安东·尼尔曼：匈牙利大选在即，美欧俄乌分别以怎样的方式卷入其中？

作者 :中华军事 2026-04-13 09:10:51 围观 : 次评论

【文/东方军事专栏作家安东·尼尔曼，翻译/薛凯桓】

4月12日，匈牙利将举行新一届议会选举。对此，基辅当局已动用一切手段瞄准匈牙利，他们正准备发起迄今为止最强有力的攻击，以扳倒匈牙利总理维克托·欧尔班。

乌克兰当局对欧尔班政府的敌意由来已久。十多年来，这位匈牙利总理一直是乌克兰入盟计划的最坚定反对者。他猛烈抨击基辅要求欧洲无条件资助其战争、在匈牙利族裔聚居的外喀尔巴阡地区推行压制性政策，以及在加入欧盟问题上对布达佩斯进行政治勒索的做法。由于入盟谈判的僵持和欧尔班政府的“不友善立场”，基辅当局将希望寄托在彼得·马扎尔及其领导的反对党——“尊重与自由”党（“蒂萨党”）身上。蒂萨党承诺推翻欧尔班的国内政策，并彻底改变匈牙利在乌克兰战争与入盟进程上的反对立场。

与此同时，欧盟和美国也以各自方式卷入了这场选战。欧盟机构以扣押资金、动用合规审查的方式为反对派造势，美国的态度则截然相反，副总统万斯甚至亲自访问布达佩斯，将筹码压在了欧尔班一侧。于是，这个东欧小国的选举被给予了从未有过的国际关注度，甚至可以说，匈牙利大选已经从单纯的内政问题，变成了一场国际层面的利益和意识形态斗争。

先是乌克兰介入匈牙利选举

尽管美国副总统万斯访问了布达佩斯，基辅当局仍然在试图干预此次选举。

今年1月，匈牙利和乌克兰关系急剧恶化。当时，匈牙利经俄罗斯“友谊”（德鲁日巴）输油管道的石油供应被突然中断，欧尔班政府随即指责基辅当局蓄意阻断匈牙利的能源命脉。基辅当局以俄军空袭损坏管道为由予以否认，但泽连斯基随后又称不会让俄罗斯石油继续“养活”匈牙利。作为直接报复，匈牙利冻结了欧盟承诺向乌克兰提供的900亿欧元贷款，并拒绝通过最新一轮对俄制裁。

2024年6月27日，匈牙利总理欧尔班和泽连斯基在比利时布鲁塞尔出席欧盟领导人峰会路透社

之后，匈乌开始互相进行报复。泽连斯基在3月5日的新闻发布会上声称，如果有人继续阻挠援乌，“我们会把他的地址交给乌克兰武装部队，让士兵们用自己的语言和他谈谈。”这番言论立即在匈牙利国内引发海啸般的反响，连欧尔班的头号对手、蒂萨党领袖马扎尔也公开谴责泽连斯基“无权威胁匈牙利公民”，并呼吁欧盟断绝与基辅往来直至其道歉。

紧接着，匈牙利政府于3月6日拘留了七名乌克兰奥沙德银行运钞员，其装甲车内载有数千万美元现金与黄金。欧尔班指控其涉嫌洗钱，基辅则斥责欧尔班在进行“国家支持的匪帮行径”与勒索。

匈乌关系这几个月遭遇的突发事件和摩擦，比过去几年都要多。很明显，这一切都与4月12日即将举行的匈牙利议会选举直接相关。执政长达十六年的欧尔班与青民盟，正面临多年来的首次败选危机。

对基辅当局而言，匈牙利大选在很大程度上“关乎生死”。由于欧尔班政府的右翼保守立场，乌克兰加入欧盟和获取援助的道路总是受阻，基辅当局为此一直记恨欧尔班。基辅认为，摆脱这种尴尬局面的办法只有匈牙利国内政治格局发生根本性的变化，而与执政党青民盟和欧尔班决裂的马扎尔及蒂萨党一直被基辅视为足够改变现状的因素。

于是，基辅当局毫不掩饰自己的倾向，在大选临近之际做出了上述一系列不友好的行为，试图改变大选的结果。乌克兰也成了第一个公开对匈牙利大选进行干预的外国势力。一位乌克兰议会匈乌友好小组成员在接受媒体采访时就宣称：“选举一结束，我们就有机会改善关系。彼得·马扎尔将成为乌克兰最好的朋友。到那时，即便与波兰的关系，恐怕也比与布达佩斯更复杂。”

再是欧盟和美国

比起基辅近乎“野蛮”、对抗性十足的干预行为，欧盟和美国的干预则要体面一些，但这也只是相对的。与乌克兰有所不同，这两方的行为有着更浓厚的意识形态色彩。

首先是欧盟的干预。欧盟与欧尔班政府的矛盾非常尖锐，匈牙利因在国内推行被布鲁塞尔视为违反法治原则的改革，以及在LGBT宣传、移民等议题上坚守保守立场，导致其本应获得的欧盟资金长期遭到冻结。这笔资金规模可观，大约相当于匈牙利国内生产总值的3.5%，所以这笔资金也是欧盟与欧尔班政府矛盾的焦点。

布鲁塞尔始终坚持将资金解冻与政治议题乃至意识形态捆绑在一起，要求匈牙利放弃对乌克兰援助计划的否决权，并在国内政策上作出让步、与欧盟在意识形态方面达成一致。这本质上是一种以财政压力倒逼政治转向的霸权主义行为，欧尔班从来没有服从过布鲁塞尔的此类要求。因此，欧盟长期将欧尔班政府视为眼中钉，用合法或非法的手段寻求推翻欧尔班政府的想法在布鲁塞尔内部从未停止过，他们自然也不会放过这次大选的机会。

欧盟扳倒欧尔班的希望同样也寄托在马扎尔和蒂萨党身上。3月19日，欧洲理事会又一次因匈牙利的反对未能通过援乌法案，欧盟外长卡拉斯气急败坏地宣称所谓的“B计划”已在路上。在卡拉斯作出这番表态后，欧盟委员会以针对所谓的“俄罗斯虚假信息”为由，启动了一个名为“快速反应系统”的舆论审查机制，将言论的审核权外包给一群立场非常明显的进步主义民间组织。这些机构所标记的“虚假内容”几乎清一色地针对右翼与民粹阵营。很显然，这是一个不利于欧尔班政府的机制，比如，蒂萨党内部人士公开吹嘘，Meta已开始大规模删除有利于执政党的内容。

同时，一则由波兰媒体Vsquare炮制的报道开始广泛流传，该报道声称俄罗斯格鲁乌特工潜入布达佩斯为欧尔班助选。报道本身缺乏可验证的证据，只是为了攻击欧尔班政府而生造出来的弹药。就连民调数据也被纳入了干预链条：受欧盟资助的21世纪研究中心、接受美国国家民主基金会资金的IDEA研究所，以及与匈反对派报纸深度绑定的媒体，不约而同地发布蒂萨党领导人马扎尔大幅领先的数据。

整个事件发展到现在，已经有了“颜色革命”的意思，提前对民调数据进行铺垫就是证据。民调数据不只有给马扎尔提前造势的作用，还更像是在刻意营造“欧尔班胜选即舞弊”的舆论氛围，目的不在于预测选举，而在于预设争议，以便于一旦选举出现不利于欧盟的结果就可以合理地宣称选举“非法”。这可以说是“颜色革命”的标准操作了。

美国的干预则比欧盟更直接一些。4月7日，美国副总统万斯飞抵布达佩斯公开为欧尔班站台造势，并断言其必将赢得选举。

4月7日，美国副总统万斯飞抵布达佩斯，为欧尔班选举造势；针对泽连斯基对欧尔班“再阻挠欧盟援助乌克兰，就对匈牙利动用武力”的威胁暗示，万斯称，“外国政府首脑或国家元首绝不应威胁盟国政府首脑。这太荒谬了，是不可接受的。”欧尔班的个人“X”账号

特朗普政府奉行的是右翼民族保守主义，与欧尔班反移民、反多元文化、坚守传统家庭价值的“非自由民主”的模式非常有共同语言；且特朗普政府从未掩饰过其扶持欧盟内部的右翼保守主义、瓦解布鲁塞尔左翼自由主义建制派的想法。比如，2025年底发布的《美国国家安全战略》以非常直白的口吻称欧洲正面临“文明消亡的严峻前景”，将欧洲右翼势力的崛起称为“巨大乐观的源泉”，并明确宣布美国将支持那些反对移民、坚守民族认同的“爱国主义”政治力量。

再比如，自2022年起，美国保守派政治行动会议（CPAC）每年都会在匈牙利首都布达佩斯设立年度分会，特朗普曾以视频连线亲自出席，并公开赞扬欧尔班是“一位真正强大而有力的领袖”，与会者还包括德国选择党党魁魏德尔、法国国民联盟的勒庞等欧洲极右翼的旗帜人物。

作为特朗普主义智囊的“传统基金会”还有一个名为“2025计划”的路线蓝图，美国保守主义者计划用这份政策蓝图向欧洲进行意识形态的输出，“传统基金会”的高层在2025年与欧洲极右翼议员的私下会晤频次从此前的仅五年一次激增至数十次，匈牙利、捷克、西班牙、法国和德国的右翼议员都包含在内。

美国想要通过稳住匈牙利来向欧洲输入其当前的右翼保守价值观。所以，万斯的访问既是对欧尔班个人的撑腰，同时也是美国保守势力对欧洲意识形态领域的介入。万斯在竞选集会上对上千名欧尔班支持者高呼“我们必须让欧尔班再次当选，不是吗？”，并称其为“西方文明的捍卫者”。就在此后不久，匈牙利能源公司Mol便宣布以约五亿美元购买五十万吨美国石油，美国则在此前就豁免了匈牙利对俄罗斯石油购买的制裁。

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在支持欧尔班上，美俄达成了共识

与欧盟和美国高调、高效且带有强烈意识形态色彩的干预行为相比，被欧盟和乌克兰反复指责“干预大选”的俄罗斯的实际存在感要低得多。西方主流媒体在选举前夕能挖掘出的最大黑料，是彭博社翻出的一则去年的旧通话记录。

记录显示，欧尔班在2025年10月与普京的通话中，以“老鼠帮助狮子”的匈牙利寓言来形容两国关系，并表态愿在力所能及的范围内协助俄方。这个报道本身的叙事并不清晰，也缺乏直接证据表明俄罗斯操纵选举，反而更像是选举前夕西方媒体的一次“颜色革命”式的舆论操纵。

俄罗斯在此次大选中的存在更多地体现为一种隐性的、常态化的对欧洲保守政治的支持。尽管方式不同，但俄罗斯支持欧尔班的立场确实是一贯的。由于支持基辅当局、坚持援乌立场的左翼自由主义目前仍在布鲁塞尔占据主流，俄罗斯在欧洲的政治策略非常明确：支持欧尔班所代表的欧洲右翼民族保守主义势力，助推一种“收缩性的保守主义”叙事，即反对布鲁塞尔的统一政策、抗拒对俄制裁和援助乌克兰，主张欧洲各国回归“国家本位”和“传统价值”。

从这一点看，俄罗斯的对欧策略与特朗普政府的右翼保守战略极为巧合地达成了共识。尽管双方的出发点截然不同：特朗普政府试图借助保守主义浪潮重塑欧洲的主流意识形态以服务于“美国优先”，而俄罗斯则希望利用再次兴起的右翼保守主义摧毁欧盟的对俄敌视共识和制止北约东扩。但在匈牙利大选的问题上，两国的客观目标都是力保欧尔班政府。

2月20日，欧尔班和阿根廷总统米莱在“和平委员会”成立大会上轻松交谈的一段视频在社交媒体上疯传。视频中，米莱对着面前的麦克风模仿唱歌，背景音乐是猫王的歌曲。他拥抱了奥尔班，两人笑着交谈了几句。这段视频很快被X网站上的几个右翼账号转发，并被比作“在课堂上坐在自己最好的朋友旁边。” X

欧尔班的背后实际上集结了一个颇为庞大的全球右翼保守主义的支持同盟。除了美国和俄罗斯以外，一批意识形态相近的美国右翼盟友也开始公开表态。比如，阿根廷总统米莱在同期亲赴布达佩斯出席CPAC大会，与欧尔班会晤时称“无法融入的移民就是入侵”，并在闭幕演讲中称欧尔班为“我们所有人的灯塔”。

今年1月，欧尔班还发布了一支由11位国际右翼领导人录制的竞选助威视频，除米莱外，意大利总理梅洛尼、法国国民联盟领袖勒庞、德国选择党党魁魏德尔、捷克前总理巴比什、西班牙呼声党领袖阿巴斯卡尔等知名右翼人士悉数亮相。这是一个横跨大西洋的保守主义国际阵线，匈牙利大选由此被赋予了超越一国边界的象征意义。

至此，匈牙利大选在国际上形成了一幅非常吊诡的“四方两阵营”图景：一方是由美国特朗普政府（包括阿根廷等美国的右翼盟友）与俄罗斯共同构成的保守主义阵营，其立场虽出发点各异但在客观上大体一致，即支持欧尔班的“非自由民主”模式，希望通过匈牙利撬动欧洲现有的政治格局。另一方则是由欧盟官僚体系和乌克兰政府组成的“进步主义阵营”，即寻求扳倒欧尔班、巩固左翼自由主义在欧盟内部的主导地位。

匈牙利大选也从一个中欧国家的内政问题，被裹挟进了一场全球性的西方意识形态斗争之中。“四方两阵营”在匈牙利这个舞台上轮流登场，各自宣扬自己的价值观和政策理念，这才是本次匈牙利大选超越其本身结果的、最值得关注的价值所在，大选已经变成了对整个西方世界内部意识形态分歧的一次公开检验。

选举会走向何方？

至于匈牙利大选本身的情况，目前各类民调显示蒂萨党领先欧尔班领导的青民盟，但如上文所述，这类民调往往与蒂萨党有关联或接受欧盟资助，比如由欧盟委员会资助的21世纪研究中心称蒂萨党以49%对37%领先青民盟，接受欧盟和美国民主基金会（NED）资助的IDEA研究所也显示马扎尔对欧尔班的支持率为48%对38%。但实际上，局势并没有这类亲欧盟的民调数据所显现得那样明朗。

蒂萨党需要面对的是欧尔班构筑十余年的选举优势，双方各有难以撼动的底牌，至今没有出现任何决定性的迹象证明哪一方获得了优势。欧尔班的优势是一套全球独一无二的混合选举制度。匈牙利议会的199个席位中，106席由单一选区简单多数决出，选区划分向农村及小城镇倾斜，而这些地区是青民盟的核心票仓。

这个机制形成了强大的缓冲，蒂萨党需要在碎片化的地方选区中逐一攻克执政党的堡垒。此外，匈牙利大选的计票流程长达一周，非户籍地及海外邮寄选票的滞后统计极有可能令局势出现不确定性甚至反转，为欧尔班政府提供腾挪空间。

反对党蒂萨党的民调优势主要源于城市选民、流动性较强的反欧尔班群体，以及对改变现状抱有强烈渴望的未决选民。蒂萨党的核心主张是改变欧尔班“僵化的反布鲁塞尔、反战争叙事”，提供的是一个“换人领导匈牙利”的新鲜叙事，因此在民调和舆论上获得了优势。但蒂萨党的民调和舆论优势未必没有水分，互联网是一个天生能够放大激进言论、无视“沉默多数”的平台，民调和舆论的领先能有多少转换为选举优势还是一个未知数。

所以，这场选举的结果目前还不能断言，在社会极化的对立情绪下，任何微弱的优势都有可能被翻转，真正的结果恐怕只有等到最后一张邮寄选票在4月18日被拆开的那一刻才会揭晓。

而比起选举本身，笔者认为选举的“国际影响力”更值得关注。无论是欧尔班继续执政还是蒂萨党上台，匈牙利大选都将成为西方意识形态斗争新一轮洗牌与格局重塑的关键节点。这场大选本身或许并不完全具备传统意义上“代理人战争”的性质，但它却完全具有“代理人战争”的一切意义；不同之处在于，这不是武器装备和士兵的战争，而是意识形态、舆论和键盘的战争。

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