蒋校长：被美俄盯上了，中国西边的这个邻居，我们必须高度重视

　　上个月咱西边的邻居院内发生了一件事，涉及美俄，很有必要聊一聊。tuj豪仕阅读网
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　　3月19日，我们的西北邻居哈萨克斯坦发生了一件大事，执掌哈国30年的纳扎尔巴耶夫总统正式宣布辞职。tuj豪仕阅读网
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　　这一幕政坛“活久见”系列，让不少国人感到猝不及防，甚至可以说是有些错愕。tuj豪仕阅读网
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　　作为是哈萨克斯坦的开国元首，纳扎尔巴耶夫从苏联后期开始，就一直领导着这个世界上最大的内陆国，怎么说辞就辞了呢？难道说，是他们国内出了什么事吗？tuj豪仕阅读网
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　　一时间，各种关于哈国内幕的猜想，纷纷浮现在人们的心头。tuj豪仕阅读网
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　　其实大家的这种担心也不是没有道理的，毕竟中亚地区出现过两次颜色革命，影响不小。不过这次，还真是正常的权力交接。tuj豪仕阅读网
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　　目前，哈国的代理总统，是以“汉学家”身份著称的托卡耶夫，这位跟中国颇有渊源的新总统，成为哈萨克斯坦权力过度期间，维持国家正常运转的一位关键人物。他上任第一天就用前总统的名字“努尔苏丹”重新命名了首都阿斯塔纳，并且给前总统授予了该国首枚“金星”勋章以及“人民英雄”的称号，以表彰他为哈萨克斯坦的独立和发展作出的伟大贡献。tuj豪仕阅读网
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　　与此同时，纳扎尔巴耶夫的长女纳扎尔巴耶娃，也当选为共和国参议院（议会上院）的议长。而现年79岁的老总统，则退居幕后，担任国家安全委员会和“祖国之光”党党主席，仍然牢牢掌握着这个国家的方向。tuj豪仕阅读网
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　　关于纳扎尔巴耶夫个人的伟大事迹，很多新闻报道都已经写的很详细了，本文在这里就不多赘述了。这里我只谈一点，就是哈国的“接班”问题并非突然出现，而是早在8年前就开始出现蛛丝马迹了：tuj豪仕阅读网
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　　早在2011年，一本名为《看世界》的杂志就曾透露哈国的接班问题。tuj豪仕阅读网
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　　有哈萨克斯坦“第一驸马”之称的拉哈特·阿利耶夫，曾是纳扎尔巴耶夫的大女婿。这个人早先一直在哈国的国安系统工作，2007年他和纳扎尔巴耶娃结婚。tuj豪仕阅读网
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　　不幸的是，新婚燕尔之际，新郎就因为一起银行谋杀案遭到哈萨克斯坦全国通缉，不得不叛逃到奥地利。2014年，阿利耶夫前往维也纳向奥地利警方自首。第二年2月，他就被发现在维也纳的约瑟夫城监狱中上吊了，事后奥地利官方认定他是“自杀”。tuj豪仕阅读网
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　　在他流亡海外的这段期间，曾在博客中爆料，由于纳扎尔巴耶夫没有男丁，所以他一直在从自己的几个女婿中考虑接班人。他本来最有可能继承老岳父的衣钵，但是现在没戏了，现在最有可能“继位”的是二女婿帖木儿。tuj豪仕阅读网
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　　关于这个猛料，我们暂且不论真假，由于阿利耶夫身份敏感，再加上他离奇的死亡，他的爆料引起了不少人的关注和重视。tuj豪仕阅读网
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　　无独有偶，就在阿利耶夫死后几个月，哈国的继承问题再次被摆到了台面上。tuj豪仕阅读网
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　　2015年10月24日，上海召开了“中国社会科学论坛·第四届中亚论坛”。这场会议云集了中亚和周边各国的专家学者以及政府代表，大家讨论“一带一路”倡议与中亚国家对接时，会场上不止一位学者点出，政治强人纳扎尔巴耶夫年事已高，他的接班人问题怎么解决？之后的哈萨克还能保持稳定吗？tuj豪仕阅读网
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　　特别是来自阿塞拜疆的一位参会者，他直接询问哈萨克斯坦代表，没有纳扎尔巴耶夫的国家会是一个什么样的国家。当时哈萨克代表虽然笑而不语，但看似一副胸有成竹的样子。只不过因为提问之后大会就结束了，所以没能听到他们的回答。tuj豪仕阅读网
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　　从以上种种迹象，我们不难看出，纳扎尔巴耶夫早就开始考虑接班的问题了。之所以会给人一种猝不及防的感觉，就是因为我们平时对哈萨克斯坦的关注不多，国内这方面的研究也不多。tuj豪仕阅读网
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　　这就导致我们对哈萨克斯坦这个国家非常陌生，甚至存在误区。很多人对这个国家的印象还是大草原、雪山、放羊，顶多还有个唱歌的迪玛希，其他的就不知道了，但实际上哈国并非想的那么穷，它的人均GDP早就超过中国，直逼发达国家了。tuj豪仕阅读网
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　　而哈国所在的中亚地区，更是兵家必争之地，随着“一带一路”的推进，中亚地区对中国的地缘重要性不断上升，因此我们很有必要了解这个地方。tuj豪仕阅读网
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　　中亚地缘特点tuj豪仕阅读网
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　　古代中国并没有中亚这个概念，由于他在中原王朝的西面，所以我们一直管这里叫“西域”。后来到了近代地理大发现，中亚这个词才从西方传到中国。关于“中亚”这一地理概念在学者中认识并不统一，中国人对中亚范围的定义，一直是和苏联一样的，认为中亚地区就是五个“斯坦国”。但是这里面有个误区，其实中亚不只是五国，也包括阿富汗。tuj豪仕阅读网
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　　中亚国家处于欧亚大陆腹地，是典型的大陆性气候，雨水稀少，日光充足，蒸发量大，非常干燥，地形上多以荒漠、草原和高山为主，正是在这样贫瘠的土地上，孕育出了许多马背上的民族，他们基本上都是突厥人的后代。tuj豪仕阅读网
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　　所以中亚地缘政治的特点，主要体现在自然地理上的封闭，和人文活动上的开放这种双重特性。tuj豪仕阅读网
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　　中亚在地理上是相对封闭的地区，这里的六个国家都是内陆国，其中乌兹别克斯坦更是世界上仅有的两个双重内陆国之一，是内陆国中包着的一个内陆国。但是由于中亚本土的权力中心总是发育不完全、先天不足，从而很难形成一个能够控制整个区域的权威主体，他们在自己的土地上输给了别人，更不要说使中亚地区的影响力向周边、向欧亚大陆扩散了。tuj豪仕阅读网
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　　但是这里矿产资源丰富，地理位置重要，所以自古就是兵家必争之地，阿拉伯文明、斯拉夫文明和中华文明都汇聚在这里，相互碰撞。中亚的发展历史，实际上就是其本土文化不断被外来文化干预、中断、改变的历史。tuj豪仕阅读网
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　　一种内部封闭的力量，和一种外部打通的力量相互纠缠在一起，在此消彼长之间构建起了现在的地缘政治基本格局。tuj豪仕阅读网
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　　在古代，这里是各个陆权强国进行贸易和交流的主要通道，但

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随着地理大发现和海上新航路的开辟，欧洲大国所控制的海路运输愈发繁忙，海权逐渐取代陆权，曾给这里带来数千年繁荣局面的驼队贸易日渐衰退，所有的资源开始转移到外围。从此，中亚也不是世界历史的交汇点，反而成了文明的边缘地带，一片了无生机的荒蛮之地。tuj豪仕阅读网
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　　大国博弈的棋盘tuj豪仕阅读网
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　　1、英俄“大博弈”tuj豪仕阅读网
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　　18世纪，随着沙俄不断向南扩张进入中亚腹地，英属印度不断向北扩张逼进克什米尔，两大帝国逐渐显示出碰撞的态势。在一个世纪的时间内，围绕潜在的威胁，英俄两大帝国在中亚展开了一场波澜壮阔而又如履薄冰的勘探、间谍、军事与外交的“大博弈”。tuj豪仕阅读网
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　　就在英俄“大博弈”进入尾声的时代，地缘政治学的鼻祖，英国地理学家麦金德提出了世界闻名的"大陆腹地说"，这是历史第一次有人系统的阐释了全球战略观念。

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　　在麦金德眼中，中亚和东欧是一个巨大的“枢纽地带”。在这块封闭的版图内，俄国将建立独占性的市场，开发数量惊人的矿产和人力资源，以继续向大陆边缘地带扩张。一旦俄罗斯占据理想的出海口、并建立起一支远洋舰队，就可以阻断大英帝国的全球海上贸易。tuj豪仕阅读网
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　　他不断提醒英国政府，不要过于依赖海军力量，否则英国将很难维持对整个亚欧大陆的控制。陆权大国的崛起，将从铁路技术的发展中获益匪浅，因为铁路运输比轮船要快得多，军事力量的投放效率也将借铁路在亚欧大陆的普及大大提高。tuj豪仕阅读网
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　　最终随着英俄大博弈尘埃落定，中亚被纳入俄国的政治版图当中，双方在阿姆河划定了各自的领地。阿姆河以北的中亚五国成为苏联的南部辖区，在政治经济发展上与阿姆河以南的阿富汗愈来愈远。可惜好景不长，随着苏联的解体，俄罗斯人彻底放弃了中亚，于是这片土地的地缘重要性被重新解放出来，再次成为了美俄两国新的博弈战场。tuj豪仕阅读网
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　　2、美俄中亚争霸tuj豪仕阅读网
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　　苏联解体后，俄罗斯对中亚的基本外交政策就是 “甩包袱”。他们认为越早甩掉中亚，就会越容易地完成政治经济改革，然后顺利的加入西方阵营。于是俄罗斯对中亚国家做了一系列非常不友善的举动，比如：tuj豪仕阅读网
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　　①停止对中亚五国的财政补贴，追回欠款；tuj豪仕阅读网
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　　②减少与中亚国家的经济联系，压缩贸易合作规模。tuj豪仕阅读网
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　　③未与中亚五国协商就单方面实施“休克疗法”，直接宣布旧版卢布作废，导致还在卢布区的中亚国家经济雪上加霜。而且还要求中亚国家把绝大部分的贸易金融活动，置于俄罗斯央行的控制下。tuj豪仕阅读网
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　　本来独联体国家可以形成一个类似欧元的卢布区，结果这种做法直接逼走了中亚五国，导致了卢布区解体。而这种政策也加剧了中亚国家的离心倾向，造成中亚各国的信任危机，迫使它们摆脱对俄罗斯的依赖。tuj豪仕阅读网
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　　与此同时，美国中亚政策的主要目标是消化和巩固冷战成果，遏制和防止出现地区霸权国家。它首先是和俄罗斯一起联手促进地区的无核化，协助哈萨克斯坦销毁苏联时期遗留的核武器。确保中亚的安全稳定。tuj豪仕阅读网
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　　在此基础之上，美国开始推广“民主化”和市场经济，引入国际人权标准等等。1992年美国出台了《自由促进法案》其要点是非核化、自由和民主 ，这是华盛顿颁布的涉及中亚战略的第一份文件。tuj豪仕阅读网
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　　1997年美国颁布了《丝绸之路战略法案》，利用一系列的经济、政治和文化渗透，培育了一批唯美国马首是瞻的非政府组织，然后通过“北约和平伙伴计划”扩大与中亚地区的军事合作。另一方面，欧美依然按部就班的压缩俄罗斯生存空间，北约和欧盟的东扩，严重削弱了俄罗斯对独联体的影响力。tuj豪仕阅读网
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　　这一时期，美国对中亚的影响力还不算大，主要还是以经济为主，俄罗斯在这里有许多抓手和可操作的平台，比如：独联体、独联体集体安全组织，不过这个时候俄罗斯开始警觉起来，重新审视中亚的地缘政治价值。tuj豪仕阅读网
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　　然而“9·11”给美国进入中亚提供了千载难逢的机会。tuj豪仕阅读网
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　　2002年，美国发动了阿富汗战争，在俄罗斯的默许下美军史无前例地“空降”吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等地，建立了军事基地。美军进驻最直接的后果就是在当地推动“民主化”，从2003年起，以美国为首的西方在中亚策动“颜色革命”。tuj豪仕阅读网
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　　很快，乌兹别克斯坦爆发了“安集延事件”，这起武装骚乱导致169人死亡；随后吉尔吉斯斯坦发生的“郁金香革命”，阿卡耶夫政权被颠覆。这些事件引起了所有中亚国家的警惕，于是他们开始对美国保持距离。tuj豪仕阅读网
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　　华盛顿也不得不调整政策，奥巴马就任后，美国又

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提出了“新丝绸之路愿景”，2011年希拉里在访问印度时第一次提出，随后美国在纽约召开27 国参加的丝绸之路部长会议，旨在打造以美国为主导、以阿富汗为地区枢纽的中南亚地缘经济版块，进一步加强对中亚地区的控制。tuj豪仕阅读网
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　　然而，就在美国人在中亚忙的如火如荼的时候，另一个大国的力量也开始进入了中亚。tuj豪仕阅读网
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　　中国进入中亚的难点tuj豪仕阅读网
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　　2013年9月7日上午，中国领导人在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学演讲，正是提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议。tuj豪仕阅读网
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　　与美俄两国在中亚争霸的战略不同，中国的出发点非常单纯，基本上都集中在能源、贸易以及西部安全三方面，不存在所谓的地缘博弈问题。tuj豪仕阅读网
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　　但尽管是这样，我们也遇到了很多的困难：tuj豪仕阅读网
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　　首先最重要的一点就是美国把我们盯得死死的。2016年8月3日，美国前国务卿克里在华盛顿罕见一次性会见了中亚5国的外长。而早在2015年11月，克里就“史无前例”的访问了中亚五国，与他们确立了这个“C5+1”的机制，将中俄排除在外。tuj豪仕阅读网
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　　这是美国在中国提出“一带一路”倡议之后，一个非常明显的“回归中亚”动作。哈萨克斯坦学者萨特帕耶夫认为，对美国来说，在中亚区域增加存在的最大目的是能够在该区与中国抗衡。中国在中亚的经济领域是头号玩家，在将来早晚也会成为这里安全的保障，因为一旦在这里有了投资，就不得不保护自己的投入，甚至与中亚各国开展紧密的军事合作。而这也是美国为什么要在中亚积极找存在感的原因。tuj豪仕阅读网
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　　除了美国之外，还有一点无法忽视的是，我们在构建丝绸之路经济带时，一出国门就踏入了俄罗斯的传统势力范围。在当今时代，谁控制中亚能源，谁就能在全球能源战争中占据主动地位。tuj豪仕阅读网
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　　中国是目前世界上发展最快的国家之一，众多的人口和高速的社会经济发展，决定了中国未来对能源的需求将非常巨大。进入21世纪后，中国的能源安全面临着诸多新挑战。2018年，中国石油表观消费量达6.48亿吨，较上年增长6.95%；国内原油产量降至1.89亿吨，同比下降1.3%，石油对外依存度逼近70%！根据国际能源局的预测，“中国的能源需求到 2035年会占全球能源消费的三分之一。tuj豪仕阅读网
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　　但是中亚的石油和天然气资源主要通过俄罗斯管道运输到国际市场，甚至通过里海的天然气管道也由俄罗斯控制；除哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦外，其他中亚国家缺乏能源，依靠俄罗斯的能源供应，因此中亚的能源实际上是受俄罗斯限制的。tuj豪仕阅读网
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　　虽然以美国为主导的西方国家出于战略上的考虑，介入里海能源开发和外运管道建设，但俄罗斯在能源战中的地位和优势非常明显。所以中国与中亚的国家的能源贸易，也难免受到俄罗斯的影响。tuj豪仕阅读网
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　　最后，还有中亚国家在天然气方面的“违约”问题。去年冬天中亚管道天然气输送量骤降，导致国内的天然气处于历史最低库存，给国内本已紧张天然气供应带来更大的考验。根据北京油气调控中心数据显示，国内的天然气资源缺口已经达到约3000万立方米/日。tuj豪仕阅读网
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　　由于中亚供气国自身用气量上升，并且希望对输华天然气涨价，没有按计划执行与中石油签订的天然气合同。当时媒体采访了一位石油行业的消息的人士，他透露，“中亚供气国没有按照合同约定把应该给中国的天然气输送过来，理由包括输气设备坏了没钱修等。”“如果中亚管道输气一直不恢复，企业也无计可施。供气国可以把供应中国的天然气转输到欧洲，卖出高价。”tuj豪仕阅读网
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　　所以说，中国与中亚国家的能源合作虽然潜力巨大，但是合作的过程中仍然面临着种种挑战，但我们也不是没有办法，上合组织实际上就是一个非常好的合作平台，在此框架下，中国可以不断深化与中亚国家的合作，来实现自身在中亚地区的利益，同时充分协调沟通，避免误判，未来发展中，上海合作组织将成为中国与中亚国家在非传统安全领域合作的最优多边合作平台，同时，上海合作组织在经济能源领域不断延伸的职能，将成为中国的“丝绸之路经济带”实施的一大支撑，而“丝绸之路经济带”的有力实践，将再次提升中国经济，带动周边国家实现新一轮的大发展！tuj豪仕阅读网
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