经济学人：美以打击伊朗民用经济目标，真能削弱革命卫队吗？

编者按：美国、以色列与伊朗之间的战争已持续一个多月。随着战事延烧，美以联军的打击重点正从军事目标转向伊朗的民用基础设施——从炸毁在建大桥到威胁摧毁发电厂，试图通过瓦解伊朗经济来削弱其持续作战能力。

英国《经济学人》杂志网站4月6日发布头条文章提出了反例，指出伊朗伊斯兰革命卫队依靠独立的石油销售、国内制造业垄断及非法贸易网络，基本隔绝于民用经济的崩溃，短期内仍能维持战争机器运转。然而，《经济学人》这篇分析虽然信息密集，但其对伊朗内部结构的认知仍带有西方中心的预设，读者在参考时需保持清醒判断。东方军事翻译文章有删节，供读者批判性阅读，不代表认同文章观点。

【文/经济学人】

在对伊朗发动战争的头一个月里，美国和以色列基本上避免了攻击民用基础设施。3月，美国轰炸机在袭击伊朗能源中转站哈尔克岛时，小心翼翼地避开石油中转站和港口。一周后，当以色列对南帕尔斯气田的打击引发伊朗对卡塔尔天然气设施的报复并震动市场时，特朗普要求以色列停止类似行动。

美国3月14日对伊朗哈尔克岛发动打击前拍到的卫星图像

然而，战争第二个月的开始方式却截然不同。4月2日，当伊朗民众在附近的山谷野餐时，美军摧毁了伊朗在建中的最长大桥——卡拉季B1大桥（作为回应，伊朗无人机袭击了科威特的一家炼油厂）。三天后，特朗普威胁称，除非伊朗在72小时内解除对霍尔木兹海峡的封锁，否则将摧毁更多伊朗桥梁和发电厂。

这一威胁反映了美国更广泛的策略调整。在摧毁了军事哨所、海军舰艇、武器工厂以及伊朗核设施的残余部分后，美国和以色列官员表示，他们现在计划打击伊朗的经济引擎。此类袭击的目标是扰乱伊朗民众的日常生活、减少政府的税收收入，这应该能削弱后者的作战能力，以至于就算伊朗政府幸存下来，也无力重建核计划。

对民用目标进行打击在大多数情况下具有高度争议性，也是违反国际法的。而且这样做可能无法实现美以的主要目标。这是因为伊朗政府及其精锐武装力量——伊斯兰革命卫队（IRGC）——并不从长期陷入困境的伊朗民用经济中汲取多少力量。他们的活动由一个商业帝国资助，而战争对这些商业活动非常有利。飙升的油价正在增加收入，革命卫队也从航运和贸易中断获益不菲。

对普通伊朗人来说，由于多年的西方制裁加上去年6月持续12天的以色列轰炸，生活早已痛苦不堪。伊朗去年陷入经济萎缩，60%的适龄劳动人口被认为处于失业状态，导致今年1月爆发了反政府的抗议。自2月底以来，美国实施的11000次袭击导致日常生活陷入停滞。一些导弹摧毁了军事设施附近的大学建筑、公寓楼和银行。伊朗实施互联网断网以防止进一步示威活动，挤压了曾一度雇佣半数劳动力的服务业。伊朗政府声称，700万人（即占该国四分之一的劳工）已自愿参军。

外国商品正变得与雇员和信息一样稀缺。伊朗油轮正通过霍尔木兹海峡自由航行，保持能源出口畅通。但此前不断增加的（尽管面临美国二级制裁威胁）、从亚洲和海湾地区到伊朗的商品流动，几乎已完全停止。2025年，阿联酋提供了近三分之一的伊朗进口，但在这场冲突初期成为伊朗报复目标后，就再也没有派遣过一艘船只。阿联酋还对大部分伊朗人关闭了边境，并不再对迪拜的数千家空壳公司视而不见，这些公司曾帮助伊朗规避西方制裁。阿联酋当局已逮捕数十人，指控其涉嫌洗钱，并且据称正在考虑冻结价值数十亿美元的伊朗资产。

里亚尔几乎已经贬到一文不值，战争开始以来，黑市上对美元的汇率又下跌了8%。这场战争爆发前夕，伊朗年通胀率接近50%，根据伊朗央行数据，此后价格又上涨了6%。伊朗政府几乎没有采取措施来缓解失业或成本上升的影响。数十年来，政策制定者一直通过印钞来弥补赤字。如今，伊朗的印钞机再次轰鸣。

2026年1月16日，人们在伊朗首都德黑兰一家超市购物。 图源：新华社

但维持战争的资金来自伊朗政府和伊斯兰革命卫队，他们的收入与更广泛的伊朗经济波动相隔绝。维持战斗的资金来自庞大的投资组合，收益主要来自三个领域：石油销售、国内制造业和非法贸易。哪怕伊朗依然与外界隔绝，这三方面的收入都在蓬勃发展。

2025年，伊斯兰革命卫队处理了伊朗约一半的石油出口，价值至少300亿美元。伊朗政府曾向武装部队拨款，但当经济陷入困境时则以石油代替。随着里亚尔贬值，其他公共支出几乎变得一文不值，军队的石油财富价值（无论是实际价值还是相对于萎缩经济的其他部分）都增加了。

为了出口石油，伊朗打造了一台精良的反制裁机器，一边规避制裁一边处理支付。通过数千家空壳公司与深藏在俄罗斯等国银行系统中的货币结算，这些交易复杂到几乎无法被外界追踪。据两名知情人士透露，过去一个月以来，伊朗中央政府向革命卫队移交了比平时更多的石油。

所有这些都帮助伊朗伊斯兰革命卫队成为全球油价上涨在伊朗的头号受益者。尽管面临战争，伊朗的石油出口量至少与去年平均水平相当，收入几乎是之前的两倍。假设伊斯兰革命卫队控制的石油占比与一年前相同，它可能已经拿到了其中一半的收入。这可能足以支付未来几个月战斗所需的费用。

国内企业是第二大资金来源。根据一位官员的说法，伊斯兰革命卫队的五大分支各自拥有庞大的企业集团，加起来持有伊朗约一半企业的股份。这些企业涉足建设管道到销售房屋在内的一切业务。革命卫队还控制着大部分伊朗的多元化制造业。据美国官员称，他们与Bahman（曾是伊朗马自达汽车的制造商）、Sina食品工业发展公司（伊朗最大的加工食品生产商之一）以及几家制药公司均有关联。

伊斯兰革命卫队掌握的制造商受益于外国竞争的突然消失和战时物价上涨。伊朗人通常钟爱来自亚洲、海湾地区和俄罗斯的更高质量商品。现在他们别无选择，只能转向国产产品，刺激了需求。两位西方官员预计，伊斯兰革命卫队相关的公司在化妆品和加工食品行业的利润在一个月内翻了一番。其他的企业正在冶炼钢铁和铝，并制造机械零件，这些产品的价格在过去一个月也大幅上涨。伊斯兰革命卫队旗下的制铝设施现在的收入要比战前更多。

物价上涨也增加了伊斯兰革命卫队从非法贸易中获得的收入。革命卫队控制着港口、机场和边境检查站，这使其几乎垄断了此类贸易。哈马斯和真主党等伊朗地区代理人的实力削弱（这些代理人曾帮助伊朗运作一个通过武器运输走私香烟、毒品和食品的网络）对供应构成了打击。但航运中断为走私商品增添了溢价，并让能够相对轻松地通过霍尔木兹海峡的伊朗商人获得了优势。一位以色列官员估计，伊斯兰革命卫队的走私者将从其国际毒品业务中赚取更多。伊斯兰革命卫队还计划对通过霍尔木兹海峡的每艘船只征收200万美元的正式通行费。即使交通恢复到战前每天通行约140艘船的一半水平，这也将意味着每年500亿美元入账。

央视新闻3月31日报道

阿联酋发起的搜查行动对伊斯兰革命卫队来说是个不便，但不算重大打击。根据两位美国官员的说法，储存在迪拜的伊朗资金当中，只有很小一部分属于政府，因为伊朗政府长期以来一直警惕阿联酋与美国的亲密关系。石油和武器的付款主要通过亚洲国家的银行系统处理，该系统也负责存储伊朗央行的储备。伊朗的国内支付系统Shetab现在与俄罗斯的Mir支付系统相连，这意味着银行现在能够进行交易，而不必担心额外的制裁。

“这表明这些基本的支付系统在危机中有效运作，”一位美国官员表示，“即使它们没有改变金融系统。”

以上并不是说这场战争毫无代价。伊斯兰革命卫队最大的企业集团Khatam al-Anbiya控制的工厂负责生产那些被认为对伊朗国家安全最重要的物资，其中一些出口到中国与俄罗斯。自3月初以来，这些武器工厂遭受了猛烈打击。伊朗的两家最大钢铁厂在4月2日的袭击后关闭，损失了近70%的生产能力。一位以色列官员认为，德黑兰的停电（伊朗归咎于以色列的空袭）可能是伊朗政府为节省电力、维持工厂和石油基础设施运转而首次做出的决定。

美国和以色列对伊朗民用设施的攻击可能会摧毁伊朗经济的剩余部分，并进一步削弱伊朗生产武器、维持继续战斗的能力。但除非明确针对伊朗的石油产业，否则美以将永远无法完全消除伊斯兰革命卫队的财政实力。伊朗政府已经威胁称，将通过点燃整个海湾地区的能源基础设施和全球市场来回应这类袭击。伊朗政府也通过实际行动明确表示，除非发生这样的灾难，它已经准备好让普通伊朗人承受战争带来的大部分经济痛苦。

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