叶立华：扫黑除恶为什么要常态化？
但是，扫黑除恶报录出来的一些问题，十分令人费解。
伴着窗外的夜色，喝一口热乎乎的白开水，又到了一天中最为放松的时刻。
坐在键盘前，立华我和读者们聊聊天吧。
一个土皇帝一般的人物，最终把一个国计民生的部门搞成独立小王国，这事情看起来不合理，但实际上难以避免。
流官制度，在我国有2000年的历史，所谓流官，指的就是铁打的岗位，流水的一把。
一把往往是别的地方调过来的，甚至不是这个系统调过来的。甚至不是这个地方调过来的。
从来没有在这个地方干过，也没有在这个系统干过，那怎么开展工作呢？
有两个办法，第一个办法是拿出这个系统从上到下的所有文件，开始学习。并且在脑子里模拟这个系统的运作。
第二个办法，就是直接找原来负责每一块具体工作的人，咨询意见，请教办法，学习工作。
流官流官，干完这一任，想走的可能很大，出点政绩，跑一跑，可能性就更大，要是每天和一线办事员一样一起学文件搞业务，精力总是有限，跑一跑就没什么精力。
为了个人的利益考虑，一把往往只能选择第二个办法。
成长于原来系统的干部，就成了一个一把刚来时不得不依靠的依靠。
一把刚来，工作千头万绪，事事都要拿捏，自然，事事都要他签字过问。就是想照着第一个办法干，也来不及学文件。
这就到这，除了一把的交椅是铁打的，还有一些系统里成长起来的人，这辈子提拔到具体科室领导，最多成为二三把手就到头的人，话语权和实际的权力都很大。
这在政务系统里不常见，政务系统大家都务虚，对着去年的文件改改，就是今年的精神。但是，在业务系统里很常见。
一把来不及学业务，除非是这个专业出身。
二三把懂业务，懂历史，本土成长好办事，本系统摸爬滚打这么多年，什么人都能给他点头。
二三把就成了实际上的一把。
这个制度的问题从秦朝创立这个制度，就有了，流官县令说不上什么话，县丞萧何掌握着体制的运作。
用流官来制衡土官，不可避免成了历史常见做法。比如人人都说，监军误国，但是不派个监军，就会出现节度使。
两害相权，总是要取其轻。
行政不是浪漫主义的事情，是极端现实的事情，李白大才，干不了这个。
土流能制衡，问题就小。
流官威势大，就会出现乱作为。比如贵州的景观楼。
土官根基深，就会出现大硕鼠。比如东北的贪污犯。
解决封建王朝留下的历史问题，还是得靠工作组去发挥我们的历史经验。
我党的工作组来了，发动群众找线索，搞土改，揪出做坏事的地主老财，问题能解决一大半。
东北的问题在于，土官做大，大到了过分的地步，和西南恰好相反。
那就有必要搞新时代的土改，发动群众找硕鼠。东北的这一步，还走的不到位。
再往前推进这个工作，常态化这个工作，就能有风清气正，就能有朗朗乾坤。
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