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大国新博弈之东南亚的震荡！（上）

作者 :正文注明 2021-02-25 11:52:01 审稿人 : admin 围观 : 次 评论
作者：小强
来源公众号：戎评
已获转载授权

随着美国新政府开始正常运转，围绕着维护霸权与反对霸权主义的新斗争、新博弈随之在全球展开。
新年伊始，我们的邻国缅甸就突然发生了军事政变，引发全球关注。
据多家外媒报道，缅甸军方在2月1日清晨发动军事政变，缅甸国务资政昂山素季、缅甸现任总统温敏等重要领导人遭到军方扣留。当时，缅甸首都内比都被士兵接管，电话和互联网线路均被切断，直到现在才慢慢恢复。
其实早在军事政变发生之前，缅甸军方就曾声称要对国内涉嫌存在的选举舞弊现象进行调查，扬言必须废除宪法，同时军方发言人也表示不排除武装夺取政权的可能。
而在民间，早在大选之后就盛传军方要发动军事政变，到了2月1日，该来的还是来了。
可以想见，因为缅甸特殊的地理位置，必然会成为大国角力的新战场。而这其中，中美两国的态度和动作尤其重要。
1.翡翠王国局势突变牵动大国神经
2020年11月8日，缅甸举行全国大选，由昂山素季领导的执政党获得压倒性胜利。缅甸议会一共有642个席位，其中军方自动拥有166个席位，真正拿出来竞选的席位是476个，而昂山素季领导的执政党拿到396个席位，与军方结盟的反对党只拿到可怜的33个席位。
这个选举结果令军方大失所望，选举的惨败促使军方要采取“必要的行动”来扭转乾坤。
而以缅甸特殊的国情，从军政府过渡到民选政府阶段的军方力量，足以发动军事政变。
不过，有能力和有魄力发动军事政变是两回事。缅甸的军方之所以敢冒天下之大不韪发动军事政变，背后自然少不了国际因素的存在。
那谁在支持和鼓动缅甸军方发动军事政变呢？
人们第一个想到的“犯罪嫌疑人”就是我们了。毕竟，昂山素季亲西方势力的代表，可以说是西方国家一手把她推向了缅甸实际掌权人的宝座的。而缅甸军方向来与中国关系密切，有着良好合作的传统。
可是，从官方的发言来看，我们是不选边站，也无意介入到缅甸内部事务的。我们外交部的表态可以说是滴水不漏，一以贯之地执行了不干涉他国内政的基本外交原则。
我们之所以这么表态，从自身利益的角度来说中国需要的是缅甸作为一带一路战略上的重要节点和战略支点的作用不会改变，缅甸的长期和平稳定发展的局面不会改变，中缅重大合作项目特别是中缅经济走廊建设的进程不会被打断。我们无意介入缅甸内部的权力斗争旋涡当中。这样才能保证自己的重大利益不受到威胁。
这种态度的背后和缅甸的基本国情与中缅关系的基本面有关，我们稍后分析。
排除中国，最有“犯罪动机”的当属美国了。毕竟，缅甸是中美大国博弈的焦点地区之一。
缅甸发生军事政变以后，美国的态度非常暧昧，除了发表一通对缅甸军方不痛不痒的谴责声明，威胁对缅甸发动新的经济制裁以后就没有实质性动作了。

美国人真的支持昂山素季吗？我们看到自从缅甸罗兴亚事件爆发以后，双方的“蜜月期”就结束了，随着中缅关系良好发展的大势底定和中缅重大合作项目的落地，以美国为首的西方世界就更对这位曾被自己捧到诺贝尔和平奖的“民主女神”嗤之以鼻了——昂山素季实行的对华务实路线打破了西方借助于她把缅甸打造成第二个乌克兰的幻想，这不符合西方利益。
对于一个和自己利益相左的政治人物或势力，西方人向来说丢就丢，这种例子不胜枚举。
但是，美国并非对此撒手不管，相反在暗地里加大了对缅甸局势渗透的力度。又是熟悉的配方、熟悉的套路，随着“中国介入缅甸局势帮助军方‘镇压民主’、军队和技术人员抵达机场”等谣言的持续发酵，美国正在加大力度破坏中缅两国的关系和信任，并希望通过搞乱这个国家来彻底毁了中缅经济走廊的建设。
所以最近一段时间以来，缅甸局势表面上趋于平静的背后，表面下依旧暗流汹涌。
那么问题来了，为什么缅甸的军方发动军事政变以后，似乎一切迅速归于平静，为什么中国对缅甸局势的走向不太担心呢？
这要从缅甸的基本国情和目前的发展阶段说起。

众所周知，缅甸独立建国以后，有很长的一段时期都是军政府执政。和大多数人们印象中军政府独裁统治造成无尽黑暗和社会动荡不同的是，缅甸军政府的存在是国家存在的必要前提条件。
二战以前，缅甸是英国的殖民地，被称为“英属缅甸”。英国殖民缅甸的时候，采取所谓的“均势政策”，打压主体民族，扶持少数民族，刻意制造缅甸内部的矛盾，让其相互制衡，达到所谓的“均势”，从而实现自身利益最大化。
到了二战独立以后，英国人走了，但是留下来的矛盾冲突并未消失。目前，缅甸的主要民族是缅族，占总人口的比例约为68%——这个比例虽然高，但是远不足以对其它民族形成压倒性的优势。
这就造成了缅甸内部的分离主义势力力量不小，爆发动乱的几率很大。
而缅甸的少数民族因为历史和殖民原因，大多分布在易守难攻的山地丛林当中。这就造成了缅甸的7省7邦，中央能够实际控制的区域也就是主体民族生活居住的地区，大多数的少数民族聚集区名义上归中央政府统治，但自治的权利很大。
现阶段的缅甸和民国时期南京国民政府与各地方军阀的关系很像，在国家还没有实现实质意义上的完全统一，还有西方国家这样的外部势力介入的情况下，缅甸军政府就是维持联邦政府不至于解体的必要条件。
那么，一个长期没有实现统一，西方国家因为自身利益又频繁发动经济制裁的国家，普通人民的生活水平能高到哪里去？
换句话来说，缅甸军政府的独裁统治不是造成缅甸经济发展落后、人民生活困苦的唯一原因。假设没有一个强有力的军政府维持缅甸的基本和平稳定，恐怕缅甸早就分崩离析，人民因为战乱流离失所沦为难民了。
当然，打仗很专业的军政府对于经济建设不一定也很懂。像中共这样军事、经济、文化等方面的全能型执政党不是每一个国家和民族都能有幸培育出来的，从解放前的革命战争时期到解放后的经济建设时期，中共大战略没有失误，战术策略失败也能及时纠正，实为罕见。
而缅甸人民就没有这么好的运气了，缅甸军政府在经济建设方面确实不是一把好手。再加上外部经济环境被西方国家人为限制，使得缅甸长期处于全球最贫困国家行列。
但是自从缅甸开始结束军政府独裁统治时期，逐步向民选政府过渡以后，缅甸的经济开始大幅增长了。这一切难道真的是西方的民主自由所带来的吗？

错！西方在这个时候把昂山素季推到政治舞台的中央，完全是下山摘桃子的行为，并没有给缅甸雪中送炭。
给缅甸雪中送炭的是一直以来都保持了良好关系的中国。
缅甸走向民主化一方面是外部压力所致，另一方面也是缅甸军政府要发展经济，让国家走向正常化的诉求所致。
在缅甸走向民主化的过程中，是中国带来的巨大投资拉动了缅甸的经济增长，才造成了昂山素季推动民主化以后，缅甸开始走向康庄大道的假象。否则，这也不能解释亲西方的昂山素季为何拿到执政权以后，没有完全倒向西方，而是走了一条不选边站的务实外交路线。
只有做了当家人，才明白柴米油盐酱醋茶的来之不易，才会看清谁才能带动缅甸经济腾飞。
这里有一个鸡生蛋还是蛋生鸡的逻辑问题，那就是到底是西方推动的民主化进程让包括中国在内的国际资本带动了缅甸经济的发展还是中国的投资“恰好”与民主化运动重叠？
其实，从缅甸的自身条件来看，若不是中国经济的蓬勃发展对周边邻国产生了巨大的拉动作用，若不是缅甸也想从中国的发展红利当中分得一杯羹，缅甸军政府也没有动力去推动劳什子的民主化改革。

就算缅甸军政府不推动民主化改革，他们的利益也不会受到多大的损失，相反，推动民主化运动以后，缅甸的军政府不但失去了执政权，既得利益受到了威胁，还有可能因为颜色革命而让整个国家陷入新的动荡当中，岂不是赔了夫人又折兵？
缅甸军政府推动民主化，让国家走上正常发展轨道的最大动因还是中国愿意投资缅甸，可以拉动缅甸的经济增长，对经济建设不太行的缅甸军政府才会同意昂山素季这一派来执政，希望他们可以把国家经济建设好。
不过，在激烈的权力斗争当中，缅甸军政府还是与民选的执政党分道扬镳，用军事政变这种下下策的方式来维护自身的既得利益。
不过有一点是肯定的，任何缅甸的执政者上台，若想维护国家的基本统一和稳定，若想发展经济赢得民心就必须和中国保持良好的关系，利用中国的投资实现经济的腾飞。
目前，中国已经超越美国成为全球最大对外援助国，更是长期对缅甸等国处于第一大投资国的地位，中国的影响力美国仅凭过去的老套路根本无法撼动。
从长期来看，美国的失败是必然的，而翡翠王国终回归正常，分享到中国的发展红利。
2.泰国权力斗争影响中美两国的东南亚布局
说完缅甸咱们再来说说泰国。
泰国最近比较平静，看起来似乎没有什么波澜，但是从2020年国内爆发反王权运动至今，暗地里在酝酿着一场更大的“革命”。
其实这一轮爆发的反王权抗议示威游行活动早在2014年泰国军方发动军事政变以后，就埋下了火种。
事件的导火索来自于新任泰王玛哈·哇集拉隆功。玛哈·哇集拉隆功1952年出生于泰国曼谷的皇宫，1972年被立为王太子，协助前国王普密蓬·阿杜德处理日常事务，期间也曾代表普密蓬·阿杜德出席一些重要的国事活动和庆典。
2016年10月13日，深受泰国民众爱戴，在国内外享有崇高威望的老国王普密蓬·阿杜德驾崩，身为王太子的玛哈·哇集拉隆功随即继位，成为新国王。

其实，作风放浪的玛哈·哇集拉隆功就因为自己的私生活不太检点，总是爆出各种花边新闻，有辱王室，所以一度还有他被老国王废黜，立公主玛哈·扎克里·诗琳通为女皇的传闻。
总之，风评不太好的新国王还是上任了。没有了老国王的管束，新国王更加放浪形骸，与其王妃诗妮娜上演的宫斗大戏更是令王室颜面扫地。
到了新冠疫情爆发之后，玛哈·哇集拉隆功不但没有像前国王普密蓬·阿杜德那样展现出爱民如子的亲民作风，反而带着20个嫔妃跑到德国的私人豪宅去快活逍遥。
民众看到新国王如此骄奢淫逸，再加上此前赐封爱狗为空军元帅等种种不靠谱的事情，积压已久的怒火终于爆发，从2020年2月份开始的第一波小抗议浪潮到10月份第二波的最高潮，抗议民众提出了三大诉求：现任军人总理离职、修改宪法、改革君主制以遏制国王权力。
俗话说政治冲突的底层根源还是经济矛盾。
作为全球最有钱的皇室，单单玛哈·哇集拉隆功国王自己所拥有的个人财富就估值高达300亿美元之巨！
与泰国王室所拥有的的巨大财富相比，普通百姓的生活就只能用清苦来形容了。虽然说泰国的人均GDP高达8000美元，经济总量约5000亿美元，看起来比很多邻国都富有，但是巨大的贫富差距是社会矛盾的主要根源。
根据泰国国营企业与政策委员会前任会长Mr. Banyong Pongpanich的介绍，目前泰国已经成为全世界贫富差距最大的国家，2016年高居第3名，2018年则位居榜首。
而2020年以来爆发的疫情，大大打击了泰国的金融业、旅游业、制造业和出口贸易，受伤最严重的还是黎民百姓。
自从1932年泰国（当时还叫暹罗）军方发动政变，逼迫拉玛七世放弃实权，建立君主立宪制度以后，泰国的国内就分裂为了三大政治势力：以王室和军方为主的保守派；以大资产阶级、城市小资产阶级、学生群体为主的中间摇摆派；以新兴资产阶级（泰国工业化过程中产生的全球化红利受益群体）、地方豪强和农民为主的激进改革派。
过去的数十年当中，被军方连续发动军事政变而赶下台的他信和英拉都是激进改革派的代表政治人物。
前文提到2014年民选的英拉总理被军方赶下台以后，为了保证既得利益，王室和军队利益代言人联合炮制了“2017版宪法”，该宪法大大降低了激进改革派和中间摇摆派通过选举获得执政权的可能性。
现在，已经被广为诟病的新国王种种倒行逆施的骚操作，直接引爆了这一轮的“革命”。
和很多地方出现动乱与“革命”相似的是，泰国这次爆发的反王权运动也出现了外部势力干涉的迹象。
比如一位叫布莱恩·帕特里克·科恩（Brian Patrick Kern）的美国人就被拍到出现在泰国这次的街头运动当中，他在业内被称为“暴徒军师”。

据网友们的分析，他的公开身份是一名普通的退休教师，其真实身份却一直扑朔迷离，很可能是美国中央情报局（CIA）的外围。至于说臭名昭著的CIA干的那些恶心事，懂的人都懂。
根据网上曝光的部分资料显示，此人早在20世纪80年代末期就潜入我国，在学校当中当任外教，却向学生鼓吹资产阶级自由化思想，可想而知最后在内地混不下去了。
此后，他就“流窜多国教学”，总是在教学时掺杂私活，鼓吹和平演变、颜色革命的那一套理论。
2009年时，他正式移居中国香港当英文教师。在教英文的同时，他还开设了一年制的“人权课”。这项课程有7个项目，主要内容为亲美反华、妖魔化中国、传授学生示威技巧等。
在2019年的香港街头暴乱当中，他也是“身先士卒”，在前线指挥、参与了多起街头运动。
有这样一份特殊背景和经历的人来到泰国，可想而知他会做什么。目前此人依然在泰国留有踪迹，要知道曼谷可是除了香港以外最有名的亚洲情报交流中心了，他和他的同事们在筹划着什么吗？
我们之所以关注泰国的局势，最主要的原因还是作为美国表面上的“盟友”，泰国私底下与中国关系甚密。作为东盟内部有名的“和事佬”，中国与东南亚诸国的矛盾和分歧，都是泰国在其中运作，把争端都限制在东盟或亚洲的框架里，不让美日印澳等国有插足的机会。

在中国向东南亚推进“一带一路”建设的时候，泰国也是一个风向标和样板工程，只有泰国保持和平稳定，避免动荡，这种国际合作才有可能成功。
所以说，美国在东南亚一以贯之的捣蛋队长角色，在缅甸、泰国等重要节点国家上的布局，都是我们所要警惕和防范的。
这些国家最大的战略价值就是地缘政治上的大国博弈利益，特别是美国通过对这些国家施加巨大的影响力来阻止“中国侵略性势力的扩张”，而我们则是要突破美国精心构建的反华包围圈，打破其战略围堵的野心。
现在的美国，越来越习惯于通过破坏秩序来敲诈勒索，维护自身已经开始摇摇欲坠的霸权体系；而从历史上看，民主党比共和党对搞乱全世界的“业务”更拿手也更歹毒，我们不得不防。
应该说东南亚国家内部非常复杂：这里既有社会主义国家又有资本主义国家；既有佛教为国家的国家，又有伊斯兰教为主的国家；既有已经步入高收入阶段的发达国家，又有一大批仍然在温饱线上垂死挣扎的落后发展中国家。
而且，东南亚各国内部、与邻国之间都有着各种各样的矛盾和冲突爆发点，在经济高度发展的时期，发展红利或许还可以减缓和掩盖这一类的问题，但是在遇到类似金融风暴、重大自然灾害导致的经济衰退以后，这些问题极有可能集中爆发，若还有外部势力干涉，将会走向失控。
未来这一地区会更加动荡不安还是在中国主导建立的亚太经济圈、环太平洋经济带的带动下实现经济腾飞，我们拭目以待。
其实，除了缅甸、泰国，还有一个中南半岛的支点国家需要我们密切关注，也是中美两国战略博弈的焦点。那么，下一篇我们接着分析吧。
标签 东南亚   大国
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