在不到一年的时间内,新加坡总理李显龙两度公开表态(2020年11月和2021年3月),不会在中美冲突中选边站,明确拒绝加入拜登正努力建构的反中联盟。flw曹操读书网
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位于东北亚的韩国,在中美冲突结构下也做出了同样选择,在美国总统拜登就职前,韩国总统文在寅就明确表示,“韩美关系和韩中关系对韩国来说同等重要”。flw曹操读书网
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文在寅虽然没有像李显龙那样把话说得那么直白,但是这个表述也让人们一看就知道,它实际上等于宣告文在寅政府并不打算追随美国,加入打压中国的民主联盟。flw曹操读书网
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这样,拜登针对中国打造的盟友体系,就在东北亚就出现了一个关键漏洞。flw曹操读书网
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所以,多维今天发表了一篇由“皇金”撰写的评论,就这次美国国务卿与国防部长的防韩行程指出,布林肯这次访问韩国恐怕会空手而归,由布林肯为拜登操刀的“联韩制中”战略,至少在文在寅任期,恐怕也很难成功。flw曹操读书网
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为什么身为美国的重要伙伴,在半岛政策上一直长期追随美国,而且拥有数万美军进驻的韩国政府拒绝卷入中美冲突?我们也就此进行了深入分析。flw曹操读书网
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从韩国视角看,拜登政府虽然校准了特朗普的单边主义外交政策,但是并未从根本上偏离“美国第一”的轨道,仍以维护美国的价值观和利益为主。布林肯和沙利文最近撰写的文章,在提到同韩日的盟友力量时,都将其放在应对中国“威胁”的角度,并未着重考虑韩国的利益需求。flw曹操读书网
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从半岛视角看,韩朝双方的认知也在变化。半岛问题多年来之所以没有突破,其中一个关键因素是美国拒不让步,不愿意改善同朝鲜的关系。美国似乎更希望利用韩国,保持自己在东北亚的军事存在,同时应对朝鲜威胁和中国实力的扩展,而较少考虑韩国自身所面临的安全威胁。flw曹操读书网
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在美日两国眼中,尤其是拜登政府看来,中国是比俄罗斯、朝鲜更大的战略威胁或挑战。但在韩国看来,一个拥有核武的朝鲜才是最大的安全威胁,半岛事务或“南北关系”才是优先事务,中国不仅不是威胁,反而还是重要的合作伙伴,能起到疏通促谈的关键作用,韩国自然会注重同中国的合作。flw曹操读书网
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从国际视角看,韩国虽在政治体制上和美国类似,但从文化、经贸和地缘政治利益考虑,并不属于西方阵营,利益诉求更多倚重亚洲或中国。尤其中国,既是近在咫尺的强大邻国,也是韩国最大贸易伙伴,而且韩国自身又没有日本和印度那样可以与中国PK的经济体量与军事潜力。flw曹操读书网
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所以,韩国任何对外决策都要评估可能带来的经济和安全风险,日印可能会成为美国在亚洲围堵中国的急先锋,文在寅政府却不会为了呼应美国而损失掉中国带来的经济利益,更不愿因为站队美国,而让原本可能和谐相处的中国,变成自己身边最强大的敌人。flw曹操读书网
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正是因为以上韩国这些不同视角的利益平衡,中国才有机会在同韩国双边外交中打破美国的围堵,并掌控在地区事务中的话语权,针对美国右翼势力推动的脱钩和当前拜登政府新一轮围堵,展开自己的行动计划。flw曹操读书网
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2020年11月底,在拜登击败特朗普后,中国外长王毅便访问了韩国和日本,在疫情防控、经贸合作和半岛无核化等方面继续协调立场、强化合作。自那次访问之后,中韩在经贸、军事和文化领域的协作步伐都在加快。flw曹操读书网
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自从2017年底中韩围绕萨德问题达成不考虑追加萨德系统、不加入美国反导体系、不发展韩美日三方军事同盟、为了不损害中国战略安全利益而限制使用萨德的“四不”承诺后,中韩也在积极推进双边军事关系的改善。flw曹操读书网
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中国同韩国打交道,不像美国那样以军事结盟或拉帮结派为目的,而是注重平等以待,重视韩国的在半岛事务中的特殊地位和角色,并会照顾韩国的利益诉求及整个半岛局势发展的现实需求。flw曹操读书网
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所以,韩国出于自身利益考虑,也会更加注重同中国的合作,并拒绝加入美国的遏制同盟。当然,因为历史和价值观等原因,韩国社会对中国的普遍印象并不好,韩美关系却依旧相当牢固,所以韩国也不可能倒向中国。flw曹操读书网
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在这种态势下,韩国必然会在中美之间摇摆,韩国国内的亲美派也会利用韩国国内的反中情绪以谋取上位机会,两国未来可能还会围绕一些双边利益或具体事件发生摩擦冲突。flw曹操读书网
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因此,中国以后需要高度防范国内高度炽热的民族主义与民粹情绪可能会被美国以及韩国国内的亲美派利用。flw曹操读书网
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在“非我即敌”的二元民粹思维驱使下,如果战狼们遏制不住自己的好斗情绪,在中美之间逼韩国站队,或是因为一些小的双边摩擦就盲目对韩国出击,很可能反而把韩国推到美国的一边。如果这样,就坏了大事。flw曹操读书网
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