作者:肖仲华
来源:肖仲华开讲(ID:xiaozhweixin)
7月23日,美国众议院通过了两份军费拨款法案,同时通过了一份限制总统战争权力的决议。前者是给战争提供足够的军费支持,后者则是要求总统对伊朗停战,并要求总统再启战端须经国会授权。同一个议会,在同一天,居然通过了相互矛盾的法案和决议,这也算是美式民主的一大奇观了。当然,最值得关注的并不是立法机构自相矛盾的立法游戏,而是自相矛盾背后可怕的战争动机与动力。《2027国防授权法案》正式批准2027财年川普可动用的军费预算为1.15万亿美元,历史最高。另一份《综合拨款框架法案》再批千亿(950亿)美元,属于紧急追加的临时拨款,不含在2027年度军费预算之中。美国财年是从每年10月1日开始,1.15万亿虽然够多,但要等到10月才能用,所以就有了950亿的紧急“综合拨款”。950亿之中,有600亿明确为当前的对伊战争经费,另350亿则冠以农业补贴之类的名头。无论是2027年的军费预算,还是紧急追加的千亿临时拨款,无不指向同一个目标:扩张军费,尤其明确了对伊战争的紧急和远期军费支持。这意味着什么不言而喻。与之相矛盾的《战争权力决议》虽然也通过了,但请注意,这只是决议,不是法案,基本质是政治声明或者建议,对总统毫无约束力可言。尤其搞笑的是,这份决议在众议院刚通过,马上就在参议院被否决。很显然,所谓要求总统停战以及限制总统战争权力,只是政治表演,扩张军费,给对伊战争提供及时和长期的军费支持,这才是真实的立法目标。我们不否认美国国会存在党派之争,相互矛盾的法案与决议的出台多少反映了党派之争的丑态。但是,一场真立法,一场表演秀,同时在议会上演,这已经足够揭示美国政客们的战争心态。既要坚持川普打下去,又要立政治牌坊,这无非是因为所有人都知道川普发起的是不义战争。支持不义战争反映内心的真实,反对战争只是道德的表演。国会这种撕裂是表象,美国政客们人格的分裂才是底层的基础,这恐怕也是当前美国的社会性大众心态。现在,川普超有钱了。钱不仅是货真价实的战争支持,同时也代表了国会的现实态度。这种状态下,按川普的尿性,有可能停战么?这种状态显然决定了一个基本判断:美国对伊战争不会停,至少在2027年还不会停。除非出现某种外力改变战场态势,否则就会一直打下去。我们一直认为中期选举如果失败,川普就打不下去了。现在看来,这个判断很幼稚。民主党同共和党或川普党的区别其实只有一点:民主党更擅于“既当婊子,又立牌坊”而已。沙特和胡塞之间的事情,是大背景下多方博弈的必然,更是大国博弈的力量波动,很正常。会否扩大为中东全面战争,既要看到这是美国所希望的,同时也要等着看大国的进一步作为。总之这也是美伊战争不会停的因素或动因之一。