以色列对阿拉伯国家的外交：高开低走 何以持久？
1979年3月26日《埃以和平条约》的签署，与埃及实现关系正常化，标志着以色列在阿拉伯世界的对以统一战线中成功打开了一个缺口。自此之后，最终实现与所有阿拉伯国家间的关系正常化就成为以色列历届政府孜孜以求的外交政策和战略目标。
在此过程中，尽管以色列对阿拉伯国家的外交不时取得突破性进展，与之建交的阿拉伯国家的数量也不断增多，但就此断言以色列对阿拉伯国家的外交已经前程似锦，一片光明尚为时尚早！鉴于以色列在巴以问题是一直持强硬的立场，阿拉伯国家的国家利益与阿拉伯整体民族利益存在结构性困境的情况下，以色列与阿拉伯国家的外交关系如何才能持久和深化，行稳致远？
以色列对阿拉伯国家外交的高开低走
2020年，以色列对阿拉伯国家的外交再次迎来了该国外交史上少有的“高光时刻”。
先是在8月16日与阿拉伯联合酋长国达成了历史性的和平协议，实现了两国关系的正常化。按照以色列时任总理内塔尼亚胡的说法，这是过去26年来以色列和阿拉伯世界之间实现和平的最大进展，标志着以色列和阿拉伯国家之间的第三次正式和平（前两次分别是埃以和平与巴以和平条约的签署）。
紧接着，还不到一个月，以色列在海湾地区的外交攻势再“取”一国，亦即9月11日和巴林达成和平协议，实现两国关系正常化。紧接着在10月24日，以色列在北非地区的外交攻势亦取得了突破性进展，成功实现了与北非伊斯兰国家苏丹的关系正常化。以色列在2020年对阿拉伯国家外交攻势的“收官之作”就是在12月23日与北非阿拉伯国家摩洛哥实现关系正常化。
一时间，以色列在阿拉伯与伊斯兰世界的外交攻势大有“多米诺骨牌效应”。坊间对阿以和平亦显现了颇为乐观的预期，甚至有传言一系列阿拉伯国家在等待与以色列实现关系正常化。
在对阿拉伯与伊斯兰国家的外交取得突破性进展之后，以色列亦积极夯实与这些国家间“求之不易”双边关系，希冀稳固和扩大难得的外交成果。以色列时任总统利夫林不仅在第一时间亲自致电巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法，祝贺巴林国庆。而且积极推动两国政府间签署旅游谅解备忘录。值得一提的是，该谅解备忘录也是以色列与海湾阿拉伯国家之间的头一份，其象征和实际意义都是不言而喻的。
该备忘录中包括有关政府与私营部门在旅游业领域开展双边合作的若干章节。不仅如此，新一届以色列政府的外交部长亚伊尔·拉皮德于2021年6月27日在意大利首都与巴林外交大臣扎耶尼会面，这是以色列新政府上任后，政府高级官员首次与别国官员进行面对面的外交接触。象征意义可见一斑。两天之后，亦即6月29日拉皮德亦到访阿拉伯联合酋长国，成为两国关系正常化以来访问阿联酋的最高级别以色列官员。
情势发展似乎意味着以色列在阿拉伯世界的外交攻势将会继续“一路高歌猛进”。
正当人们对阿以和平充满着日益增长的乐观主义预期时，以色列在阿拉伯世界的外交攻势却开始低走。
根据英国路透社报道，阿曼外交部长赛义德·巴德尔·本·哈马德·布塞迪在2021年7月10日对总部位于伦敦的《中东日报》表示，阿曼不会成为第三个与以色列实现关系正常化的海湾国家。毫无疑问，这让先前以色列对海湾阿拉伯国家的外交攻势的乐观预期立即落空。
事实上，阿曼这一政策姿态的明确宣示背后有自己的战略考量，那就是，为阿曼以色列建交设定了一个不言自明的前提条件：巴以问题能够在两国方案的基础上实现公正、全面和持久和平。布塞迪亦曾对以色列新任外交部长拉皮德表示，他希望以色列新政府采取具体步骤，建立一个以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国。
以色列与阿拉伯国家间的外交关系何以持久？
海湾地区的阿拉伯君主国乃至中东地区的其它阿拉伯国家之所以愿意与阿拉伯民族的宿敌以色列建立正式的外交关系，根本原因在于这些阿拉伯国家在本国的国家利益与阿拉伯政体民族利益（抑或更确切言之，巴勒斯坦问题的根本解决）之间进行了权衡和脱钩，将本国的国家利益置于巴勒斯坦问题之上进行考虑。客观言之，从增进和维护自身国家利益角度来看，这些阿拉伯国家与以色列的建交之举无可厚非，其他人是无权置喙的。
对以色列而言，对阿拉伯国家采取的外交攻势，借助国际、地区情势的发展以及相关国家的现实需求，一时取得突破并非难事，但要想将这种来之不易双边关系稳固、持久和深化，却非易事。除了扩大和夯实双方的利益基础和契合点之外，更为关键之处就是在巴以问题上采取具有建设性的政策举措，积极推进巴以问题的最终公正、持久、和平解决。否则以色列与这些阿拉伯国家的外交关系不过是徒有其表的“冷和平”，甚至会出现前功尽弃的倒退局面。约旦哈希姆王国外长的表态亦很好地说明了这一点：中东和平取决于以色列的行动，包括以色列对两国方案的立场。如果以色列停止吞并，那和平有望，反之只会加剧阿拉伯世界与以色列的冲突，危害区域和平。
之所以如此断言，原因在于，尽管相关阿拉伯国家与以色列的建交之举源于对自身国家利益的考量，但却无法无视巴勒斯坦问题解决。如果以色列基于两国方案的基础上推动巴以问题的公正、和平解决。那么这些阿拉伯国家就毫无压力地推动和促进自身与以色列双边关系的发展和深化。这是因为，这些阿拉伯国家的执政者对自身国家利益的增进和维护与阿拉伯整体民族利益的增进和维护之间实现了很好地兼容和契合。
然而，一旦以色列在巴以问题上采取强硬立场，例如在此前的5月份对加沙哈马斯抵抗行动的强势回应，势必让与以色列建交的阿拉伯国家陷入两难困境。一方面，与以色列建交出于增进和维护自身国家利益；另一方面，随着巴勒斯坦民众生活窘境的日益加剧，这些阿拉伯国家的普通民众就会因为巴勒斯坦民族同胞的苦难而心生对以色列的怨恨。
这种不断郁积的怨恨势必会迁怒到与以色列建交的本国政府身上，进而对执政者的对以色列政策产生巨大的舆论压力。如此一来，这些阿拉伯国家的执政者便会陷入进退维谷的境地。为了维护国内稳定，这些阿拉伯国家的执政者必然会对以色列示强以平息国内舆论压力。如此一来，以色列与这些阿拉伯国家间的外交关系必然受到冲击和影响，轻则进入徒有其表的冷和平状态，重则可能会出现断交情势。
阿以和平，何处何从？一言以蔽之，巴以和平是阿以关系健康发展的前提和基础。
作者：李兴刚 浙江外国语学院环地中海研究院研究员。
本文作者系新浪国际旗下“地球日报”自媒体联盟成员，授权稿件，转载需获原作者许可。文章言论不代表新浪观点。
相关文章
-
孙玉良：以色列商船遇袭，到底是谁干的？世界的目光看向美、伊、以！
当地时间7月3日晚，一艘悬挂着利比里亚国旗、名叫“廷德尔号”的商船在印度洋北部海域被“不明武器”击中。该船悬挂着利比里亚国旗，船员也并非以色列船员，但船确实是以色列的。船体受了伤，一侧起火，但并不严重，因为还能继续航行。目前没有人或国家宣布对这个事件负责。以色列商船被袭击，并不是第一次发生了。据媒体报道，2月25日，以色列籍货船“埃利奥斯·雷伊”号（Helios Ray）在阿曼湾发生爆炸；3月25日，一艘由坦桑尼亚驶向印度的以色列货船在阿拉伯海航行时疑遭导弹袭击；4月13日，一艘以色列公司所属的商船在阿联...
2021-07-06 17:10:41 以色列伊朗美国孙玉良 -
新财迷：美国暗中挑拨施压！以色列拿人权说事，这次选择攻击中国！
观察者网消息，联合国人权理事会第47届会议，加拿大挑头“调查”新疆，大搞“反华联合声明”，中方与之激烈交锋，并获90多国声援支持。加拿大站在台前颇为显眼，但实际上这场闹剧背后有美国撑腰的力量。以色列和美国媒体报道，正是美国暗地里的挑唆鼓动和施压，才迫使通常选择不站队掺和的以色列，罕见加入签署“反华联合声明”的行列。国际1.外交部发言人华春莹宣布，中国最高领导人将于28日同俄罗斯联邦总统普京举行视频会晤。（新华网）画外音：你开炮，我支持阿根廷……默契。2.拜登日前针对香港《苹果日报》停刊发表声明，外交部发言...
2021-06-27 13:33:53 画外音观察者疫苗新财迷 -
以色列换总理，据说比前任更激进！
来源公众号： 侠客岛微信ID：xiake_island最近，中东局势再一次牵动外界神经。就在上个月巴以爆发“7年来最严重冲突”之后，刚上台的以色列新内阁再次对加沙地带发动空袭。这让人感叹该地区和平局势依然脆弱，同时也让人好奇：在以色列结束12年的内塔尼亚胡统治后，接任他的贝内特会把巴以局势引向何方？6月16日凌晨，以色列对加沙地带哈马斯军事目标发动空袭（图源：新华社） 一最新一轮武装冲突是在以色列政府交接之际发生的。6月15日，哈马斯向以色列发射可燃气球，在以色列境内造成多起火灾；16日凌晨，以军空袭加沙...
2021-06-23 06:49:06 以色列激进前任 -
.jpg&w=224&h=120&zc=1)
乌鸦校尉：和北京差不多大小的以色列，为何搞出几百个党？
上周，当国人愉快度过端午节小长假之际，万里之遥的迦南地上，成千上万的当地民众也陷入到狂喜中，大家载歌载舞，在街头纵情狂欢，以色列特拉维夫街头被“蓝旗+泡沫”淹没了。特拉维夫拉宾广场，几近癫狂的市民们扶老携幼，更是跳进喷水池中，互相泼水庆祝，活脱脱过成了以色列版的“泼水节”。以色列这过的是啥节？这天本不是以色列的什么“传统佳节”，但今年的这天对于广大以色列老百姓而言，还真是个值得庆祝的“好日子”，因为就在这一天，内塔尼亚胡终于滚蛋了。很多人可能会对此表示不解。要知道，就在不久前，内塔尼亚胡还把哈马斯按在地上...
2021-06-22 19:40:18 以色列内塔尼亚胡乌鸦校尉 -
侠客岛：以色列换总理，据说比前任更激进
最近，中东局势再一次牵动外界神经。就在上个月巴以爆发“7年来最严重冲突”之后，刚上台的以色列新内阁再次对加沙地带发动空袭。这让人感叹该地区和平局势依然脆弱，同时也让人好奇：在以色列结束12年的内塔尼亚胡统治后，接任他的贝内特会把巴以局势引向何方？6月16日凌晨，以色列对加沙地带哈马斯军事目标发动空袭（图源：新华社）一最新一轮武装冲突是在以色列政府交接之际发生的。6月15日，哈马斯向以色列发射可燃气球，在以色列境内造成多起火灾；16日凌晨，以军空袭加沙地带哈马斯的军事目标；17日夜，以色列国防军发动新一轮空...
2021-06-22 19:32:31 以色列巴勒斯坦哈马斯侠客岛 -
.jpg&w=224&h=120&zc=1)
良文师：剧变！美国败走中东，以色列四面楚歌！
我在《》里说过：以色列前景堪忧，哪怕他爸是李刚都不好使。随着美国在中东地区的战略收缩，以色列如今四面楚歌。目前，以色列是“八王议政”。由8个政党组成的新政府，成功把当了12年总理的政坛扛把子内塔尼亚胡赶下了台。内塔尼亚胡倒台，根源在于美国中东政策的转变，以及深层政府不同利益派系之间的矛盾和博弈。主要因素有三：一、美国战略收缩随着美国综合国力的衰退，其对以色列的扶持力度也在逐步递减。目前美国急于从中东抽身，并不希望以色列过于激进，因为它不想自己被拖进泥潭，因为它目前本就已是泥菩萨过江自身难保，实在经不起额外...
2021-06-22 19:28:08 以色列美国伊朗良文师 -
剧变！美国败走中东，以色列四面楚歌！
来源：良文师（ID：fcd101）历史上，从没哪个国家靠狐假虎威能长治久安。更何况，靠得还是只纸老虎。我在之前说过：以色列前景堪忧，哪怕他爸是李刚都不好使。随着美国在中东地区的战略收缩，以色列如今四面楚歌。目前，以色列是“八王议政”。由8个政党组成的新政府，成功把当了12年总理的政坛扛把子内塔尼亚胡赶下了台。内塔尼亚胡倒台，根源在于美国中东政策的转变，以及深层政府不同利益派系之间的矛盾和博弈。主要因素有三：一、美国战略收缩随着美国综合国力的衰退，其对以色列的扶持力度也在逐步递减。目前美国急于从中东抽身，并...
2021-06-22 06:47:26 以色列楚歌中东 -
占豪：中东风云突变：伊朗以色列领导人全换！
以色列换掉了利库德集团的强硬派总理、执政时间长达12年之久的内塔尼亚胡，换上了由第二大政党联合其它7个政党组成了相对可能会较为温和的新政府。伊朗则是结束了温和派总统鲁哈尼的8年任期，强硬保守派的易卜拉欣·莱西当选伊朗总统，他甚至有可能在未来接班伊朗最高领袖哈梅内伊。以色列和伊朗是中东地区最重要的国家之二，这两个国家一个由强硬派的总理换成了可能相对温和的联合政府，另一个则由执政了8年的温和派总统换成了强硬保守派的总统。两国政坛出现这样的重大变化绝非偶然，而是百年未有之大变局背景下，世界形势和中东形势在发生深...
2021-06-20 20:31:48 伊朗以色列政党占豪 -
中东风云突变：伊朗以色列领导人全换！
原创：占豪来源公众号：占豪微信ID：zhanhao668中东风云突变，以色列和伊朗的国家领导人都换了！以色列换掉了利库德集团的强硬派总理、执政时间长达12年之久的内塔尼亚胡，换上了由第二大政党联合其它7个政党组成了相对可能会较为温和的新政府。伊朗则是结束了温和派总统鲁哈尼的8年任期，强硬保守派的易卜拉欣·莱西当选伊朗总统，他甚至有可能在未来接班伊朗最高领袖哈梅内伊。以色列和伊朗是中东地区最重要的国家之二，这两个国家一个由强硬派的总理换成了可能相对温和的联合政府，另一个则由执政了8年的温和派总统换成了强硬保...
2021-06-20 10:50:17 以色列伊朗中东 -
一个“简单”决策，生生困死了以色列！
作者：庄主来源：米筐投资（ID：mikuangtouzi）1今天讲讲中东，说说以色列为什么就是灭不掉那个穷的叮当乱响，却横的二五八万的哈马斯。北京时间6月14日那天凌晨，远在地中海的以色列依然还是午夜时分，气氛很是有点怪。大半夜的，就有无数的人群涌上街头，上万人齐聚在了特拉维夫市拉宾广场，进行了一场历史性狂欢庆典。庆典的内容也有点怪，主要是为了庆祝已经执政以色列长达十二年之久，坚定不移的打击外敌、对内搞生产的铁腕总理——内塔尼亚胡被赶下台了。按理说，在老内执政期间，他的政绩还是相当卓著的，那应该是以色列国...
2021-06-19 10:47:58 以色列死了生生
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
