今天，美国抛出了“全面对抗中国”的纲领！
已获转载授权
美国正式拉开与中国全面战略竞争帷幕的标志，已经出现。
4月8日，一份被冠名为“2021年战略竞争法案”的议案，被美国参议院外交委员会主席抛出。
这份议案着眼的时间跨度，是未来几十年美国与中国的竞争较量，而且涉及的领域包括“在国家和国际力量的所有方面”。可以说，这可能是今后中美博弈关键阶段，美国政治精英拟定的第一份纲领性的文件。
对这份议案未来可能发挥的作用，我们不能轻视。一定要在战术层面，重视这份议案强调的，美国未来几年着力打造的“重点战略方向和能力”。
那么，为什么这一议案如此重要？它主要提到要打造美国哪些方面的竞争能力呢？
01
当地时间8日，美国民主党籍参议员梅嫩德斯（Bob Menendez）和共和党参议员里施抛出“2021年战略竞争法案”，并计划在14日提交给参议院外交委员会审议。
“加强与中国竞争”“全面对抗中国”！西媒立刻做出了这样的解读。
就连提案人对议案的针对性也毫不讳言。在梅嫩德斯以参议院外交委员会主席身份发布的声明中，标题就写着“全面的中国立法”。
声明说，议案代表了“前所未有”的两党合作，目标是确保美国在未来几十年中有力量在所有方面和中国竞争，议案建议动员美国所有战略、经济和外交手段来制定印太战略，使华盛顿能够真正面对“中国对美国国家和经济安全构成的挑战”。
参议员里施的声明中也表达了类似的看法，他表示自己很高兴议案中包含了一项“强有力的、可操作性的”计划来对抗中国对美国大学的影响力。
它们看上去不像是两篇声明，倒有点像是檄文。
提案人梅嫩德斯（左）和里施（右）
这到底是一篇什么样的议案？
公布出来的议案长达283页，其中提到了新疆、香港以及知识产权等议题。议案将台湾称作“美国印太战略的重要组成部分”，还宣称美台官员的互动能力不应该受到限制。
议案发起人之一梅嫩德斯本就是国会中知名的“友台派”，这样的建议也呼应了特朗普政府时期的某些做法，大概是想要凝聚两党共识。
除了这些老话外，在军事方向上，议案也提出了自己的“见解”。
比如，它提议向印太地区国家提供更多安全援助。与以前象征性的叫嚷相比，这份草案展现了更大野心，因为它建议要实质性地在几年内向这一地区投入十多亿美元。
这些钱说多不算多，但那颗扰乱地区和平、剑指中国的心却是实实在在的。
事实上，这份议案现在还只能被叫做草案，它甚至还没有经过参议院外交委员会的审议，之后它还要经历参议院全体审议投票，众议院的版本的审议投票，参众两院协商统一文本后提交总统签字生效——在成为正式法律之前，还有一个的过程。
但这丝毫没有影响西媒对它的热情。他们把提案看做国会“民主共和两党在对华关系上强硬态度”的又一次展现。“美国之音”认为这要加强与中国的“全面战略竞争”。
美媒Aioxs评论说，如果议案通过，它将向北京发出一个强烈的信号，即两党在捍卫“民主价值观”方面是团结一致的。
美国行政部门的表态也备受关注。在被问及这项立法时，美国国务院发言人说，与中国竞争原本就是这届政府面临的决定性“挑战”，他还表达了乐于与国会协作。
显然，美国国会和行政部门是有配合的。就在议案内容被释出的同一天，美国商务部才刚刚宣布将7个中国超级计算机实体列入“实体清单”。
此前不久，拜登公布2万亿美元国内基建计划时，“赢得与中国的竞争”被郑重地列为理由之一。
看来，美国正在用言行告诉我们：中国，我正在看着你！
02
一份离正式法案还有一定距离的提案，却被美媒描述成，它“可能正式拉开美国与中国全面战略竞争的帷幕”。
何出此言？
首先，这是美国参议院外交委员会推出的议案，而且获得了两党议员的支持。也就是说，在出台这项议案之前，执政的民主党和共和党都已经私底下商议过了。后面在参议院表决时，肯定不会受到多大的阻力。
此外，毕竟力推这份议案的，是参议院外交委员会主席、民主党籍参议员梅嫩德斯，他在民主党内也有着相当大的影响力，算是民主党老牌政客。在推出这一议案之前，想必梅嫩德斯也已经与白宫方面和布林肯领导的国务院有过沟通。
其次，美国国会一些政客在接受媒体采访，谈论这一议案时，都提到将“加强美国与中国开展全面的战略竞争”，认为这是民主共和两党参议员首度共同推出的、与北京开展战略竞争的重要议案。
第三，这份被冠名为“2021年战略竞争法案”的议案，着眼的时间跨度是未来几十年美国与中国的竞争较量，而且涉及的领域包括“在国家和国际力量的所有方面”。可以说，这可能是今后中美博弈关键阶段，美国政治精英拟定的第一份纲领性的文件。
所以，对这份议案未来可能发挥的作用，我们千万不能轻视。一定要在战术层面，重视这份议案强调的，美国未来几年着力打造的“重点战略方向和能力”。
那么，在这份议案中，主要提到要打造美国哪些方面的竞争能力呢？
第一，是外交战略方面。
这份议案强调，必须强化美国应对“中国威胁”的外交战略，重申美国决心支持印太地区以及世界各地的盟友和伙伴，要求美国重新确立在国际组织和其他多边论坛中的领导地位。可见印太地区，是重中之重。
如何重新树立美国在国际上的领导地位呢？这份“2021年战略竞争法案”建议，将印太地区的安全援助列为优先要务，加强美国的外交努力，在西半球、欧洲、亚洲、非洲、北极和大洋洲应对中国构成的挑战。
第二，是人权及价值观方面。
这份议案专门强调，“要对普世价值进行投资”。这个投资，可能包括资金和物质上的，也包括政策上的。至于“投资”的目的，联系一下过去美国在其他国家搞的颜色革命和在北非中东搞的“茉莉花革命”，你就清楚了。
而且，议案还公开点名，要授权采取广泛的“人权和公民社会措施”，包括支持香港的民主，对所谓“新疆强迫劳役，强制绝育”等侵权行为实施制裁。在涉港涉疆涉藏方面，这份议案提到的其实基本都是老调重谈。
涉台内容这份议案自然不会忽略。美国政客宣称，要“加强与台湾的伙伴关系”，称台湾是“美国印太战略的重要组成部分”，加大对台湾的武器供应，并称“美国官员与台湾官员的互动不应该受到限制”。
第三，在经贸和科技方面。
这份议案提出，要采取措施“跟踪中国的知识产权侵犯者”，制定更严密且更严厉的打击方案。而且，要跟踪中国政府对企业的补贴，监督中国利用香港绕过美国出口管制的活动，跟踪美国资本市场中的中国公司，集中对付所谓“中国掠夺性的”国际经贸行径。
按照美国一些政客所说，经贸和科技领域，是未来美国与中国竞争最为激烈的“战线”，因为这不仅关系着中国在可见的未来是否会在GDP总量上超越美国，而且科技上的优势如果日渐被削弱，将直接影响到美国在芯片半导体和国家安全方面的实力。
在和平时期，这被美国视为立国之本。
第四，在军事武器方面。
议案建议，美国必须加强与盟友在军控领域的协调合作，共同面对中国的军事现代化和扩张，要求对中国弹道导弹、高超音速武器、巡航导弹、常规武装、核武器技术、太空能力，网络战和其它战略领域的活动进行跟踪报告，并将重要信息分享给盟友。
议案还要求拜登政府确保美国在“印太地区”的军事预算，使其与对华竞争战略“适当匹配”。建议在2022至2026财年期间，向“印太地区”提供总计6.55亿美元的外国军事资金，同期为“印太海上安全倡议”和相关项目提供总计4.5亿美元的资金。
另外，这个议案连中美教育文化领域都不放过，因为议案里还具体涉及了要在美国的大学里“抗击中国的影响力”。
03
国内一位研究中美关系的教授告诉我，我们一直说美国国会在影响美国对华政策的机构中是最保守最强硬的，基本上一些涉华极端的决议和草案都来自国会，所以这一议案由国会政客提出，应该说也不令人奇怪。
另外，我们要看到的重点是，国会在美国外交政策中的重要性，现在拜登在国内很明显是一个弱势总统，在推进国内的各项议案中，都需要国内的合作和帮助，国会比拜登在对华政策上强硬的多。
仔细看拜登政府提出的对华策略里面，还是始终不断地释放合作信号，但这在美国国会中引起非常强的敌视，外交主导权在国会和总统之间存在着竞争。
拜登的对华举措，有强硬一面也有合作一面。而国会是希望将拜登对华政策沿着彻底的战略竞争、战略对决方向发展，使得拜登对华竞争无所不用其极。
这种内部竞争，会极大缩小拜登政府对华政策的灵活性空间，使得拜登政府的对华竞争要素越来越多，无所不用其极，这种趋势的危险性是很明显的。
这位教授认为，现在可以这么说，这就是一种疯狂地推进对华战略竞争了。
过去几年里，美国国会在涉台问题上推出了很多疯狂法案，现在他们在整个涉华议题和对华战略竞争方面，想要复刻这种疯狂。
复旦大学美国研究中心一位学者告诉我，美国国会一直是反华大本营，像梅嫩德斯这些人在国会好多年了，一直是铁杆“反华派”，也是“亲台派”。这些人对中国的疑心和戒惧一直是很强的，而且现在美国国会总体上找不到替中国说话的，都在向反华立场在偏移。
现在有一个很明显的特点，就是美国国内在用一种很综合的、体系性的立法来聚焦战略竞争问题，相关所有的问题都会把它用一个立法框架框定下来，在这个池子里去决定相关的对华事项。
所以，相关议案的通过过程应该不会很困难，而且通过的概率很高，因为现在美国两党共识很高又有国内气氛的影响。当然，通过之后拜登如何执行，还需要进一步观察。
拜登政府在具体执行对华政策时，还是有一个限度的，虽然也有在印太地区加强军事协作，主要着眼于跟中国进行战略对抗，但另一方面拜登政府也强调要防范、避免更严重军事冲突事件的出现。
也就是说，他们有可能会挑起更多的竞争，但在中美之间发生战争，那是不可思议的事情，拜登政府不会让这种情况发生，战争不是他们对华政策的一个目标。
如果是在非战争状态下的竞争，那么最后的解决关键和结果，还是中国是不是能持续发展自己。
保持这种持续平衡的态势，最后走到一个和美国平起平坐的地步，逼着美国坐下来平等地跟中国谈很多事情。当然，在这之前，在可以预见的一段时间内，美国会更加疯狂，中美之间包括区域层面的分裂对抗都是可以预见的。
相关文章
-
美国向伊朗求饶，是以斗争求和平的伟大实践！
作者：北风来源：北风雪林（ID：beifengxuelin）今年一季度，最嚣张的国家是美国。拜登上台，战机满世界撒欢，围剿伊朗。今年一季度，最憋屈的国家是伊朗，去年将军被暗杀，核弹之父被暗杀，统统不追究，就是求着拜登回到伊核协议，一无所成还挨炸！可人间四月天，就是见证奇迹的时刻。美国求着伊朗谈判，伊朗将美国代表在维也纳晾着。美国主动求着撤掉对伊朗所有制裁，伊朗的回应足够高冷，就是没有回应！美国与伊朗，封杀者与求饶者的关系，怎么就在半个月内神奇逆转呢？壹、伊核协议后的伊朗我们最近几年，经常听到的美国对伊朗的...
2021-04-10 07:30:42 伊朗美国伟大 -
5招破解美国283页“战略法案”！
作者：纵横十来源：微信公众号 环球视野（ID：hqsy68）9日，美国发布了长达283页的《2021年战略竞争法案》，声称是美国两党前所未有的合作，美国将动员其所有战略、经济和外交工具，来应对中国挑战。一看到这份法案，瞬间就乐了。 首先，中国的崛起只是为追求更美好的生活，为了实现自己的复兴，压根没想过挑战谁，结果美国就要动用所有战略经济外交工具来应对中国。 就好比一个武林高手独自静坐在修炼武功，结果旁边一个人就使出全力猴跳鬼跳的要找这位高手比武，这不神经病嘛。 其次，美国没想着怎么强大，而是怎么遏制别人。...
2021-04-10 07:30:27 法案美国战略 -
中国力挺伊朗，狠狠将了美国一军！拜登开始痛苦3件事！
原创：占豪来源公众号：占豪微信ID：zhanhao668中美较量，无处不在！自从中美在阿拉斯加会谈摊牌后，美国开始拉帮结派对付中国，中国则连续出击，招招也都戳在了美国的痛处。尤其是中国针对伊朗的出招，是真的打痛了美国。中国与伊朗直接签署25年的战略合作协议，从战略上、经济上全面支持伊朗。中国这一招，直接让美国陷入了战略尴尬的境地，现在进退维谷，陷入两难！继续对伊朗制裁？难以为继，因为中国和伊朗的25年战略合作协议，让美国制裁失效。有了中国支撑，现在伊朗直接把美国从伊核会谈中踢出局了，美国要想和伊朗直接沟通...
2021-04-10 07:30:12 伊朗美国件事 -
纵横十：5招破解美国283页“战略法案”！
今天，美国发布了长达283页的《2021年战略竞争法案》，声称是美国两党前所未有的合作，美国将动员其所有战略、经济和外交工具，来应对中国挑战。▲《2021年战略竞争法案》一看到这份法案，瞬间就乐了。首先，中国的崛起只是为追求更美好的生活，为了实现自己的复兴，压根没想过挑战谁，结果美国就要动用所有战略经济外交工具来应对中国。就好比一个武林高手独自静坐在修炼武功，结果旁边一个人就使出全力猴跳鬼跳的要找这位高手比武，这不神经病嘛。其次，美国没想着怎么强大，而是怎么遏制别人。就好比一个病人生病了，它不想着怎么治病...
2021-04-09 20:12:26 美国中国法案纵横十 -
李光满：默克尔和菅义伟，一个是欧洲政坛清醒的政治家，一个是美国反华的凶恶鹰犬！
4月8日，《日经亚洲评论》报道，日本首相菅义伟呼吁在今年6月的G7峰会期间举行“四国机制”领导人首次面对面会晤，以对抗中国在“印度-太平洋地区”日益增长的影响力。印度和澳大利亚都不是G7成员国，但菅义伟称G7主办国英国应该邀请这两国领导人出席，以便为“四方安全对话”机制举行面对面峰会提供机会。《日经亚洲评论》还报道称，为了给此次“四国机制”聚会奠定基础，菅义伟还计划4月中旬结束访美后，赴印度访问，与印度总理莫迪讨论加强海上安全和基础设施发展方面的合作，为即将举行的“四国机制”领导人峰会铺平道路，菅义伟还计...
2021-04-09 20:08:55 中国美国德国李光满 -
补壹刀：今天，美国抛出了“全面对抗中国”的纲领！
4月8日，一份被冠名为“2021年战略竞争法案”的议案，被美国参议院外交委员会主席抛出。这份议案着眼的时间跨度，是未来几十年美国与中国的竞争较量，而且涉及的领域包括“在国家和国际力量的所有方面”。可以说，这可能是今后中美博弈关键阶段，美国政治精英拟定的第一份纲领性的文件。对这份议案未来可能发挥的作用，我们不能轻视。一定要在战术层面，重视这份议案强调的，美国未来几年着力打造的“重点战略方向和能力”。那么，为什么这一议案如此重要？它主要提到要打造美国哪些方面的竞争能力呢？1当地时间8日，美国民主党籍参议员梅嫩...
2021-04-09 20:08:00 美国议案中国补壹刀 -
吴鹏飞：美国孤立中国，闹尽人间笑话
拜登执政已满百日，他的各方面政策，都可以看出端倪了，唯独对华政策，还处在试探和摇摆中。说实话，拜登本人从来就不是一个反华鹰派人物，他开始对中国的定位是，一个主要竞争对手，其后变成激烈竞争的重要对手，现在实际上变成了头号威胁和最大竞争对手。他的外交第一高参布林肯则将中美关系定义为应该时竞争、可以时合作、必要时对抗。很显然，由于受到特朗普政府恶劣至极的对华政策的绑架，希望改弦更张的拜登，必须做出似乎更强硬的姿态，才能说服美国人民，接受拜登对华政策新思维。阿拉斯加中美2+2会谈，是美国提议的最高规格的类似会谈，...
2021-04-09 19:49:25 中国美国北约吴鹏飞 -
新财迷：美国驱逐舰台海“自由航行”，中国东部战区回应来了！
观察者网消息，东部战区新闻发言人张春晖空军大校表示，美“麦凯恩”号导弹驱逐舰7日穿航台湾海峡，中国人民解放军东部战区全程对其进行跟踪监视，美舰此举向“台独”传递错误信号，蓄意干扰破坏地区局势、危害台海和平稳定，战区部队将严密防范警戒，随时应对一切威胁挑衅，忠实履行担负的职责使命。国际1.中国最高领导人7日应约同德国总理默克尔通话，称希望德方、欧方同中方一道作出积极努力，维护和推动中德、中欧合作健康稳定发展，为这个多变的世界增添更多确定性和稳定性。（新华网）画外音：相互尊重，互利共赢。2.美国务院发言人普赖...
2021-04-09 19:43:16 画外音观察者美国新财迷 -
后沙：自取其辱，美国抵制北京冬奥会闹剧始末
将体育运动政治化，是美国惯用的手段，尽管美国早就加入国际奥委会，并承诺遵守奥林匹克宪章精神，但就像对待《联合国宪章》一样，美国从来都是其破坏者，而不是维护者。对于这一点，中国人在2008年北京奥运会时就深有体会，当时，美国利用其媒体话语权优势，硬生生地将中国与达尔富尔问题牵扯在一起，制造出抵制北京奥运会的借口。达尔富尔是什么问题？大家或许早就忘了，甚至从始至今都是一头雾水，达尔富尔是非洲国家苏丹的西部地区，2003年起爆发了可怕的部族混战，而美国为了控制这个产油国，想将苏丹一分为二，今天支持这个，明天支持...
2021-04-09 19:19:56 美国冬奥会加拿大后沙 -
木实：俄专家预言“颜色革命”将反噬美国
日前，俄罗斯军事外交专家亚历山大·亚历山德罗维奇·巴托什在《独立军事评论》网站刊文《当心“颜色革命回旋镖”》，详细论述了美国对外发动混合战争、“颜色革命”的理论实践及特点，结合美自身政治危机与社会动荡，预言美将遭遇“颜色革命”反噬，未来潜藏着更大规模的混乱与动荡。主要内容：2013年，时任美国助理国务卿维多利亚·纽兰向基辅抗议示威者分发饼干，该照片已成为美国干涉他国内政的明证。图源：路透社一、美国对全球的控制：从理论到实践美国按自身意愿，长期制造全球动荡并以此来削弱中国、俄罗斯甚至包括欧盟国家等当前及潜在...
2021-04-09 18:42:37 美国混乱政治木实
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
