选用企业管理人员的方法上还存在着不科学、不完善等问题。”难道这还仅仅是“不科学不完善”的问题吗？他们显然没有认真对待公众的质疑，也没有考虑这一问题的严重性，使得网上舆论更加汹涌。
11月5日凌晨，西安高新区管委会通过其官方微信“西安高新”
虽然西安市高新区对此事一再进行了回应，但我以为仍有诸多问题不清楚，让公众感到不满意。在此，我有以下九问：
一、这家被称为“政策性公司”的西安高新控股有限公司的1270亿资产是如何运作的？到底是怎么个“政策法”？与政府之间是否存在“旋转门”关系？那些年轻人是否真有法人、董事长、总经理、董事的实权？还是她们只是在前台当摆设的木偶，背后实际还另有一套运作方式？
二、通告中说：“高新控股公司按照事业单位员工不得在企业兼职的要求，分步对原董事、监事等公司管理人员进行了临时调整。”这里“事业单位员工不得在企业兼职”是规定，那么是否就组织一个“影子高管”，仍由原单位控制企业，仍保持政府或事业单位对企业的控制权和管
三、如果这些人真是一个“影子高管”和“挂名班子”，从法人到董事长、董事、总经理再到监事全部由一批实质上并不参与决策和管理的人员担任，实则仍然是政府或事业单位控制和管理，那么，如果该公司经营中出现了重大违规违纪问题，甚至触犯法律，那么应该由谁来负责？是由这些挂名法人、董事长、董事、总经理、监事负责，还是由背后那些实际控制人负责？是要让这批85后、95后去顶雷吗？
四、按照党管干部原则，将这家公司决策层或高管层弄成一个“影子高管”或“挂名内阁”，任命这么一批可认为是“火箭式提拔”的人员担任高管，是否经过了上级党委会或党组会议集体讨论研究通过？有否有会议记录或会议纪要？谁应该对这一事件负责？是书记还是整个党委或党组班子成员？现在高新区因此事免去财政局局长职务，在责任并未弄清之前，在财政局与这家企业的关系没有弄清之前，仅仅免去“王进杰同志”局长职务，能够令人信服吗？由于是对行政领导的处理，那么这是否表明党组织并没有参与这一事件的整个过程，并没有责任呢？
五、西安高新控股由西安高新开发区管委会持股70%，西安高新开发区科技投资服务中心持股30%，而西安高新开发区科技投资服务中心是西安高新开发区管委会的下属单位，实际上这两家持股公司是一家的，就算是一家的，也算是一家股份制公司，所以通告中有“经全体股东大会代表100%表决”，这个“全体股东大会”是个什么样的大会？这是“全体股东”又是指谁？这个“代表100%表决”又是个什么意思？到底是谁代表或代表谁？到底有多少代表参加投票表决？形成了一个什么样的决议？谁组织和主持了这么一个股东大会？
六、从免去高新区财政局局长职务看，西安高新控股与高新区财政局有关联，那么西安高新控股这家拥有1270亿资产的公司跟高新区财政局是什么关系？是财政局的下属企业吗？按照我们的常识，这么一家拥有千亿资产的国有企业一定是由某级政府的国资委或相应的国资部门管理，无论如何不能由西安市高新区财政局管理，那么我们就要问，财政局所代表的政府与西安高新控股这家千亿级国有企业是否真的是“旋转门”的关系？表面看它是按《公司法》运作的公司，实质上仍然是政府某种形式的一个“金库”？
七、现在我们再回头说，如果这不是一个“影子”、“挂名”高管，这些人的任命还真就是实打实的，这些高管还真的就是管事的班子，那么我们就要问，西安高新控股有限公司或其上级主管单位是否有严格的人事管理规定和干部提拔程序？管理层人员任职是否有基本的任资资历、学历、专业、能力要求？该公司管理层决策层的任免是否有相应程序要求？以上三人提任是否经过了相应程序？有否进行相关组织考察、公示程序？是否按照“三重一大”事项规定要求经过了党委会或党组会研究通过？
八、承接前问，即使整个任免过程也符合程序，我们还要问：以上三人提拔前是否经过从基层到中层部门到公司副职再到正职的任职过程？有否基层、部门、公司层面的管理、决策经验？从某些提拔人员仅大学毕业一年即被提拔可知，这次提拔的人员并没有经过这样一个层层历练的过程，那么她们是如何被选拔出来的呢？为什么是这三名员工而不是其他人？为什么不能从公司副职或部门中层干部中选拔，而要提拔没有任何管理经验的员工担任企业一把手和决策层领导？
九、拥有如此庞大资产的国企到底为什么会出现这种现象？到底哪里出了问题？如果所有国有企业都这样搞“影子高管”“挂名高管”，都这样阳奉阴为，上有政策下有对策，都这样视同儿戏地选拔任用干部，如何能让全国人民放心？如何能提升国有企业管理水平？如何实现国有企业保值增值目标？又如何确保这么多国家资产健康安全高效运作？
以上九问，或许只问了一些皮毛的问题，但既然已经引发社会普遍关心、关注和质疑，这又是一家拥有千亿以上国有资产的国有企业，那么中央相关部门和陕西省委省政府就理应介入调查处理，弄清这家国企的真实状况，揭开这家国企领导班子任职事件的真相，给社会公众一个合理的回应，给人民群众一个满意的答复。
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