特朗普“随后访华”未兑现,北京暂不考虑第二阶段协议
第一阶段贸易协议2020年1月15日在白宫签署,在2月14日已经正式生效。而因为新冠肺炎疫情,媒体一度传出中国可能会要求修改第一阶段协议的消息,但是目前来看北京并未打算因疫情对第一阶段协议进行修改。
疫情之下北京坚守协议
中国外长王毅2月14日称中国是一个重信守诺的国家,只要同意的事情都会说到做到,“已经达成的协议为什么要做出调整”。
美国贸易代表莱特希泽的发言人2月3日也称,华盛顿方面尚未收到中方任何关于修改中美第一阶段贸易协议中有关中方采购承诺的要求。
而中美双方也确实已经开始采取执行协议的措施。
美国视角的第二阶段
在这里笔者要谈的并不是已经走上正轨的第一阶段,而是中美第二阶段。
此前2019年12月31日,特朗普在推特发文称,“我会与中国在1月15日签署我们非常巨大和完整的第一阶段贸易协议。签署仪式将在白宫举行,来自中国的高级别代表将出席。我随后也将前往北京,开启第二阶段(协议)谈判!”
在1月15日的签字仪式上,特朗普发表讲话说,一旦第一阶段协议生效,两国会马上开始第二阶段的谈判。美国副总统彭斯1月15日在接受美媒采访时也称:“我们已经开始讨论了第二阶段的协议”。
特朗普1月22日在出席瑞士达沃斯“世界经济论坛”间隙接受美媒福克斯商业频道采访时也再次谈到,第二阶段的美中贸易谈判“马上”就将开始。
从美国政要的口径可以看出,中美第二阶段谈判会紧跟着第一阶段协议的实施马上开始。
中方的态度明确
而从中方的口径可以看出,中美就第二阶段协议分歧重重。
中国代表1月15日签署完协议后,响应特朗普当日“第二阶段的磋商马上会启动”的表态,称:“实际上,我们的表态非常明确。我们认为现在重在落实第一阶段(协议)。”
中国外长王毅接受采访时明确表示,“现在应当集中精力把第一阶段协议落实到位,看到实实在在的成果,不仅推动中美两国贸易走向正常和健康轨道,同时也促进全球经济的增长。在此过程中双方可以不断积累和总结经验,之后再考虑第二阶段的问题。我认为这是合情合理的处理办法”。
“之后再考虑第二阶段的问题”,这似乎暗示北京眼下并未考虑第二阶段协议。
北京认为应该不断积累和总结经验,这一点是无可辩驳的原因。而这不是唯一的考虑。
选举结果是关键
美国大选是中方必须考虑的选项,虽然特朗普作为现任总统连任的机率非常大,但是能否连任还需看最终的选举结果。特朗普如果连任,他是否还认同第一阶段协议的条款还是未知数。特朗普如果连任失败,依据美国党同伐异的政治传统,民主党人不会完整继承特朗普政府同中方签署的贸易协议,中美之间的贸易协议会否推倒重来,亦未可知。
中美第一阶段协议签署后到美国新总统就任的这段时间,美国都处于大选季,为了赢得农民的支持,特朗普不会轻易撕毁协议,这也是中美关系的平稳安稳期。而这种平稳是暂时的。
从中方派出代表前往美国签署协议,就可以看出,第一阶段协议是事务性协议,并非中美之间具有里程碑意义的政治性协议。特朗普愿意签署协议是出于选举因素,这一点大家心知肚明。
在这样的情况下,现在就考虑更长远的第二阶段协议几乎是空谈,是浪费时间,是不现实的。
第一阶段协议实现贸易休战,对降低中美关系对立的火药味是有益的,互相降税对双方都有实际的经济好处。第二阶段协议更多是美国在不断提及,对特朗普来说,第二阶段协议或许也正如第一阶段协议一样是他助选的利器。中方未必会配合特朗普的选情到这个程度。
特朗普本身也并未对第二阶段能够马上签署抱有希望,对于中方作出的表态明确是什么一清二楚。美国财政部长努钦1月下旬参加达沃斯世界经济论坛期间曾明确说第二阶段可以在11月美国大选之前或之后达成。提前高频词渲染,是宣传的需要,是为了塑造特朗普的政绩。
从这个视角看,特朗普当初说随后访华或许只是随口一说。特朗普第一任期,特朗普在中美签署协议后访华并不符合外交常规。
如果中美关系能够取得重大进展,特朗普打破惯例访华,中国肯定会隆重欢迎。但第一阶段协议已经达成,中美之间剩余的共识相当有限,如果特朗普访华只是为了敦促中国开启第二阶段协议,则没有什么必要。
中美当下肯定已经讨论第二阶段协议,都彼此表达过对第二阶段协议的看法。但至于何时开展实际意义上的第二阶段协议谈判,可能还要等美国大选尘埃落定之后。(风国际)
近日,第一阶段协议相关措施正式落实,并且中国去年就在履行协议内容,而美国却在阻碍中国履行内容?
|美国自食恶果
虽然两国在去年年底正式签署了第一阶段协议,但在签署协议之前,特朗普对华的错误决定还是让美国遭了不少罪。
据彭博社2月15日报道,由于特朗普的决定,美国有一半以上的州的出口商去年对华销售形势惨淡,关税重创了多种出口产品。
根据美国商务部数据,2019年美国对华商品出口总额为1070亿美元(约合人民币7469亿元),同比下降了11%。其中,德克萨斯州、佛罗里达州和亚拉巴马州等一些对华出口大州遭受重创,这些州的对华出口均下降超过25%。其中,德克萨斯州对华出口下降了34%。
|第一阶段协议相关措施落实
自去年年底两国签署了第一阶段协议,美国出口商就盼着中国加大对美农产品的进口量。因为根据协议,中国将在这两年内增购400至500亿美元的美国农产品。而在签署协议之前,中国就在增加美国农产品进口,比如美国大豆。最近,中国又落实了协议中的相关措施。
中国国务院关税税则委员会6日发布公告称,自2020年2月14日13时起,调整对原产于美国大约750亿美元进口商品的增加费用措施——2019年9月1日起已增加10%费用的商品,增加费率调整为5%;已增加5%费率的商品,调整为2.5%。
同时,美方自14日起对1200亿美元中国输美商品增加15%费率下调为7.5%。美国人联盟发言人乔纳森·戈尔德14日发表声明称,第一阶段协议的部分内容得到落实“令人鼓舞”,美国企业、农民、消费者和工人终于可以松一口气了,毕竟他们一直在为这些增加的费用买单。
|美国却在阻碍?
对于协议中其他内容,中国外长王毅表示,“中国是一个重信守诺的国家,只要我们同意的事,都会说到做到。”但王毅提出,由于美方全面限制中美人员往来,客观上会对履行协议带来一些困难。
中国疫情爆发之际,美国不仅暂停中国航班,还宣布一系列过激措施,比如禁止在过去14天内去过中国的非美国公民入境。美国的这些应对中国疫情的措施还遭到专家的批评。
王毅希望美方思考一个问题——怎样在继续防范疫情的前提下,尊重世卫组织提出的建议,不采取不必要的贸易和人员限制,克服可能会对履行协议带来的不便。王毅表示,双方应共同努力,把协议执行好。中国会履行我们做出的承诺,美方也应该履行好做出的承诺,这样才有利于两国。(中油网)
此前,外交部发言人举行了一次记者会,而在场记者提问,是否能够提供对美国那些非政府组织制裁的相关细节。
华春莹随后回复说,看来大家都觉得很着急,也都认为这些组织过于欠揍对不对?华春莹强调说,这些组织应该受到制裁,而且一定会为自己的做法付出代价。
据了解,在此次记者会上,华春莹针对美国所做出的种种无礼的行为表示,我国政府将对美军前往香港申请暂停审批,而且对某些非政府组织实施应有的制裁,这也是我们对美国一直以来毫不节制干涉我国内政,挑战我国底线,做出的惩罚。
借合法大衣实施恶行
实际上,华春莹所提到的那些非政府组织(NGO),都是美国政治家所使用的工具,他们的存在本身是为了补充政府的职能,按理说应该起到积极的作用。
可是他们却一再利用NGO,并把它发展成为政治手段,让他们能够借助合法的理由在世界各地做着自私自利的事。
而其中最为过分的就是美国民主基金会。据了解这个组织在1983年成立,最开始他们针对的目标就是东欧和苏联,在东欧发生剧变以后,他们开始逐渐朝中国渗透,而且还总打着世界民主的旗号。可是,他们的所有行动都不在美国国土上推进,反倒是成为干涉其他国家的借口。
中国向美NGO实施制裁
正因为美国现在无人能赶超的实力,所以很多国家也不敢对NGO下手,也让他们更加肆无忌惮地为非作歹。
但估计他们也没想到,中俄两国偏偏是不愿意服软的国家。最近两年,美国为了加大围堵我们的力度,在多种领域都动用了手段,军事上多次闯入南海挑战国家威严,经济上打压中国企业,让我们处处受阻。
而在2019年美军就曾8次闯入南海,除此以外,他们本身自己做着干涉其他国家内政的事情,还不忘指责中国。对此,我国外交部发言人曾多次警告,但无奈美国骄傲自大,从来不听劝阻。
可他要意识到,他惹到的并不是一个什么都能忍的小国,中国确实也给了他一些包容,但是现如今他们已经多次超越我国容忍底线。
所以,中国对这些美国NGO发起制裁,叫停他们的申请,只是一个开端,如果美国在得到这些教训以后,仍然顽固不灵,那中国可能将会动用更为严厉的手段,那时候美国可能就来不及回头了。(崛起中国V)
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