长安街知事：中菲关系新表述，几字之差暗示深刻内涵
20日，中菲两国元首在马尼拉会面，一致决定建立中菲全面战略协作关系。
长安街知事注意到，从2016年以来的“中菲友好”到如今的“中菲全面战略协作”，新旧对比之下的几字之差，反映出了深刻的内涵。
字面变化
2016年10月，杜特尔特总统访华，当时外交部的消息显示，中菲友好关系全面恢复。2年后，随着这次高层访问，中菲关系已经升格为“中菲全面战略协作”关系。
从“中菲友好”到“中菲全面战略协作”，虽然只是几字之差，但体现出来的不仅是文字表述升级，更是亲密关系升格。
长安街知事发现，目前中国外交关系定位中，有建交、睦邻友好、伙伴、传统友好合作等数种表述。由于中国实行不结盟政策，外交体系中没有更高于“伙伴关系”的双边关系。
而在其中，伙伴关系又细分为：合作伙伴、建设性合作伙伴、全面合作伙伴、战略伙伴、战略合作伙伴、全面战略合作伙伴等。目前，中外关系中带“战略”二字的国家，大约有40余个。
从字面含义理解，中俄是当前中国外交关系中最好的那一类，表述为“风雨同舟的全面战略协作伙伴”；中国同巴基斯坦的关系表述也很特别，为“全天候战略合作伙伴”。此次
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中国政法大学国际问题专家王晓伟告诉知事，“全面”指的是合作领域，“战略”则标志着合作层次。国家间的“战略关系”意味着从战略高度
《环球时报》评价称，虽然没有“伙伴”这个词，但这更贴切地反映了中菲目前的真实关系，也表现出要照顾一些方面的感受。“中菲政府对两国关系的态度既很积极，也表现出了务实。”
名正言顺
王晓伟告诉长安街知事，外交关系官方定位的变化，反映的是两国合作发展到一定实质阶段的变化，“全面战略协作关系”反映了杜特尔特总统想要实现让菲律宾变强大的愿望，与中国密不可分，新的关系定位让中菲两国合作名正言顺，扫清了障碍。
中菲发表的联合声明中指出，双方一致认为，良好的中菲关系有利于增进两国人民根本福祉。在双方共同努力和相互信任下，两国关系实现转圜并不断向好发展。双方同意再接再厉，推动已达成的合作协议取得更多积极成果。
杜特尔特上任以来，中菲两国关系基本上保持了平稳快速的发展态势，双边关系不断深化。中国成了菲律宾最大贸易伙伴，最大出口市场、最大进口来源国。
来自菲律宾央行的数据显示，今年前8个月来自中国的净直接投资已经增至1.81亿美元；2017年中菲贸易额达到513.6亿美元，同比增长7.7%。
俄罗斯科学院东方研究所专家叶莲娜·弗米切娃认为，中国为本地区国家提出了具体的经济建议，中国提出的“一带一路”倡议，都是大型的、突破性的项目，这些为中国的双边外交提供了更多的优势。
更为关键的是，中菲两国在南海问题上秉持的务实合作态度，也为南海周边国家起到了非常好的示范作用。
亮点频现
王晓伟表示，两国关系的新定位表示，中菲合作已经实质性地拓展到方方面面。
菲律宾财政部长卡洛斯？多明格斯日前在接受媒体采访时表示，两年多来，在两国领导人的关心和引导下，菲中各领域务实合作全面展开。
多明格斯给出的数据显示，2017年至今，菲中双边贸易额已经实现了两位数的增长速度；中国赴菲游客人数也实现了大幅增加；中方积极在清洁能源、基础设施建设等领域给予菲方支持；菲中一批政府间合作项目也相继落地。“实实在在的合作成果惠及两国民众。紧密的菲中关系让我们受益，希望两国关系不断向前发展。”
在20日两国签署的合作文件中，还涉及到菲律宾人非常关心的多项基础设施建设和工业项目，比如中菲工业园合作开发项目、中国援助桥梁和道路项目等。两国就“一带一路”倡议的谅解备忘录也在同一天签署。
中菲发表的联合声明特别指出，双方一致认为，基础设施合作是中菲合作的亮点。双方将推动赤口河灌溉、马尼拉帕西格河桥梁等项目早日完工，加速推动卡利瓦大坝、平安菲律宾一期、南北铁路南线以及其他亟需可行性研究支持的项目，确保有关项目顺利执行。
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声明中还显示，双方愿积极探讨制定中国援菲优惠贷款实施流程，并继续利用无偿援助、优惠出口买方信贷、开发性商业贷款、多边机制下融资安排等服务于上述重点基础设施合作项目。
可以说，这一系列旨在增进两国人民根本福祉的务实合作，正是两国关系新定位的基础；有了这种基础，两国未来的发展更加值得期待。
正如帕内洛所说，菲律宾和中国认同其人民的共同希望，继续为两国之间更紧密的联系铺平道路，有鉴于杜特尔特总统务实和独立的外交政策，我们期待有更多机会与中国建立更好的友谊。 分期贷款
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