姚锦祥：高市会否“政治暴走”，取决于日本国内的一颗“地雷”何时引爆

【文/东方军事专栏作者 姚锦祥】

2月18日，日本首相高市早苗在国会指名选举中毫无悬念胜出，再次当选日本首相。

外界关注的一个重点是：高市早苗2.0时代的政策到底会向何处发展？

目前来看，一个可能的走向或许是“稳健的保守主义”。虽然高市的终极目标旨在突破战后体制，但通往这一终点的道路并不容易，使得她不得不在激进理念与稳健治理之间寻找脆弱的平衡。

高市的修宪宏愿与现实制约

高市早苗的政治底色无疑是浓厚且鲜明的保守主义。作为前首相安倍晋三的忠实追随者，她被外界称为“女版安倍”，在本次选举期间也毫不讳言其政治夙愿是将自卫队写入宪法，并进而实现“国家正常化”。在胜选后，她也明确表示将继续推动宪法改革，并加速推进制定《反间谍法》、设立“国家情报局”等一系列强化国家安保能力的措施。

然而，宏大的政治目标也需要考虑到日本现实的制度制约。修宪的发动门槛极高，需经国会众参两院各三分之二以上议员同意方能提出议案，最终还需交付全体国民投票，并获得半数以上的通过。目前，高市虽然在众议院轻松跨过三分之二门槛，但参议院的局面尚未明朗。

当地时间2月18日下午，日本自民党总裁高市早苗在日本国会首相指名选举中胜出，将连任日本首相。

根据日本政治制度，参议院无法像众议院那样被提前解散，这意味着高市必须直面2028年7月举行的参议院大选。只有在这次选举中再度率领执政联盟赢得三分之二以上的多数席位，修宪的“国会发动”程序才具备现实可能性。这个难度还是不低的。

因此，为了赢得2028年的参议院大选，她需要在未来两年多的执政期内，维持住高位的内阁支持率和自民党的民意基础。目前，尽管高市的支持率连续数月维持在七成左右，但这主要建立在蜜月期中民众对其女性身份、“领导力”、“信赖感”的初步认可，尤其对其经济刺激政策前景的“期待”。但这种支持率也是比较脆弱的，极易受到经济民生状况的冲击。

目前，最新民调清晰显示，民众最希望政府优先处理的课题是“物价对策”（49%）和“经济增长”（29%），而“修宪”的顺位则排在靠后的位置。这次执政联盟之所以能取得史无前例的大胜，很大一部分也是“经济选民”发挥了作用。因此，如果仅仅依靠保守派基本盘的支持，很难实现长期执政和修宪目标。高市需要将施政重心放在更具全民性的经济议题上，以民生政绩来巩固政权基础。

“高市经济学”面临诸多隐忧

在此背景下，“经济主导”可能会成为高市早苗2.0时代的政策核心。目前来看，她所推行的“高市经济学”比“安倍经济学”更为激进，核心是延续并强化扩张性财政刺激，通过国家意志主导的战略性投资来拉动经济。具体措施包括快速推进高达122万亿日元的史上最大规模补充预算案；通过冻结食品消费税两年、废除汽油临时税率、提高所得税起征点等减税措施，直接缓解国民的生活负担；同时，将巨额资金定向注入人工智能、半导体、国防产业链等战略领域，意图重塑日本的产业竞争力。

这套政策组合拳在短期内在日本民间无疑具有强大的感召力。减税能让民众直接受惠，战略投资则能迎合大企业和产业界的利益，同时通过渲染经济安全氛围，可以为其保守主义议程铺路。高达七成的支持率表明，这套“发糖”式的经济政策在短期内获得了民众的认可。特别是免除食品消费税的提案，民调显示有52%的民众表示支持。

然而，“高市经济学”本质上是一场高风险的财政赌博，其背后暗藏的巨大隐忧，是未来支持率可能断崖式下跌的地雷。

首先，财政可持续性面临极限挑战。日本的公共债务占GDP比重已超过250%，高居发达国家前列。在减税与扩大支出的双重压力下，财政缺口只能通过继续大规模举债来填补。国际货币基金组织（IMF）已明确警告，暂停征收食品消费税将侵蚀财政空间，增加巨大的财政风险，每年可能减少约5万亿日元的税收。一旦市场对日本政府的偿债能力产生怀疑，导致长期国债利率飙升，仅利息支付就足以压垮财政。

其次，日元贬值和输入型通胀正在侵蚀民众的实际购买力。高市曾公开鼓吹日元贬值的好处，但这一逻辑忽视了日本经济结构的变化。进口成本激增导致物价上涨，2025年的“米价冲击”便是典型例证，普通工薪阶层的生活日益艰难。如果“物价上涨—工资停滞—消费萎缩”的恶性循环形成，民众对内阁的不满将瞬间爆发。

国际货币基金组织（IMF）17日发布报告，警示日本政府应保持日本央行独立性，控制财政扩张，避免以削减消费税方式应对民生问题。图为日本央行。

此外，过度将资源向国防产业倾斜，也可能会扭曲产业结构，忽视更具活力的民营经济和中小企业。

更不要忘记的是，高市即将访美并兑现5500亿美元的大规模对美投资。这虽然具有战略对冲的意图，但在经济逻辑上也确实存在风险：一方面，这可能加剧日本国内的“产业空心化”，当优质资本、技术和生产线向美国转移，日本的制造业基础可能受损，导致本土高技能就业机会流失；另一方面，这种模式也会产生税收和消费外流，企业在海外产生的利润若不回流，对日本国内经济循环的贡献也将大打折扣。

激进理念与现实政治的被迫调和

面对巨大的经济风险和民生压力，高市内阁在推行其核心的保守主义政策时，可能会采取更为谨慎的策略。一方面，在涉及国家安保框架的政策上，将会继续稳步推进。例如，继续提升防卫预算、加速修订“安保三文件”、放宽致命武器出口禁令、建立反间谍法等——这些政策在日本国内，尤其是在“外部威胁”被持续炒作的背景下，已经拥有相当普遍的民意基础。

然而，在一些高度敏感且容易引发社会分裂和外交纠纷的议题上，高市很可能会“踩下刹车”。比如在靖国神社问题上，高市大概率还会继续搁置参拜。因此这不仅会恶化日本与韩国等地区伙伴的关系，更会在国内撕裂民意，将其支持基础压缩回保守派核心圈层。这对于渴望维持广泛支持、着眼于长期执政的高市而言，无疑是政治上的“非理性行为”。因此，她大概率还会继续保持克制，至少不会走得过急过快，以免“因小失大”，干扰其长远政治目标。

另外，在对华政策上，这种心态同样有所体现。尽管高市本人持保守立场，其涉台言论也引发中方严正交涉，但中日关系的稳定对于日本经济复苏至关重要。中国是日本第一大贸易伙伴，2025年双边贸易总额超过3200亿美元，日本在诸多产品和供应链上仍高度依赖中国。在经济面临严峻挑战的当下，主动升级与中国的对抗态势，无疑是对日本经济的雪上加霜。

因此，尽管高市不太可能撤回其在涉台问题上的错误言论，但其在对华关系的实际操作层面，或将表现出一定的克制，寻求一种“政冷经温”的平衡。

这一点，从她并未对来自台湾地区的胜选祝贺做出官方回应，以及日方表示要继续推动中日战略互惠关系中可见一斑。不过这并非理念的转变，而是现实利益驱动的策略性选择。

蜜月期后的十字路口

综观高市早苗2.0时代的内外政策走向，可以清晰地看到一条“以稳健求长远”的主线。不过，这个“稳健保守主义”路线图，建立在“高市经济学”能够持续奏效的假设之上。

在当前复杂的内外环境下，高市的高支持率能否继续维持两年，依然充满了巨大的变数。巨额债务压力、日元汇率波动、物价与工资的赛跑，这些都是“高市经济学”无法回避的悖论。一旦经济领域的改革不顺，民众生活压力升高导致支持率下跌，那么高市为求自保，或有可能重拾激进的政治和外交路线，通过制造外部紧张来转移国内矛盾，开启所谓的“政治暴走”模式。

除此之外，今年既是昭和一百周年，也是自民党建党以来取得最大胜利的一年，高市内阁也被视为保守阵营的“共主”。党内外的右翼力量也可能从内部施压，推动她偏离稳健路线。

因此，未来的一年，既是高市政策的蜜月期，也是关键的观察期。她究竟是成为一位务实的“稳健的保守主义者”，带领日本在钢丝上谨慎前行，还是会在内外压力下滑向极端？结果都将直接影响未来数年日本乃至东北亚地区的走向。

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