陈洋：安倍需拿出实际行动来推动日朝关系
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日朝首脑会谈何时举行还难以判断，但预计不会再次出现日本首相“闪电”突防朝鲜的情况。1945年战后至今，日本首相曾两次踏上朝鲜领土，即2002年和2004年时任首相小泉纯一郎（Junichiro Koizumi）访问朝鲜。在小泉第一次访朝前夕，日本政府并没有及时告知美国访朝事宜，且最终日朝政府还签署了涉及推动两国邦交正常化谈判等内容的《日朝平壤宣言》（Japan-North Korea Pyong yang Declaration）。然而，今时今日，时与势均发生了巨大的变化。在小泉纯一郎任期内，美国与朝鲜的关系冷淡，且布什政权还将朝鲜列为“邪恶轴心”，所以日本能够在日美朝三边关系中发挥沟通管道的作用，这也是为什么布什政权能够容忍小泉纯一郎访朝的原因之一。如今，美朝首脑已经举行了两次会谈，且韩国取代日本在美朝关系中发挥着主要沟通管道的作用。因此，不论是对美国，还是对朝鲜而言，日本的分量已然下降，双方并不需要通过日本来进行传话。现在的客观实际不是安倍首相掌握了日朝首脑谈判的主动权，而是金正恩是否愿意会见安倍晋三。
安倍政权此前对朝鲜态度一直强硬，反复强调要进行最大限度的施压，而第二次美朝首脑会谈似乎是其对朝政策的转折点。在两次美朝首脑会谈上，特朗普均向金正恩提及了解决日朝人质绑架问题，但金正恩对此并没有过多的回应。这说明，安倍首相希冀通过美国来向朝鲜施压，进而迫使金正恩与其对话的策略失败。因此，安倍政权不得不调整对朝政策。实际上，在安倍首相此次公开表态前，日本外务省4月23日发布的2019年度《外交蓝皮书》中，删除了此前沿用的对朝强硬表述，如“通过一切手段将压力提高至最大程度”等。这其实是一个积极的信号。因此，在今后一段时期内，安倍政权的对朝政策将会有所转变，或淡化对朝强硬态度，转而寻求积极对话。
国会议员安东尼猪木是日本为数不多在朝鲜有人脉的政界人物
除了借美国来进行对朝施压策略失败外，安倍政权转变对朝策略也在于东北亚地缘政治角力变化。在4月结束对俄罗斯的访问后，金正恩已经与中国、韩国以及美国领导人均举行了首脑会谈，也就是说在六方会谈成员国中，只有日本仍被排除在外。尽管联合国对朝鲜的制裁依然在执行中，但随着朝鲜与周边国家关系的走近，特别是朝鲜在放弃核武器方面的言行，那么解除制裁只是时间问题。因此，日本若
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安倍政权对朝外交出现转变的苗头值得鼓励，但如何构建日朝之间的政治互信才是最为关键的。在安倍首相公开表态后不久，朝鲜于5月4日发射了数枚短程飞行物，尽管难以判断这些短程飞行物是否是导弹，也难以判断朝鲜此次发射的飞行物是否与安倍首相的表态有关，但日朝领导人之间缺乏政治互信是事实，日本在朝鲜半岛问题上的炒作与渲染，以及日本外交紧跟美国的战略走向，都使得金正恩难以充分信任安倍晋三。
诚然，自1945年战后至今，日本与朝鲜并没有建立正式的外交关系，但两国建交的难度要略小于日本与俄罗斯签署和平友好条约的难度。同时，日朝之间不像日俄之间存在涉及主权的领土纷争，所以绑架人质问题解决的难度，也远低于日俄“北方四岛（俄称南千岛群岛）”的归属问题。如果说日俄关系是最具潜力的双边关系的话，那么日朝关系的潜力同样不可小觑。接下来，如何通过具体的实际行动获得朝鲜方面的信任，才是安倍政权最需要认真思考和执行的问题，否则仅通过几句表态是无法获得朝鲜方面信任的。
最后，希望安倍此次对朝态度转变是真转变，而不是在无法打开对朝僵局的背景下，一个短期的投机行为。否则，这并不利于日朝关系的真正改善。
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