陈洋：签署和平条约，日俄还有一段路要走
另外，安倍首相还拟于明年初再次访问俄罗斯。这次是安倍与普京的第23次见面，相信两人之间已经建立了一定的互信基础。当然了，估计安倍晋
.jpg)
签和平条约结束战争对立
由于历史和意识形态等方面的原因，日本从1945年战后至今仍未与俄罗斯签署和平条约。所谓和平条约，是指敌对双方签署的一种约定，主要用以正式结束战争和武装冲突，签订双方通常是国家和政府，当和平条约签署完成之后，双方的敌对状态将会结束。因此，就法理而言，日本与俄罗斯仍处于战争对立状态。
1951年9月8日，日本政府代表在美国旧金山与48个国家代表签署《对日和平条约》。由于当时苏联的拒绝参加，这也就为战后70多年充满波折的日俄（苏）关系埋下了伏笔。1956年10月19日，日苏两国政府代表在莫斯科签署了象征两国恢复外交关系的《日苏共同宣言》，该宣言中确实包含了“日苏之间终结战争”的内容，但是并不具备法律效应。
此后，日本政府于1960年与美国政府签署《日美安保条约》，由此造成当时的日苏关系受到巨大影响，进而拖沓了两国和平条约缔结的整体进程，并一直持续至今。因此，日俄两国领导人此次能够在签署和平条约问题上达成共识，可以说具有重要意义，意味着日俄关系将有更深层次的发展。
除了有助于双边关系深化以外，《日俄和平条约》的签署还意味着两国在“北方四岛（俄称南千岛群岛）”领土争端问题的解决上将会有新的进展。按照1956年缔结的《日苏共同宣言》第九条规定，“日苏两国将继续进行和平条约缔结的交涉，在和平条约缔结后，苏维埃社会主义共和国将向日本让渡齿舞群岛和色丹岛”。因此，安倍晋三与普京若在未来3年内签署和平条约的话，那么依照《日苏共同宣言》规定，俄罗斯将会让渡“北方四岛”中两个较小的岛（齿舞群岛和色丹岛面积仅占四岛总面积的7%）给日本。
1956年，时任首相鸠山一郎与时任苏联部长会议主席布尔加宁签署《日苏共同宣言》。（图/每日新闻）
事实上，战后至今，日本有好几位首相都寻求通过签署和平条约来解决“北方四岛”问题，但就结果而言大多数是无疾而终。比如，1973年10月，时任首相田中角荣访问苏联，与苏方就继续推进和平条约签署达成一致；20年后，时任首相细川护熙与叶利钦总统就尽早解决领土问题、签署和平条约达成共识，俄罗斯继续承认日本与苏联签署的共同宣言的有效性。
1998年4月，时任首相桥本龙太郎与叶利钦总统就签署和平条约和解决领土问题达成共识，日方提出了著名的“川奈提案”，即在“北方四岛的北部划一个国界线，日本继续承认俄罗斯的施政权”，但俄罗斯方面并没有接受。
2001年3月，时任首相森喜朗与普京举行会谈，双方就推动“北方四岛”归属问题的解决达成共识；时隔8年后，时任首相麻生太郎与梅德韦杰夫举行会谈，双方就采取“新型的、独创的、不拘泥于固定形式的方式”解决领土问题达成共识。
2012年7月，俄罗斯时任总统梅德韦杰夫两次访问“北方四岛”之一的“国后岛”，并强调“这里自古就是俄罗斯领土，一寸都不会让渡”。
安倍晋三虽然在2016年12月的日俄首脑会谈上提出通过“新方法”找寻解决“北方四岛”问题的途径，但是现在看来，不过是旧瓶装新酒而已，其方法依然是以推动和平条约的签署来实现收回领土主权。当然了，安倍若能在任内收回“北方四岛”中的两个小岛，那么无疑将成为其重要的政治遗产，在某种程度上可以比肩成功修宪。只是，这并不那么容易。
收回“领土”并不容易
诚然，日俄两国政府基于历史文件的规定来解决争议领土问题确实有其合理合法性，但是这并不代表两国社会主流民意就会完全接受。俄罗斯一家独立民调机构在2016年发布的一项调查显示，78%的俄罗斯受访者“反对”将任何一个小岛让渡日本，尽管较2011年的90%略有下降，但可以看出对于领土问题，俄民意基础依然稳固。
与此同时，日本民众近年来确实开始接受了分步骤收回“北方四岛”的方式，比如《每日新闻》在2016年发布的一项民调显示，57%的受访者认为“应该采取灵活的方式收回领土”；《日本经济新闻》在同年发布的民调也显示出类似的答案，即60%的受访者认为“即使收回一部分领土也应该进行交涉”。
尽管如此，日本民众最终目的还是希望完全收回“北方四岛”。不过在这一点上，不论是俄罗斯官方，还是民间社会都不可能接受。俄罗斯目前对“北方四岛”的主权来源就是依据二战即将结束前的《雅尔塔协定》，而完全让渡“北方四岛”等于否定二战成果。
再者，自普京今年8月提出修正养老金改革计划后，导致其支持率大跌。根据俄罗斯一家独立民调机构在10月发布的民调显示，普京的支持率降至39%，系2014年以来最低值。在内政深陷泥淖的背景下，普京通过发展外交确实有助于提升支持率，但是较为敏感的领土问题不同于其他。因此，预计普京在日俄领土问题上必将较为谨慎，不会轻易作出让步。
“北方四岛”，俄罗斯称“南千岛群岛”。（图/Google earth）
尽管日俄之间在领土问题上还存在一定的分歧、日本右翼分子坚持必须“四岛返还”，但是相信安倍政权不会拒绝收回齿舞群岛和色丹岛主权的，而且预计这两个岛将会被打造成经济特区。
一方面，安倍首相在“北方四岛”问题上采取的是以加强日俄经济合作的方式来推动争议领土问题解决，所以在收回齿舞群岛和色丹岛后，日本方面还将延续这个思路，进一步深化它们的经济特色。另一方面，在《日美安保条约》框架下，驻日美军是可以进驻作为日本领土的齿舞群岛和色丹岛的，而这也恰恰是俄罗斯方面最为警惕的。
如此一来，日俄领导人在今后围绕这两个岛的谈判过程还将展开博弈，最有可能的结果就是双方以法律文件的形式将齿舞群岛和色丹岛定位为经济特区。不过，由于驻日美军的存在，《日俄和平条约》缔结的整体进程很有可能被拖沓，而这也将会影响俄罗斯的岛屿让渡。
美国因素不容忽视
尽管说《日俄和平条约》的缔结以及争议领土的解决是日本与俄罗斯两国之间的事情，但长久以来美国都是日俄关系深化的最大阻碍。
1956年《日苏共同宣言》签署后，日本其实是有机会收回齿舞
当然了，美国对俄（苏）政策的变化、冷战因素也使得日俄关系跌宕起伏，进而阻碍了两国关系的发展。然而，日俄首脑此次之所以在和平条约问题上达成共识，除了基于安倍晋三与普京的23次会面建立了良好私人关系外，安倍外交与美国保持一定距离也是重要因素。
诚然，在日美同盟框架下，日本外交在短期内是不可能脱离美国而完全独立的，但是观察从奥巴马政权末期到特朗普政权成立后的安倍外交，其实可以发现总体上呈现出了“对美自主”的态势。
2016年9月，安倍晋三不顾奥巴马政权态度执意参加俄罗斯东方经济论坛；在当前美国对华发动贸易战的背景下，安倍政权积极改善中日关系；在美国政府挥舞贸易保护主义大棒的背景下，安倍政权积极参与维护世界多边自由贸易体制等。
这些都是安倍外交“对美自主”的体现。或许，普京正是注意到了安倍外交的变化，所以才在和平条约、日俄关系上展现出了更多的积极态度。
目前来看，日俄关系确实处于不断深化与发展的进程中，但是也不排除美国方面今后制造干扰、打入楔子的可能。毕竟《日俄和平条约》签署后，日本需要“保护”的程度将再次降低，而驻日美军在日本乃至东北亚地区存在的合理性也将再次大打折扣。这是美国方面所不希望看到的，《日俄和平条约》看似是双边条约，但它其实处于美日俄三边框架之中。配资参考
相关文章
-
后沙：病毒无国界，疫情见人心！中国绝不是“亚洲病夫”
在正常时期，网上经常有人搬运“记者无国界”、“医生无国界”、“环保无国界”等概念，每个概念下面又有许多NGO与之配套。这些“无国界”组织，并不是真正无国界，服务对象和攻击对象都有清楚的界限。实际上病毒传播才是真正无国界，它可不管你是资本主义还是社会主义，也不管你是左是右。全球化时代，交通变得越来越快，国与国的距离变得越来越“近”，人与人交往越来越频繁。病毒传播速度随之加快，范围也更趋广泛，流行性的时疫，根本不受国界之限制，这是悬在全人类头上的一把“达摩克利斯”之剑。要消除时疫威胁，单靠一个国家努力难以奏效...
2020-02-07 13:51:47 中国美国中国人后沙 -
.jpg&w=224&h=120&zc=1)
资讯君：【今日世界20200207】美国总统弹劾案落幕 特朗普被判无罪
一个诈骗团伙因冒充法国原防长正在巴黎接受审判，受害者多为国际著名人物，涉案金额超5000万欧元（约合4亿人民币）。[简评]：电信诈骗的最高境界。2、【俄罗斯】俄计划今年生产未来远程战略轰炸机的首批发动机样机，并将进行台架测试，预计2025年开始首飞，2027年列装，以代替图-95轰炸机。[简评]：安全是发展的前提。3、【美国】美国参议院就特朗普弹劾案进行表决，最终以52票反对、48票赞成的表决结果认定指控特朗普滥用职权的弹劾条款不成立。[简评]：普京大帝已经预言过了！4、【巴西】巴西货币委员会宣布，将下调...
2020-02-07 13:50:33 简评巴西利比亚资讯君 -
乌鸦校尉：前线的救命物资都敢抢？大理“谢宝庆“被光速“剿灭”！
黑云寨地处偏远的深山老林，一直是山高皇帝远，隐隐有割据一方之势，各方势力经过这，都要被雁过拔毛。不管你是中央军，晋绥军还是日伪军，不管你物资运往重庆，成都，还是湖北黄石前线，只要机会合适，黑云寨逮谁抢谁的。而且，抢了就抢了吧，他还有理由，这抢劫是无奈之举啊，打家劫舍是兄弟们糊口的营生，不抢东西，我们都要喝西北风啊，这不是抢，是拿过来用！发往成都的物资被截的时候，黑云寨的“征用”备注显示的还是1-8号。等抢到重庆头上的时候，账本已经记到1-61了！黑云寨到底抢过多少人的东西，恐怕已经算不清了。这样的当地土匪...
2020-02-07 13:48:24 土匪黑云共产党乌鸦校尉 -
金灿荣：有没有针对中国的特定阴谋？
政委工作室：现在网上关于疫情的消息特别多，纷繁复杂的，又是一种爆炸式的流通，稍微有一点信息都能刷屏。作为普通的老百姓，应该如何来识别有效信息，来避免陷入谣言、或者同情疲劳的状态？金灿荣：这些现象确实存在，现在信息特别多，而且也非常乱。原因很多，首先疫情现在很严重，大家自然就关心，交流得多了量就大，这是自然的。其次从最近围绕新冠肺炎疫情的舆论来看，中国社会舆情很复杂、社会本身也很复杂，民意高度分散、观念高度多元化。而且谁也说服不了谁，或者很难说服对方。本身大家关心这个事，出来说话的人多，因为意见不同又开始吵...
2020-02-07 13:26:45 我觉得疫情有关部门金灿荣 -
清风：战疫胜利后大小"两岸"局势演变分析
2019年底到现在，台毒分子为选举可谓毒计尽出，在达到阶段性目的后为 庆祝胜利 ，显示承诺，至少目前阶段台毒们跳的很欢，虽然我国台办、外交部以及相关职能部门一再警告让台毒分子清醒，但现在以菜阴文为首的台毒分子只是得意中，难免忘形。可以它们说敲响了自己的丧钟，自己在给自己掘墓埋葬自己。(1)台毒当局自不量力，在香港事件中扮演极不光彩角色，可谓血债累累。香港事件明显是以美国为首的西方策划、并资助的暴乱事件，而在这次事件中，台毒当局除资助资金、培训暴乱分子外，还在宣传上煽风点火，搬弄是非，并大量接收暴乱分子，为...
2020-02-07 13:08:42 当局分子美国清风
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
