原创: 慕峰
来源微信公众号:太阳照常升起
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这两天的信息是比较杂乱的,中文媒体的报道省略了很多过程与内容,本文梳理一下。部分媒体报道,6月11日,川普在白宫表示,未来几天美伊就会签署协议(agreement),还提及,他期待本周末(over the weekend),副总统万斯会去欧洲参加这个签署仪式。彭博社甚至将签署地明确在日内瓦。这个时间选得很讨巧,因为本周末(6月14日),正好是川普80周岁生日,如何能够签署,那算是送寿礼了。但伊朗Fars News在6月12日明确排除了上述说法,表示签署地点和时间尚未最终确定。6月12日,伊朗外长阿拉格齐接受伊朗伊斯兰共和国广播电视台(IRIB)的“特别新闻访谈”,首次公开了双方谈判的大量细节,归纳要点如下:2、谈判由伊朗议长卡利巴夫负责,伊朗外交部和其他机构提供支持。3、美伊拟议的14点备忘录不足2页,反复字斟句酌,经过非常多轮修改。4、未来谈判分两个阶段:第一阶段是签署谅解备忘录(MoU),签署后第二阶段开始,目标是达成最终协议。核问题连同解除制裁议题将在第二阶段进行。5、谅解备忘录签署后,谈判将在60天内开始以达成最终协议。谅解备忘录的内容如果未执行,伊朗不会进入谈判。7、根据谅解备忘录,伊朗被冻结资产将被解冻。为重建提出了一项经济方案。该方案的名称是重建方案,赔偿问题在此方案中已有规划。8、谅解备忘录会提及终止所有战争,包括终止黎巴嫩的战争。9、谅解备忘录会涉及美国明确宣布并将书面承认其对伊斯兰共和国伊朗主权的尊重,这是47年来首次。10、谅解备忘录中,霍尔木兹海峡、解除海上封锁、后续谈判框架、解除制裁、国家重建与经济发展以及伊朗被冻结金融资源的处理方式等议题受到关注。部分议题已制定了明确机制,其他议题将在后续谈判中完善和最终确定。11、在第二阶段谈判中,将讨论解除制裁、铀浓缩以及确定高浓缩铀库存的处理方式和伊朗重建基金机制。从伊朗的角度看,处理浓缩铀的唯一方法是在伊朗境内进行稀释。12、以色列犹太复国主义仍在破坏谈判,正在寻找借口来阻止备忘录签署。13、过去几天,各种媒体和网站发布了不同的备忘录文本和叙述,各自对协议内容提出主张。美伊官员已宣布,目前这些文本和猜测都没有官方可信度,美伊官员无权确认其中任何一项。14、霍尔木兹海峡处于伊朗和阿曼的主权之下。未来霍尔木兹海峡的管理将与过去不同。伊朗与阿曼正在最后确定(finalize)一个联合的法律和操作框架,以管理霍尔木兹海峡的过境事务,该机制预计将在60天内宣布。中国是伊朗的朋友,因此这一海峡的管理对中国也很重要。伊朗从国际法角度进行了全面审查,对伊朗而言重要的是,未来海峡的管理体系要明确由谁负责,以及费用必须支付。伊朗的剑将永远悬于霍尔木兹海峡之上。15、伊朗最高国家安全委员会对谈判有完全监督,逐条讨论并做出最终决定。谅解备忘录逐字逐句进行了谈判,伊朗投入了必要的谨慎。安全机构和军事力量也对谈判进程有监督。16、一旦谈判的最后阶段完成,谅解备忘录将签署。第一阶段将进行数字签署并宣布。阿拉格齐希望在未来几天内发生。17、伊朗不惧任何侵略、威胁和压力,都将对等回应。阿拉格齐接受的是电视采访,上述要点作者按事项要点进行了归纳整理,顺序与采访原文不太一致,综合了Tabnak和Fars News这两个伊朗信源。代表伊朗革命卫队(IRGC)的Tasnim和Fars News在今天共同报道了上述采访,意味着IRGC背书上述内容。
川普说马上要与伊朗签署备忘录或协议的可信度不高,每次都是用来进行油价和股价管理(炒作)的。伊朗对于宣布与美国签署任何文件都十分谨慎,担心被舆论利用,曾经被背刺过多次了。所以这两天阿拉格齐将许多细节和盘托出,并且被伊朗各方重要媒体背书,说明双方离真正签署备忘录可能不远了。当然,即便如此,伊朗也反复声明,美国可能随时变脸,以色列也一直还在制造障碍。阿拉格齐公布的内容,不少是之前就在舆论流传的,但有一点很特别,是伊朗方面首次明确提出:浓缩铀稀释可谈判,但稀释需要在伊朗境内。在此之前,伊朗对外的口径一直是,核武器可以不拥有,但对浓缩铀的处置一直没有松口。这是第一次明确松口。此外,还有很重要的一点,是伊朗再次坚持霍尔木兹海峡不可能回到从前,伊朗将与阿曼共同管理海峡,正在“最后确定”管理方案。前两天小打怡情之后,美伊双方迅速释放即将签署备忘录的声音,并且伊朗首次非常正面的表态,让布伦特油价迅速下探到87美元。看起来,面签是不可能了,远程签署是可以的。能不能在川普80大寿时签署,就要看彼此给不给面子了。