120国赞成！中国提议以绝对优势通过，美国反遭怒斥

美国作为目前世界上无可争议的大国，拥有着绝对的军事实力，但他的种种表现却丝毫没有大国风范。在暗中，美国处处使诈，招惹是非，给许多地方带来战争。qav曹操读书网

近段时间，媒体报道称，美国一系列的霸国行为已经收到人们的严重排斥，联合国成员已经有120个国家集体赞成！中国提议以压倒性优势通过，美国做法反遭怒斥。而这一切，都是因为美国越来越嚣张的行为，不仅拖欠会费，还带领着其他国家一起做出不利于联合国的事情，甚至让内部运转出现问题。qav曹操读书网

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美国滥用职权，拒绝向伊俄发签证qav曹操读书网

而美国做出让世界都不满的一件事情，那就是利用自己联合国的特殊身份去故意为难一些自己关系不好的国家。在去年的联合国大会中，俄罗斯和伊朗两个国家的代表都曾受到美国的故意为难。大会前夕，美国质疑他们的签证，所以拒绝向其发签证。qav曹操读书网

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然而，在俄罗斯做过严格的查询后，发现美国的质疑纯属空口胡话，签证实际上没有一丝问题。对此，俄罗斯官方说美国这是故意刁难，想借此阻止俄罗斯参加大会。最终，几经波折，俄罗斯代表在大会的前一天才赶到，而到达的人也只是代表团的一部分，当中仍有数人依然受到美国的阻难。qav曹操读书网

事发之后，各个国家都表示出了自己的抗议，纷纷对美国进行指责，俄罗斯则直接提出要求联合国总部搬离美国。不过，面对众多国家的指责，美国丝毫没有认识到自己的错误，甚至变本加厉，利用自己的职权拒绝了伊朗外交部长的签证。而伊朗代表则因此错失这次大会。qav曹操读书网

美国行为，引起诸国强烈不满qav曹操读书网

这次的行为，直接引起世界各国的不满，指责美国根本没有权利做出这些行为，也根本没有权利去刻意的刁难其他国家。之后，联合国之中120国集体对美国提出抗体，这其中还包含着英国。而联合国这次也没有与美国站在一条战线，甚至还对美国的行为做出了无情的谴责。中国在这时向联合国提出了一份申请协议，在公布于众之后，受到了这些国家的集体赞同。qav曹操读书网

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这份协议中提到，建议把联合国内部的行政人员更改为21人，这样可以更好地避免财务纠纷。而联合国还表示到，因为他们的拖欠会费，已经影响了内部的正常运转，对此，将取消他们的投票权，最后，还将这项众人交于了中国。qav曹操读书网

联合国是当前世界上最大的一个非营利性的、由世界各主权国家组成的政府间国际组织，拥有193个会员国。联合国在维护世界和平，缓和地区紧张局势，在协调国际经济关系，都发挥着相当积极的作用。维持联合国机构正常运转所需要的经常性开支一直是由各会员国缴纳，联合国会费是联合国主要的经费和正常预算的来源，如果会费短缺，联合国的工作将陷入停顿，但以美国为首的一些国家却常年拖欠联合国会费。qav曹操读书网

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联合国在1月10日宣布，7个联合国成员国因未缴纳联合国财政预算款，而失去在联合国大会上的投票权。这7个国家分别是黎巴嫩、也门、委内瑞拉、中非共和国、冈比亚、莱索托和汤加。联合国称，这7个国家的财政捐助已经拖欠两年以上，所以被取消在联合国大会上的投票权。不过，联合国发言人斯蒂芬尼·杜加里克13日表示，黎巴嫩在当日上午刚刚付款。因此，黎巴嫩的投票权已得到恢复。qav曹操读书网

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事实上，联合国动真格清理7个会员国也是无可奈何，在去年10月联合国秘书长古特雷斯就曾表示，由于一些会员国拖欠会费，联合国遭遇了近10年来最严重的资金危机，员工面临发不出工资的局面，同传和翻译服务减少，部分招待会取消，自动扶梯和广场喷泉也一度关闭。据悉，2019年联合国193个成员国中，有147缴清预算款项，还有46个国家拖欠会费。事实上，联合国对这7个国家正式“动手”的同时，也给美国敲响了警钟。qav曹操读书网

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据联合国秘书长透露，美国累计拖欠会费高达10.55亿美元，占全部欠费总额的76%在各方的压力下，美国补缴5.63亿美元，现在仍未缴清。与美国形成鲜明对比的是中国，中国外交部发言人耿爽在去年10月表示，中国以实际行动支持联合国开展工作，作为联合国第二大会费国和负责任的国家，中国历来按时足额缴纳联合国会费，已足额缴清了2019年的联合国会费。古特雷斯对中国及时足额缴纳会费给予高度赞赏，投桃报李，在2019年联合国增加了13项利于中国发展的特权，其中包含教育，医疗以及经济等多项特权，而此前，这些权利都是交给美国行使的。qav曹操读书网

据1月18日报道，俄罗斯外长拉夫罗夫举行记者会，总结2019年俄罗斯的外交成果。在谈及美俄关系时，拉夫罗夫怒斥道，“美国公开滥用作为联合国总部东道国的特权，肆意违反国际法，拒绝向他们不喜欢的国家的代表提供参加联合国活动的机会。”qav曹操读书网

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很显然，拉夫罗夫这番话，指的正是美国拒发签证，故意阻挠他国代表前往联合国参加会议和活动的行为，这一点，俄罗斯可以说是深受其害。在此前的联合国大会期间，有10名俄罗斯代表团成员，就因为美国拒发签证，最终错过了会议。这起事件引发了美俄之间一场严重的外交风波，但美国却依旧不思悔改，反而变本加厉，于本月初再度上演相同的戏码，拒绝为伊朗外交部长扎里夫发放签证，强行破坏其参加安理会会议的行程。qav曹操读书网

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美国的多行不义，激起了国际社会的强烈不满，为声援伊朗，不结盟运动(NAM)组织120个成员国发出集体抗议，对美国予以强烈谴责。此外，就连美国的忠实盟友英国，也加入到声援伊朗的行列。英国智库国际政策研究所高级研究员乔治·绍穆埃利发文指出：“美国已丧失作为联合国总部驻地的道德基础。”qav曹操读书网

的确，美国的屡教不改，让广大联合国成员意识到，联合国总部搬迁，已经是大势所趋，势在必行。为了推动这一进程，俄罗斯代表曾提交议案，阐明俄方立场，但受制于多重因素的限制，议案未能获得通过。尽管如此，这却狠狠打击了美国的嚣张气焰，同时也给特朗普政府敲响了警钟，因此其积极意义是不容否定的。qav曹操读书网

值得注意的是，除了怒斥美国外，俄外长拉夫罗夫还向中国发出了一份诚挚邀请，他表示：“应该举行一次伊核协议缔约国政治领导人会谈，包括欧洲三国、俄罗斯、中国和伊朗，需要开诚布公地交流。”qav曹操读书网

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的确，正如拉夫罗夫所说，当前伊核协议问题日趋紧张，在美国的步步紧逼之下，伊朗已经停止履约，这引发了全球的普遍担忧。中国作为一个负责任大国，在伊核协议问题上，历来秉持客观公正立场，呼吁各方保持克制，加强沟通和协商，共同捍卫伊核协议这项来之不易的国际成果，切实维护中东地区和平稳定。qav曹操读书网

2020年是联合国成立75周年，对联合国来说将注定是不平凡的一年。qav曹操读书网

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据报道，近日美国拒绝了伊朗外长扎里夫赴美出席1月9日在纽约举行的以维护《联合国宪章》为主题的安理会会议的签证。qav曹操读书网

这引起国际媒体的极大关注。qav曹操读书网

过去一年，美国已多次利用联合国总部所在地的“特殊地位”，迟发或拒发签证，以选择性地阻挠一些国家的官员到美国参加国际组织的会议和活动。俄罗斯、古巴、伊朗的领导人和外交官都受到过这种“特殊待遇”。qav曹操读书网

2019年9月，伊朗总统鲁哈尼也是在最后时刻拿到签证，才赶上第74届联大一般性辩论的“末班车”。俄罗斯代表团18名成员因未及时拿到签证而不能赴纽约参加联合国大会第一委员会的会议。同样，因美国拒发签证，古巴代表团无法参加在华盛顿举行的泛美卫生组织会议。qav曹操读书网

必须看到，美国以“安全”和“恐怖主义”等为理由拒签，是站不住脚的。谁能相信，一个主权国家、联合国会员国的外长到联合国出席会议，会威胁到美国的安全，或有恐怖主义嫌疑?以“时间原因”拒签更是一种借口，因为伊朗外长“数周前”就已经申请签证。qav曹操读书网

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唯一能解释的是美国担心伊朗外长在安理会会议上谴责美国在巴格达的暗杀行动，揭露真相。qav曹操读书网

联合国是一个让会员国“讲理”的地方，安理会更是一个在维护国际和平与安全方面负主要责任的机关。qav曹操读书网

美国利用东道国的地利之便，把“拒签”作为对付与其不友好的国家的一种“武器”，剥夺一个会员国外长到联合国安理会“讲理”的机会。这显然不是一个合格的东道国和负责任的安理会常任理事国所应该做的。qav曹操读书网

依据1947年6月美国与联合国达成的《联合国总部协议》的相关规定，美方有义务允许他国外交官入境参加联合国会议，联合国相关人员不受美国国内法阻碍而自由出入总部区域权利，成员国常驻联合国的代表享有一定的特权和豁免。qav曹操读书网

一直以来，这个协议得到了很好的执行。即使在冷战时期，美国也很少会以“拒签”要挟或为难其所谓的“敌国”和未建交的国家。
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1950年11月，新中国中央政府派出以伍修权为特别代表、乔冠华为顾问的代表团出席安理会会议，讨论朝鲜问题。qav曹操读书网

1971年10月，新中国恢复在联合国的合法席位，中国随即派出以乔冠华为团长、黄华为副团长的代表团出席第二十六届联大。当时，中美还处在敌对状态，但美国并没有用“拒签”等手段阻止中国代表团入境。qav曹操读书网

特朗普上台后，美国单边主义大行其道。“退群”、“毁约”、“拖欠”、“拒签”是特朗普向多边主义打出的“组合拳”。qav曹操读书网

但是，如果说退出国际组织和国际条约从某种意义上来说是美国的权利，那么按时足额交纳联合国会费和联合国维和摊款、给出席联合国会议的代表提供签证就不是美国的权利，而是一种义务了。qav曹操读书网

针对美国的“拒签”行为，联合国秘书长古特雷斯表示“非常关注”。qav曹操读书网

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但是，国际社会也许是应该采取一些行动的时候了。qav曹操读书网

由于历史原因，联合国总部机构大多设在欧美发达国家。联合国大会、安理会、经社理事会、托管理事会和秘书处这五大主要机构就设在纽约，只有国际法院在海牙。而联合国的专门机构多数设在欧洲的日内瓦、巴黎、维也纳、罗马等城市。qav曹操读书网

美国曾以其超强的实力、能力和极高的威望主导成立联合国等国际组织，主动邀请联合国总部设在美国，并承诺提供便利和承担责任。绝大多数会员国对此表示同意和支持，也赞赏美国做出的贡献。qav曹操读书网

但曾几何时，美国对联合国的政策“变味了”。两次退出联合国教科文组织、长期拖欠联合国经费、未经联合国安理会授权发动对伊拉克的战争、退出联合国人权理事会、退出巴黎气候协定。人们不禁要问：这样的美国还适合做联合国的东道国吗?qav曹操读书网

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显然，联合国机构都搬出美国是不现实的。qav曹操读书网

但是，在纽约的联合国部分机构和部分工作，转移到伊朗总统所说的“更加安全而美好的地方”，是否可能?这要取决于多数会员国的决心。qav曹操读书网

2019年11月8日，联大第一委员会就俄罗斯提出的联合国搬迁草案进行了投票表决，18国投票赞成、69国投票反对，72国投票弃权，最终，提案未能通过。qav曹操读书网

这说明，现在条件还不成熟。qav曹操读书网

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但是，联合国机构，特别政治和安全方面的机构过于集中在纽约一个城市，已显示出许多弊端。qav曹操读书网

如果美国继续实行这种简单粗暴的“拒签”外交，联合国真应该把部分机构搬出美国作为联合国改革的一部分，提上议事日程了。qav曹操读书网

相信有许多更支持多边主义，也更友善的国家和城市会张开双臂欢迎联合国机构落户。qav曹操读书网