中东,在等中国一句话!
作者:戎评
来源公众号:戎评(ID:rongping898)
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中东变天了!
8月7日,沙特、土耳其、巴基斯坦三国在麦加签署了一份共同防务协议。核心条款:对任一国的武装攻击,视为对三国全体的攻击,类似北约的“集体防御第五条款”,一个“中东版北约”,就这么落地了。不少媒体注意到,协议签署后,大家都在中国的表态,这是为何?今天,我就跟大家说说这件事。

【“中东版北约”成立了!】
一、“石油换安全”的破产
这份协议的意义非常大,在我看来,彻底颠覆了中东过去几十年的地缘和安全格局。其实沙特早就想建立“中东版北约”,在2015年的时候,利雅得方面就牵头成立过一个“军事联盟”,当时有41个国家参加,但没有联合司令部,也没有预算,成立后也没发挥什么作用。这次完全不同,“麦加协议”有了集体防御条款,三国将设立外长、防长、总参谋长组成的政治军事委员会,这个协议是之前沙特巴基斯坦共同防御条约的扩充,而且巴基斯坦已经根据协议,派出军队驻防到了沙特。
为什么沙特突然来这么一手?美以对伊朗发动的战争是最直接的因素。在这场冲突里,美军没有履行保护盟友的承诺,海湾国家成了伊朗反击的主要目标,承受了不小的战争代价。这个结果带来的直接改变,就是美国与沙特维持了几十年的“石油换安全”约定破产。
海湾国家开始反思过度依赖华盛顿的安全承诺,并且对美国的“大安全交易”产生了越来越大的疑虑。沙特的选择是:找巴基斯坦当保镖,再拉土耳其入伙,潜在的合作对象还包括埃及等。
对于这件事,五常国家的态度最为关键,毕竟是21世纪中东地区最大的地缘事件之一,五常默不作声是说不过去的。
但美国被排除在协议之外,沙特签这份协议,就是对美国安全承诺不信任的体现;俄罗斯深陷乌克兰战场,在中东的影响力投射能力有限;英国、法国虽是北约核心,但土耳其也是北约成员国,这个“中东版北约”,相当于北约成员拉着非北约成员另起炉灶,英法的处境也尴尬。唯独中国,对这份协议的态度,分量足够重。

【这是21世纪中东最大的地缘事件之一】
二、中国正在“等”
日前,《南华早报》一篇评论文章里提到,中国正在“等”。截止目前,中方对“中东版北约”还没有进行官方回应,但这不代表中方不关心。
评论认为,中方不可能对这份协议“视而不见”,因为三国中的军事核心是巴基斯坦,它是中国全天候战略合作伙伴,军事装备体系的“中系”色彩极为浓烈,从枭龙战机到防空系统,从作战体系到后勤保障,不少都来自中国;沙特是中国最大的能源供应国之一,土耳其是“一带一路”关键节点国家。这三家搞了一个“中东北约”,中国怎么可能不关心?
有分析人士指出,中国可能利用巴基斯坦作为“入口”,进而影响整个地区的防务格局。巴基斯坦已将枭龙战机和其他一些武器系统部署到沙特,这给中式装备提供了更大的可见度和实战的机会;再加上海湾国家本来就是中式武器的主要买家之一,中方可以获得更多的影响力。
当然,以上内容是国外专家学者的猜测,中方真实态度依旧以官方表态为准。但我认为,在我们没有直接表态的情况下,光是“等待”这个姿态,就能引发国外学者的关注,本身就是一种影响力。
类似的情况这些年并不少见,我们在安理会的会议上,就连坐着都能被视为“态度”,联合国秘书长在起立的时候,都要看一下中国代表的姿态,如果他想站,而中国代表还坐着,他就有点坐立不安,这就叫大国。

【巴军是“中东版北约”的核心力量】
三、中国不会成为“安全保护国”
伦敦政治经济学院教授法瓦兹·格吉斯(Fawaz Gerges),对这次海湾国家的战略转向,有这样一个判断:海湾国家不再信任美国的安全保障,与此同时,中国已是该地区大多数国家的最大贸易伙伴。在越来越多地区国家眼中,中国正在通过能源合作、基础设施以及公正客观的立场,成为中东安全事务中不可或缺的参与者和建设性力量。
在中东事务上,中国有四点主张,海湾国家一直都很重视,并且认为是一条可行的路径,能够在安全事务上有效降低对美国的依赖。
但我也认为,中国不会对“中东北约”有过于热情的表示,更不会成为美国那样的“安全保护国”。
中国在中东的核心利益是能源供应安全、经贸通道、基建项目等,而不是取代美国,成为新的“保护国”。其实关于这一点,海湾国家一直想邀请中国在中东驻军,不少学者在公开场合都呼吁中国这么做;在他们看来,驻军并非“丧权辱国”,而是“重视”的表现,这一点和我们的看法不一样。但中国在使用军事力量的时候,有着自己的原则和方式,特别是改革开放后,中国积极参与联合国框架下的维和行动,这是基本前提,也是和海湾国家最大的分歧。
中国之所以拒绝成为“保护国”,是一种难得的战略清醒。美国在中东当了几十年“安全保护人”,最后被盟友用一份新协议挤到一边。这种“保护人”模式,投入巨大、绑定太深,一旦履约不力就会信用破产。
中国肯定不会走这条路,正确的做法是成为经济上的深度绑定者、外交上的公正斡旋者、安全上的有限参与者,但就是不做安全上的唯一担保人。所以中国对“中东版北约”的反应,必然是克制的、有原则性的,既不会给太多的话,也不会把话说死的。
麦加协议,标志着美国在中东的安全担保人地位被终结。短期内,美国不会全面撤出,但华盛顿在该地区制定规则的专属权威已经结束。
在中东地区重塑安全格局的过程中,中国不会作为旁观者,也不能作为旁观者,但中国也有自己的原则和方式。
二十年前,中东的安全事务轮不到中国说话;十年前,中国说了话也不一定有人听;今天,中国不说话,大家都在等。
中东在等中国一句话。
而中国先选择不说。

【海湾地区安全格局要变天了!】

