中国能否充当美伊停火担保方？
来源：洋恺宏观
作者：George
理论上来说，美国和伊朗是能够在停火问题上找到共识的。伊斯兰革命卫队并非狂热的宗教组织，而是垄断暴力的利益集团，其核心诉求无非两点：1、保障自身安全；2、能继续靠出口石油赚钱。对美国来说，其核心诉求也可以归纳为两点：1、伊朗不能拥核；2、确保霍尔木兹海峡航运自由。
可以发现，伊朗和美国的核心诉求并不存在不可调和的矛盾，伊朗之所以要搞核武器，是担心遭到美国全面入侵。假如美国对伊朗不再保持敌意，伊朗愿意弃核以换取解除经济制裁。然而在现实中，美伊谈判可谓一波三折，几乎陷入死胡同。这背后的根源在于伊朗对特朗普缺乏信任，过去十年，特朗普多次撕毁协议，对伊朗实施先发制人的打击。因此就算特朗普政府承诺不再对伊朗发动二次入侵，伊朗也不会轻易相信。
二战时期，纳粹德国撕毁《慕尼黑协议》，悍然入侵捷克斯洛伐克。此举导致希特勒政府外交信誉彻底破产，英法绥靖派失去话语权。特朗普经常把外交当作儿戏，他的外交信誉不比希特勒强太多，这人为抬高了美伊的和谈门槛。如果美国想让伊朗相信其外交承诺的可信度，那只能让特朗普下台，由万斯组建新政府与伊朗谈判。
只要特朗普继续担任总统，伊朗就不会相信美国的和平诚意。在这种情况下，实现和平只有两种办法：1、升级战争规模，依靠武力手段决胜负；2、由第三方出面调停，以配平各方利益。如果是第一种情况，那后果很难预料，美伊都没有获胜的绝对把握。如果是第二种情况，中国或许能发挥关键作用。
通常来说，当A国和B国爆发战争时，调停有三种方式：
1、中立调停；假设C国实力足够强大，且跟A国和B国都维持良好关系，这种情况下，A国和B国出于信任，愿意让C国扮演仲裁方。典型的例子是2023年中国调停沙特和伊朗，由于中国与沙伊关系都不错，所以这两个国家把谈判地址选在北京。
2、施压调停；C国可以通过施压的方式，勒令A国接受停火协议，否则C国将站在B国一方共同对付A国。作为回报，B国需向C国让渡利益。典型的例子是1895年的“三国干涉还辽”，俄国向日本施压，迫使其向清国归还辽东半岛。作为“报酬”，俄国获得在满洲修筑铁路的权利。
3、担保调停；假如B国对A国缺乏信任，C国可以介入谈判，提供双向担保。一旦未来A国撕毁协议，C国将为B国提供必要支持，以打消B国对停火的顾虑。作为提供担保的补偿，A国和B国需要向C国支付“报酬”，比如外交让利。特朗普上台后，试图充当俄乌和谈担保方，由美国来监督两国的停火执行。作为交换，美国要求欧洲在关税领域作出让步，并向俄罗斯索取海外利益。
具体到美伊停火谈判。首先，中立调停模式不太适用。在默克尔执政时期，欧盟曾是美伊之间的斡旋方，2015年推动《伊核协议》落地。俄乌战争爆发后，欧洲在安全上严重依赖美国，欧盟在美伊之间失去中立地位，不适合继续扮演斡旋方的角色。好比19世纪下旬德国曾担任奥匈与沙俄之间的仲裁方，一度维持“三皇同盟”的存续，随着德国外交政策越来越偏袒奥匈，沙俄转而跟法国结盟。当下来看，印度跟美伊都维持良好关系，但印度在国际事务的话语权非常弱，美伊不太可能接受印度担任仲裁方。
如果是施压调停，那最有可能的调停方是海合会。比如沙特、阿联酋等国牵头向伊朗发出最后通牒，要求伊朗解除海峡封锁，否则海合会成员将对伊朗宣战。然而仅靠海合会的施压恐怕很难让伊朗妥协，毕竟伊朗具备大规模袭击其海水淡化工厂的能力，真打起来只会是两败俱伤。
因此最具可行性的是担保调停，由中俄出面斡旋，推动美伊签署长期停火协议。俄罗斯曾试图扮演伊核协议的担保方，以帮忙保管伊朗浓缩铀为筹码换取美国向乌克兰施压割让土地。不过在海峡封锁问题上，俄罗斯不愿过多介入，高油价能缓解其财政压力，普京乐于看到冲突延长。
因此中国或是唯一既有能力也有动力对美伊冲突实施担保调停的国家。当前美伊谈判的障碍在于伊朗不相信美国的承诺，那么中国可以为伊朗提供安全保障，假如未来特朗普撕毁协议发动二次入侵，中国可以向伊朗提供用于自卫的武器。作为提供担保的酬劳，美国需在其它地缘领域向中国让步，比如：冻结对台军售、停止支持民进党当局、约束日本再武装进程等。另一方面，在维持向中国出口折扣原油的基础上，伊朗需配合中国修复与海合会的关系，保障霍尔木兹海峡正常通行。
在这一过程里，中国付出的成本是向伊朗提供安全保障的风险，收益主要是美国可能作出的地缘让步。如果能确保美国地缘让步的收益＞为伊朗提供安全保障的风险，这种担保就是值得的。那美国愿意为了结束战争与中国做交易吗？这还真不好说。
站在美国的角度，在不考虑沉没成本的情况下，其最优解是依靠武力手段打通霍尔木兹海峡，夺取波斯湾的控制权，尽管这一过程可能会付出重大代价，但只要能捍卫帝国信誉和“石油—美元”体系，这种代价就是值得的。
然而站在特朗普的角度，其个人利益和美国国家利益存在明显分歧。特朗普的最优解是：在不出动地面部队的情况下，伊朗主动取消对霍尔木兹海峡的封锁，届时白宫可以把撤退行为包装为胜利。只要油价回落，特朗普就能重新拉拢中间选民；只要美军未遭受重大伤亡，特朗普就能安抚MAGA基本盘。如此一来，特朗普有机会挽救中期选举选情。
基于美国的利益，其必然不会为结束对伊战争向中国让步；但基于特朗普的利益，他有可能会以牺牲国家利益为代价，与中国做交易。因此如果能充分利用特朗普个人利益和美国国家利益不一致的矛盾，我国可以考虑调停美伊冲突以赚取价差。这种利益不一致的矛盾也常见于上市公司，比如高管为获取丰厚报酬采取激进的扩张战略，但其风险却由股东共同承担。特朗普作为美国的“职业经理人”，他可能会把家族利益置于国家利益之上。
但这种担保调停也会带来其它风险。一方面，美国外交政策反复无常，为防止被拖入中东泥潭，我国应把担保有效期限定在特朗普任内。另一方面，当下海合会与伊朗的矛盾非常尖锐，沙特、阿联酋主张长痛不如短痛，试图借助美国的力量对伊朗实施政权更迭。因此对伊朗的担保应附上关键条款：伊朗必须配合中国，主动修复与海合会关系，维持海峡畅通，避免局势再度升温。
如果美国拒绝作出地缘让步，亦或是伊朗不愿在外交上予以配合。那我国不应介入美伊调停，海峡封锁问题关乎全人类，如果日韩、印度、欧洲躲在后面不出力，仅靠我国承担调停风险是不合适的，海峡封锁的时间越长，对上述国家打击越大，届时只需静观其变即可。
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