风留痕：美国建立新世界秩序的四大障碍
对此，特朗普是
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而美国前国务卿基辛格在最近一次的美中关系年会上则也公开指出： “（中美关系）根本问题在于这两个伟大的国家能否在一个国际政治的新世界中共同生存，即两国是否可以界定相互之间的关系。”他说：“我们面前的实际问题是困难的，但我们面前的机遇是可以首次在世界上创建一个国际体系，其和平与秩序会被所有国家接受”。
从以上公开的内容来看，一向被视具有极大不确定性的特朗普战略中心思想逐渐的清晰起来。他采取的一系列经济外交政策和行动，目标只有一个，就是建立以美国优先为原则的国际新秩序。
如果国际事务事事以美国优先，那么美国就能够长期保持绝对的优势，就可以一劳永逸的永远独霸世界。这就是特朗普让美国重新伟大的真谛。这个梦想绝对是空前绝后的伟大梦想。
然而，美国的梦想虽然伟大，但脱了实际就成为了无法实现的幻想。美国要建立以美国优先为原则的新世界秩序，总的来说存在在四大障碍。
首先，美国人要过自己这一关。
由于这个梦想过于伟大，自然实现起来也就有极大的困难。美国优先虽然对美国绝对有利，但这却违背了自由民主的精神。动摇了美国的立国之本。美国的社会和政治本就呈现严重的分裂状态，建立新秩序的过程会使分裂加剧
目前民主共和两党的斗争日益激化。即使是共和党内部也对特朗普政治感到不安。在贸易战、如何对待盟友以及对华关系问题上，都存在着分歧和矛盾。更难统一认识。总之，虽然蓬佩奥和基辛格提出了建立新秩序，但似乎在美国内部的反响并不大。要达成政治共识需要时间，也难以达成。等美国内部达成共识，世界早就成为了另一种景象。
其次，中国因素。
不是中国一定要阻止或破坏美国建立新秩序，而是美国在新秩序中把中国放在什么位置。
佩蓬奥在描述建立新秩序的时候，把中俄伊视为“坏人”，言外之意是要建立一个把中俄等国家排除在秩序之外。或者说是想借建立秩序对中俄等国进行战略打压，强逼中国改变道路被动的接受美国秩序。
其实，如何对中国进行战略定位，目前在美国内部也存在巨大的分歧。
中国是第二大经济体，第一大贸易国，中国对世界经济的贡献力世界第一。这决定了中国在世界上的影响力。特别是中国的一带一路建设规划和全球治理观，正在得到大多数国家的认可。这被美国视为中国要建立自己的势力范围，也就是中国秩序。
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对美国来说，一个没有中国的新秩序，就是一个不完善的秩序。就算不上美国是独霸世界。而如果被逼建立自己的秩序，恐怕就意味着中美展开冷战式对抗。而冷战式对抗，显然不符合美国利益。这一点基辛格说的很清楚，中美若不能达成协议“其他国家正试图从这场没有赢家的竞赛中获益。”也就是说，中美全面对抗必然是两败俱伤的结局。这道出了美国人打压中国的矛盾心理。
对中国来说，尽管现行的体系不尽合理，但中国毕竟得益于现行体系下取得巨大的发展成就。中国好不容易在现行体系争取了有利的地位，一旦体系受到严重的破坏，对中国将是一大损失。
重要的是，美国的新秩序，是单边主义霸权路线的集中体现，是对多边机制的严重破坏，而这正是全世界都反对的。世界正把中国视为维护多边体系的最重要力量。这倒是给中国出了个难题。不坚持维护多边体系，等于是与美国“同流合污”。且不说美国意在借机改变中国，就是对中国让步也意味着中国要得罪全世界。而坚持反对单边主义霸权路线，就等于是给美国建立新秩序设障碍。
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其三，欧盟因素。
美国的新秩序，是建立在主权国家基础上的而非是在多边体系的基础之上。而目前欧洲是坚定的反对美国单边主义和维护多边体系，绝不接受美国优先原则。
美国优先原则，即违反了西方联盟的价值观体系，又损害了西方盟国的利益。重要的是，欧盟本身就是一个多边体系。如果接受了美国新秩序，那意味着首先欧盟就得解体。
单边主义也好，贸易保护主义也罢，都是严重违背西方传统自由民主价值观体系，顺从于美国等于颠覆西方国家和西方联盟的根基。尽管欧盟离不开美国的保护，但也不会轻易接受美国的无理要求。
而对于美国来说，如果没有一个强大的联盟支持，自己是很难在世界上有所作为的。奥巴马早就说过，这个世界转的太快已经有失控的危险，也说过世界上没有一个国家能够独立解决众多的世界难题。因此，作为盟友的欧盟同样也是美国建立新秩序的一大障碍。何况现行的秩序才能够最大程度的体现欧盟的利益和价值。
其四，国际社会因素。
目前反对单边主义维护多边机制，已经是世界的共识。建立一个多极格局的世界新秩序也是世界的共识。世界很清楚，发动贸易战，美国目前采取的是各个击破战略战术。目的就是通过双边关系推动美国优先。也正因为如此，国际社会更希望能够抱团取暖，更希望维护多边体系。
为了应对单边主义霸权路线，为了迎接世界变局，为了不被大国控制，建立区域联盟一体化已经形成了一种趋势。欧亚联盟、东盟、非盟、拉盟拉共体、阿盟等正在发挥着重要的作用。东北亚一体化东亚一体化同样在积极推进。这与美国的基于主权国家的新秩序是格格不入。
重要的是，推进全球一体化进程是也是大势所趋。特别是发展中国正在从中获利。以美国优先为原则的新秩序，可以说是逆历史潮流而动，这注定了美国是自己在孤立自己。
基辛格在谈到世界未来新秩序的时候说过：“世界新秩序之所以不同于旧秩序，就是因为它不由超级大国主宰，而是有很多权力中心，每一个都独立活动。美国既是超级大国，也不是超级大国。”这可以说是对多边机制或者说多极格局的理智也是最符合实际的描述。
不否认美国是世界上唯一的超级强国，也不否认美国在推动世界发展和维护世界稳定的重要作用，但这却不能成为美国要永远独霸世界的理由，更不能接受美国为国上国，美国人为人上人。这绝对的不符合自由民主精神。
自由民主的价值观，是美国的立国之本。而美国目前要建立的新秩序正是违背了这种精神，可以说是正在动摇美国的立国之本。如果美国不改变目前这种不切实际的狂妄幻想，不但无法建立新秩序，更有可能加速美国的衰退与分裂，这绝不是危言耸听。
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