俄罗斯也要“军改” 六大军区变为四大军区,有何意图？
尽管俄罗斯从20世纪90年代初就开始不断推行军事改革，也取得了一定的成效，但这些军事改革始终没有脱离裁减军队员额与合并重组的传统模式。同时，俄依然保持了前苏联陈旧的军事理论、编制体制、武器装备体系、军事训练体系和后勤保障体系等，这些冷战时期的产物无法满足俄军高技术局部战争条件下的诸兵种联合作战的需求。
上世纪90年代的2次车臣战争，实际上已向俄政府领导人发出警示，但却并没有引起俄政府领导人高度的重视。直到2008年8月的俄格军事冲突，俄领导人才如梦初醒。在深刻反思这场冲突教训的同时，俄对未来国家安全面临的潜在威胁和现实威胁进行了重新分析和判断，并确立了应对新威胁的方略。
基于有效推行的现实核遏制战略，俄遭受北约大规模入侵的可能性极小，相比较而言，俄今后一个时期将面临的现实威胁主要是边境地区的军事冲突以及由此引发的局部战争。因此把一支应对大规模核战争的庞大战时动员部队改造成应对边境地区军事冲突和局部战争的新型联合作战的常备部队便成为俄亟待解决的首要问题。
五日战争还暴露出一个非常大的问题-俄罗斯联邦武装力量兵力和兵器的大规模远程机动能力低下。由于部队和兵团组织编制臃肿，在冲突发生时调遣起来十分困难。在进行机动时，俄军总参谋部只能寄希望于铁路，因为军事运输机数量有限，只能空运空降兵部队与分队，而不是诸兵种合成部队与分队。
2008年10月~2011年12月，面对国内经济危机造成经济严重下滑和军内外保守派坚决反对等种种压力，俄在保留陆、空、海三大军种和战略火箭兵、航天兵、空降兵三大兵种体制和指挥机构的同时，首先对原苏联遗留的庞大战时动员体系进行了大规模深度改造，建立了新的作战指挥体制、编制体制、战争动员体制、军事训练体制、物资技术保障体制、义务兵役制与合同兵役制相结合的复合兵役制体制、空天防御体系等，提前1年完成了新一轮军事改革规划确立的首要任务。
俄新一轮军事改革是继16世纪中叶沙皇伊凡四世以来进行的第10次军事改革，也是自俄军组建以来最积极和最果敢的军事改革。这场改革的主要执行者就是2007年2月15日履职的原俄联邦税务总局局长谢尔久科夫（任期到2012年11月6日）。
2010年2月5日，梅德韦杰夫正式批准了新版《俄联邦军事学说》，这是俄罗斯自独立以来颁布的第三部军事学说。它以此前颁布的《2020年前俄联邦国家安全战略》、《2020年前俄罗斯海洋学说》等文件为依据，在2000年半军事学说基础上，根据国家综合实力和安全环境的变化，对俄联邦军事政略和军事战略做了调整。
2009年5月12日，梅德韦杰夫总统签署了《俄罗斯联邦2020年前国家安全战略》，其中提到“为保障国家军事安全实施战略遏制”。2010年2月5日，他又批准了俄罗斯历史上第三份《俄罗斯联邦军事学说》，再次提到“实施战略遏制Стратегиявнедренияобуздать”，这也标志着“战略遏制”成为俄罗斯2020年前指导国家军事安全保障的新战略。
2010年9月20日，梅德韦杰夫签署第1144号总统令，撤销全部现有6个军区，同时新组建4个军区，分别是西部、南部、中央和东部。西部军区整合了原先的莫斯科军区和列宁格勒军区以及北方舰队和波罗的海舰队等，中央军区整合了原先的伏尔加河沿岸-乌拉尔军区、西伯利亚军区主要部分（至贝加尔湖），东部军区整合了原先的西伯利亚军区贝加尔湖部分和远东军区以及太平洋舰队，南部军区整合了原先的北高加索军区以及黑海舰队和里海区舰队。
根据计划，俄军将全军改编成118个机动性好、具有独立作战能力的满编常备旅，能够在受领任务8小时内齐装满员向集结地域开进。此外，俄军计划只保留常备部队。目前，俄常备部队仅军队总数占17％，剩余的为简编部队，简编部队的武器装备均已陈旧，人员满员率非常低，基本上是个空架子。
俄陆军现有1890支部队，改革后将只保留172支部队和兵团，陆军总数将削减至27万。继续保留6个军区编制，其中包括7个作战司令部。撤编23个诸兵种师，对12个摩步旅进行重组。组建39个诸兵种旅，21个导弹和炮兵旅，7个军队防空旅，12个通信旅，2个电子对抗旅，远东地区将保留1个机炮师和17个独立团。
陆军的作战指挥体制将发生重大改变，目前，俄陆军采取军区-集团军-师一团四级作战指挥体制，2012前，陆军将采取军区一战役战略司令部-旅三级作战指挥体制，以实现最佳的作战指挥体制。2010年9月集团军参谋部和指挥机关开始采用新编制。除了现有的集团军外，陆军中还应补充组建4个新的集团军：2个在南方军区，1个在西方军区，1个在东方军区。诸兵种合成第6集团军指挥机关及参谋部驻圣彼得堡，诸兵种合成第67集团军指挥机关及参谋部驻克拉斯诺达尔，二者于2010年夏季组建。
2008年在开始向“新面貌”转变之前，俄罗斯陆军（不含空降兵）编成中有24个师（3个坦克师、16个摩托化步兵师和5个机炮师）和12个独立摩托化步兵旅及步兵旅，还有2个师级军事基地（分别位于亚美尼亚和塔吉克斯坦）。实际上这24个师和2个军事基地中，人员或多或少完全展开的只有5个摩托化步兵师和驻塔吉克斯坦的第201军事基地，只有13%的陆军部队是常备部队。
陆军在2009年解散了23个师，取而代之在2009年12月1日前组建了40个展开的旅和旅级军事基地-4个坦克旅，35个摩托化步兵旅和1个掩护旅（实际上是要塞区），只保留了2个师级兵团（两团制）-驻南千岛群岛的第18机枪炮师和驻塔吉克斯坦的第201军事基地。同时，全部4个新的坦克旅是在4个坦克师的基础上组建的。35个摩托化步兵旅中有10个是2008年以前就有的，21个是在摩托化步兵师的基础上组建的，还有4个是由储存基地展开的。
截至2010年初，在改革过程中共组建了85个旅。7个特种旅保持特殊地位，而作为试验型兵团在北高加索的莫兹多克组建了第100侦察旅。2010年宣布了补充组建6个摩托化步兵旅和至少1个工程旅、1个防空导弹旅的计划。未来到2015年前将把目前已经组建的旅改编为3种旅-“重型”旅、“中型”旅和“轻型”旅。“重型”旅应是陆军主要常备兵团，装备履带式技术装备。“中型”旅应装备轮式装甲技术兵器，作为快速反应手段使用。“轻型”旅应是高机动性兵团，使用轻型装甲车辆机动。
经过2年的改革，到2010年7月，俄陆军共有8个集团军司令部、1个机炮师、96个旅和17个独立团（2个炮兵团、10个工兵团等）。96个旅为45-46个诸兵种合成旅（4个坦克旅、41-42个摩步旅）、21个导弹和炮兵旅（5个战役战术导弹旅）、7个防空旅、12个通信旅、2个电子对抗旅、3个空降突击旅、1个总部警卫旅、2个山地旅、1个独立伪装旅、1-2个特种作战旅。
炮兵方面集团军所属炮兵和旅所属炮兵统一使用152毫米口径火炮，应属炮兵主要使用120毫米迫榴炮和120毫米迫击炮，火箭炮兵使用БМ-21型Град“冰雹”40管122毫米火箭炮与БМ-30型Смерч“龙卷风”12管300毫米火箭炮，暂时保留БМ-27型Ураган“飓风”16管220毫米火箭炮，但会逐渐淘汰。
在改为四大军区的2012年陆军共有27万人，10个集团军司令部，共有4个坦克旅、35个摩步旅、1个机炮师、14个炮兵旅、6个特种作战旅、3个空降突击旅、10个战役战术导弹旅、11个地空导弹旅、1个电子对抗旅。
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