这场变革，正在改变我们生活！
作者：牛弹琴
（一）
这场变革，正在改变我们的生活。
很多朋友聊天都感慨，最近10年，是我们生活最便利的10年。
想购物，网络上下单；想吃饭，美团上点菜；想出行，飞机票、高铁票再不用去售票窗口，等出租也可提前约车，出了地铁，还有共享单车……
新行业在不断出现，改变了人们的生活。
新职业也在诞生，创造了新就业和福利。
由此，网约车司机、外卖骑手、快递小哥，也就成了很多城市的一道靓丽风景。
灵活的就业，还算可观的收入，他们风里来、雨里去，用辛勤与汗水，赢得了社会的认同，也为家里撑起了一片天。
人社部数据显示，这些灵活就业者，在全国的总人数，超过了2亿。
但新的职业，也必然带来了新的挑战。
比如，怎么保障他们的合法权益。
他们到底是平台企业的员工？他们或者是灵活就业的打工人？亦或其他？
不同的定位，显然带来的不同的结果，进而又引发一系列新的问题。
这些问题，也给不少西方国家带来了不少烦恼。
比如，今年上半年，西班牙正式出台《骑手法》，明确规定，各配送平台需将骑手归类为雇员。
初衷应该也是好的，这样，骑手有了更明确法律身份，更稳定的福利待遇。
但结果呢？
该规定引发了骑手、工会的强烈不满，原因是《骑手法》采取了“一刀切”的策略，忽略了骑手呼吁“拥有自主选择成为雇员”或者“自主选择维持个体劳动者身份”的诉求。
两个月后，配送平台Deliveroo也决定退出西班牙市场，遍布全国的2500名骑手面临失业。
新的法律，本想去帮助行业发展和所有从业者，但结果却事与愿违。
类似状况，也发生在美国。
美国也在探索。
2018年，纽约州也采取“一刀切”，判定Uber司机属于全职员工，既然是员工，那企业就必须缴纳失业保险等各种福利。
结果可想而知，很多Uber司机不干，因为这给他们带来了失业风险。
同年，在宾夕法尼亚州，法庭却裁定，Uber司机属于独立合同人，不享有员工身份该有的最低工资等福利。
不少Uber司机也不满，那我们算什么？
（二）
就业是最大的民生，牵动万千人的利益。
尤其在疫情期间，新就业形态，成为中国经济的一个亮点。
但国家也看到了问题。
因此，今年7月份，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委、交通运输部、市场监管总局、全国总工会等部门，先后共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》、《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》等一系列权益保障文件。
与西方国家的争议不同，仔细研读这些文件，不难发现，里面有着中国的哲学和智慧。
最大的不同，不是“二分法”，而是“三分法”。
传统的二分，即一是“符合确立劳动关系情形”，二是“个人依托平台自主开展经营活动”，但现在，又加了另一种就业形式：“不完全符合确立劳动关系情形”。
这应该也是看到了西方的教训，也借鉴了一些不错的经验。
即：
1，平台雇员；
2，完全灵活就业者；
3，半雇员。
既遵循了惯例，又考虑了新情况，也不乏中庸的智慧。
看到有专家解读，按照劳动三分法的结构，以外卖骑手为例，大部分全职骑手（专送）属于第二类，即“不完全符合确立劳动关系情形”；兼职骑手（众包）属于第三类，即民事关系。
针对第二类的社保条款，政府《指导意见》提出，企业要“引导和支持”。
这意味着新型就业形态，可能不会搞“一刀切”式的社保和“一揽子社保”，要尊重新就业形态灵活劳动关系现状，更要尊重外卖骑手的诉求和意愿。
另外，《意见》也明确指出，“鼓励探索提供多样化商业保险保障方案”，即希望通过更灵活和丰富的商业保险等多种渠道，更好地保护骑手、网约车司机等新型就业者的权益。
北京大学法学院教授，北京大学电子商务法研究中心主任薛军认为，综合看这一系列要求，“意味着监管部门的本意，是促进平台经济健康发展，而非打压甚至颠覆餐饮外卖的现有商业模式。”
改革有时更多是利益的调整，触动利益比触及灵魂还难。但在灵活就业上，我们看到，《意见》推出后，美团率先响应，推动落实骑手的职业伤害保障计划，完善骑手社会保障，努力解决他们的后顾之忧。
随后，美团向全国配送和渠道合作商发出倡议。倡议认为，保障新就业形态劳动者权益，事关稳定就业、改善民生、加强社会治理，必须坚决贯彻落实好。
针对配送时间和算法等问题，美团还首次公开了计算规则，以及背后的算法逻辑。预估送达时间，包括“历史数据模型估算时间”、“城市通行状态特性下估算时间”、“出餐到店取餐等配送各场景累加估算时间”和“配送距离估算时间”，而实际订单，则会以其中最长一个时间作为预估送达时间。
经过多轮调研后，美团已将预估送达时间，由原先的“时间点”，调整为弹性的“时间段”。
饿了么也称，坚决拥护并将认真遵守意见要求，在有关部门的指导下积极行动落实。
这也说明，中国从实际出发的做法，既最大限度保护了员工的权益，也符合企业的长远发展。
鼓励创新，尊重创新，用创新的方式，解决发展中的问题。
这难道不是中国智慧？
（三）
因为互联网，因为骑手，我们的生活，已经彻底改变。
尤其在城市，我们可能已无法想象，缺少了骑手，我们的城市还怎么运转，我们的生活又会怎样充满烦恼。
这个新业态，也给很多中国人打开了另一扇窗。
根据社科院调研《新业态背景下的农民工和大学生就业保障与乡村振兴调研：以网约配送员群体为例》报告，在城市骑手群体中，
21-40岁占比88.1%，
非农户口占比31.1%，
教育程度“高中、中专或职高”占比29.6%；
在成为骑手之前，
有正式全职工作的占46.2%，
自由职业者占33.1%，
而务农群体仅占2.6%。
这种职业，也给那些需要帮助的人，一份有尊严的收入
以我曾经写过的付江娜为例，她年近40，来自河北农村。她以前去的最远的地方，就是老公在吉林公主岭的工地。其余时间，她的人生半径就在河北老家的几十里地里，务农，打零工，照看两个还未成年的孩子。
但去年夏天，家中顶梁柱——她的老公被确诊为白血病。他们辗转到燕郊的一家医院治疗后，付江娜的生活，被迫只剩下了筹钱看病、照看病人。
一个偶然的机会，她从病友那里打听到送外卖能补贴家用，这个从前很少同陌生人打交道，大半辈子没出过远门的女人，成为美团燕郊的一名骑手，开始了第一份进城工作。
这份灵活的工作，也为她提供了在燕郊落脚、补贴家用的可能性。这个几乎被病魔压垮的家庭，终于获得了片刻喘息的机会。
这还是一个不错的行业。
中国新就业形态研究中心，以2021年5月收集了8万多份外卖骑手调研问卷为基础，与国家统计局发布的《2020年农民工监测调查报告》进行对比：2020年农村户籍骑手，月收入水平为5302元，而2020年我国农民工，月均收入4072元。
当然，如果在大城市，收入会更高一些。
他们风里来、雨里去，以汗水换取梦想，但也确实存在一些隐忧。现在，政府以创新的办法，切实保障他们的权益，解决他们的后顾之忧。
以人为本，也不仅仅只是政府的责任。
最后，几句感慨吧。
1，骑手，将成为很多人，尤其是很多年轻人就业的一个新选择，他们不会一直是骑手，但这会是他们人生某个阶段的最优解。
2，人生不易，他们赚的是辛苦钱，肯定也会有负面新闻，这就需要我们更多的耐心，将心比心，平台方尤其承担着特殊的责任，以及必要的人文关怀。
3，互联网还在加速衍变中，骑手这种业态，也不乏变化可能，劳动三分法是新的起点，不会是终点，更好地保障他们的权益，各方面还要继续努力。
4，这种灵活就业，创造了更多的岗位，也改变了我们的生活，他们让一个伟大的中国，流动了起来。
一个流动的中国，才是最有活力的中国。
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