尹锡悦的外交战略！

作者：卢克文
来源公众号：卢克文工作室
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2022年2月8日，尹锡悦在还没有竞选成功之前，于美国外交专刊《外交事务》上发表了《韩国需要腾飞》的文章。

《外交事务》在美国政界和学界有很大影响力，尹锡悦在这里发表文章，是向美国表明了其未来执政后的立场。

文章很长，我拣重要的说。

对朝鲜问题，尹锡悦认为文在寅只知道改善对朝关系，这个没什么卵用，朝鲜是不会放弃核武的，韩国应该和美国从经济到军事深度结盟，要用尽办法让朝鲜分阶段无核化（就是施压），文在寅他们的方法太软弱，不可以再这么搞，朝鲜如果放弃核武，那咱们就可以坐下来谈，帮朝鲜搞好经济。

这个“只要不搞核武就帮你发展经济”的理论，并不是韩国政府第一次提出，李明博和朴槿惠其实也声明过，但朝鲜压根儿就不信，继续埋头搞核弹。

尹锡悦属于韩国保守派政党，他继承保守派一贯以来的思路，也算正常操作。

关于中国，他批评了文在寅的“不追加部署萨德、不参与美国导弹防御网、不推进朝美日军事同盟”的三不立场，韩国不应该为了一些经济利益，就让出安全防御，韩国应该主动地站在美国一方，并积极主动地参与美日印澳的QUAD组织。

他希望加入反华同盟，但又不希望中国因此生气，不要在经济上惩罚韩国，在中国该赚的钱还是要赚，原话是“分歧不应妨碍经济问题”。

至于美国，他表态明确，认为在中美关系中，韩国应该坚定地站在美国一边，韩国不应受困于朝鲜半岛，要实现成为“全球枢纽国家”（global pivotal state）的目标。

这个“全球枢纽国家”的概念，其实就是来自李明博的“全球外交”，还是保守派的老一套理念。

在2022年3月10日，尹锡悦赢得大选后，在记者会上这样摆明了立场：

韩国将以堂堂正正的外交和坚实的安保为基础，力争成为为自由、和平、繁荣做出贡献的国家。

在5月3日新政府公布的国政运营规划里，重申韩国要从一个“受影响”的国家，转变成“有影响力”的“全球枢纽国家”。

翻译下，尹锡悦的意思是，他受够了在外交上被动挨打，不要朝鲜发一枚导弹韩国回应一下，他要主动出击，把安保看得比经济发展还要重要，要逼迫朝鲜放弃核武器，但现在他能力不够，所以决定全力站队美国。

以前文在寅在位时期，努力保持中美之间平衡，尽量两边都不得罪，以经济发展为重，跟朝鲜尽量谈和，以及文在寅在位时推动自主国防、要求收回美国的“战时作战指挥权”、暂停美韩联合军演等都是不对的。

以后韩国要坚定地站队美国，不在中美之间搞平衡，一切向美国看齐，不会再跟朝鲜谈和，而是要借助美国的力量压制朝鲜，一切都听美国的，不仅“战时作战指挥权”归还美国，美韩联合军演恢复并扩大，还邀请美国向韩国派驻核潜艇和战略轰炸机。

只要可以在军事上压制朝鲜，美国要我干什么我就干什么，要我搞美日韩三边合作，没问题；要我支持美国的印太战略，没问题；要我搞四边机制，也没问题。

尹锡悦说到做到，胜选后先打电话给QUAD四国的老大，又主动要求参加拜登2021年提出的印太经济框架，愿意一起搞对华经济包围圈，另加强与北约的合作。

朝鲜那边用最街头的语言怒骂他，他也可以不在乎，那中国总得在乎吧？

尹锡悦政府完全按照西方世界的要求，说要维护欧美等国在南海开展航行自由，还强调将维护台湾的和平与稳定。

2023年5月在接受路透社采访时，提到台海问题，尹锡悦说“台海紧张局势因试图用武力改变现状而造成，韩国和国际社会一道反对这种改变。”还说“台湾问题不单纯是两岸之间的问题，就像韩朝之间的问题一样，涉及范围已超出本地区，只能将其视为全球性问题。”

听起来，确实有点活腻了的意思。

这番话其实已经踩着中国的底线了，算是很严重的外交事件，所以中方提出严重交涉，韩国外交部则立马表示，尹锡悦所说的是担心国际社会整体安全形势，并不代表他反对一中原则。

对待中国，尹锡悦不断冒犯我们，而对待日本，则是全方位无死角的献媚。

4月份接受《华盛顿邮报》采访时，尹锡悦说“不能接受日本为百年前历史下跪”这种言论，5月7日岸田文雄访韩，他又当众表示：必须摆脱“如果不清算历史，就无法推进未来的合作”这种思维。

并且提出将相关日本强征韩国慰安妇的内容，从教科书中删除。

在公开场合这样说话，无论是中国还是韩国国内，都十分危险。

中国针对尹锡悦的言行作出强烈反应，那算是严重外交事件，而且中韩经济密切，中国又是他们家邻居，从政治角度上来说，真没必要主动招惹中国。

韩国国内则有大量人群，十分痛恨日本殖民时期的劣行，对日本有切肤之痛，朴正熙当年为了发展韩国，搞搁置领土争议和历史问题，换来日方贷款和技术援助，不断遭到国内反对派猛烈攻击。

其中有一笔3亿美元的贷款，日本认为是对强征劳工的赔偿，朴正熙却把这笔钱拿去投资企业去了，没有分配给劳工，造成了后续连绵不绝的恩怨，文在寅上次跟日本翻脸，这是其中重要因素之一。

韩国国内的进步派，比如卢武铉、文在寅，讲究跟日本打交道要先讲骨气、再讲经济利益，跟中国要和睦，跟朝鲜要好好谈；而韩国国内的保守派，比如李明博、尹锡悦，讲究跟日本打交道是国家经济利益第一、骨气嘛以后再说，跟中国打交道要先听美国的意见，跟朝鲜就别废话了，直接把对方设定为主敌，用武力压制到对方屈服就行。

尹锡悦的主要施政纲领来自韩国保守派传统打法，本质上没什么不同，但是，尹锡悦不一样的是，他过界了。

在对待和中国关系的问题上，韩国保守派一直是比较慎重的，哪怕李明博这种死硬亲日分子（是他要求将汉城改名为首尔的），对中国关系相当冷淡，也没有同中国有过强烈冲突。

尹锡悦很多言行比较接近李明博，比如李明博2006年在世界经济论坛上就说“亚洲的领导人（指日本）被过

去的历史束缚，加剧国家之间的紧张关系，令未来变得黑暗。”特别像尹锡悦今天的“不能接受日本为百年前历史下跪”类似对日言论。

朴槿惠虽然也是保守派，但十分务实，中国抗战胜利70周年，普京和朴槿惠曾一起登上天安门城楼，中韩关系一度相当不错，韩流也得以在那个阶段在中国达到顶峰，但是奥巴马政府发觉该合围中国以后，2016年开始，南海仲裁案、TPP、萨德纷纷涌来，在强迫朴槿惠部署萨德后，中韩关系开始走向冰点，韩流被直接掐断，那年我做韩国化妆品的朋友公司也因两国关系紧张破了产。

从我现在看到的资料来看，朴槿惠其实不想接受萨德，她后面也不想接受美国摆布，从而被“闺蜜干政”给安排进监狱了。

前面说过，尹锡悦目前的言行是复制李明博为主，但他更进一步，越过了中国和韩国内部的警戒线。

按《联合早报》报道，从美国访问回来后，尹锡悦在龙山总统府松树草坪召开记者午餐座谈会时，说中国一再地针对韩国、敌视韩国，而且中国从未真正意义上地尊重韩国，因此才导致中韩关系陷入如此紧张的状态，他还称将会加强美日韩同盟，让中国和北边的邻居不敢妄为。

尹锡悦这话充满了挑衅的意味，好像当年侵略并殖民韩国，在韩国烧杀淫掠的不是日本，而是中国一样。

日本在韩国造孽之深，他可以不计较，每年韩国企业在中国发大财，那么多韩国人定居在中国，他反而认为中国在敌视他。

而尹锡悦转过身，反而对当年欺辱过自己的日本人卑躬屈膝，喜得日本《产经新闻》都夸他：“要求日方就二战道歉的外交方式划清界限，重申了其推进日韩关系的方针。”

为此尹锡悦被国内媒体和民众怒骂是卖国贼，国内支持率下降到只有34%，差评率达到了63%。

执政的国民力量党，也以35%的支持率，落后在野的共同民主党的44.7%。

目前中国媒体和韩国媒体对尹锡悦一片痛骂，难道他不知道坚定站队美国、谄媚日方的后果吗？

显然是知道的。

那他为什么要这么干？

对了，这才是我们分析问题的方法，要解析对方的行为逻辑，而不是简单地上来痛斥对方一顿，骂完就收工。

首先要了解对手，才能够战胜对手，不管对方多恶心，分析其行为逻辑时，都得尽量不带情绪。

不要简单地把一个国家的领导人，理解成偏执狂、神经病、心理变态，他采用极端的方法做事，一定有一个极端的理由。

我直截了当地说了吧，尹锡悦所有的行为，其最终目的，都是为了让韩国拥有核武器，至少要有坚实的核保护。

由于尹锡悦上台后，朝韩两国都把对方设定成“主要敌人”，金正恩便在2022年最后一天，公开展示了可搭载战术核弹头的“600毫米超大型多管火箭炮”，并称其射程覆盖韩国全境，使尹锡悦极其不爽。

2023年年初，尹锡悦在韩国外交部、国防部的新年工作汇报上，第一次公开提出“自主核武装”，并再次要求军方，有千百倍报复性打击朝鲜的能力。

但韩国能不能研制核武器，他自己说了不算，得由美国爸爸说了算。

要美国爸爸点头，答应允许其研发核武，就得配合美国在东亚完成小北约计划。

而要完成小北约计划，第一件事，就必须是韩日和解，否则计划无法推进，第二件事，就是得表现出极度的服从，美国让他抨击中国，他就得抨击中国。

韩国的保守派确实天然亲近日本，但从来不敢把事情搞得这么光明正大，要不然国内的激进分子，搞不好会分分钟把他们暗杀在街头，在尹锡悦上台前，他还亲自去祭拜过反日烈士尹奉吉搞情绪对冲，可见是知道当中厉害的。

尹锡悦4月发表涉台言论后，我读了读韩国媒体的反应，连进步派都对这种行为感到十分错愕，因为这种行为，根本没什么好处可捞，纯粹找抽啊。

共同民主党话事人李在明，就在他发表涉台言论后紧急召开记者会，他也想不明白，说尹锡悦这样会造成令人难以承受的外交恶果，稍有不慎会让韩国民众和企业遭受巨大损失，并敦促尹锡悦访美时要保持“韩国不介入台湾问题”的原则。

从韩国整体利益来看，不介入台湾问题确实是韩国政府的最优解，他们又不是殖民过台湾的日本，天天惦记着自己的旧殖民地，不插手台海是明哲保身的最好办法，非要站队西方那是引火烧身，属于损人不利己。

从正常情况来看，不过度亲日，以免刺激起国内反对派的攻击；不插手台海，以免卷入难以承受的政治经济损失，这两样是韩国保守派的边界，这种事收益极低伤害极大，谁干谁傻叉。

但为了拥有核武器，为了讨好美国爸爸，尹锡悦最后决定突破边界。

最后他用得罪中国和国内民众，换回来一纸《华盛顿宣言》。

国内许多人还没读过这篇宣言的全文，里面重点内容有：

“两国同盟承诺就核威慑进行更深入的合作，就韩国面临的日益严重的核威胁加强对话和信息共享，两国总统宣布成立一个新的核磋商小组，加强延伸威慑，应对朝鲜对不扩散制度构成的威胁。”

“美国核潜艇将访问韩国，扩大和深化两国军队的协调，韩美常设机构将抵御潜在的攻击和核使用，延伸威慑战略。”

“韩国对美国的延伸威慑承诺充满信心，认识并长期依赖美国核威慑的重要性、必要性，美国将尽一切努力就朝鲜半岛任何可能的核武器部署与韩国协商。韩国长期致力于履行《核不扩散条约》规定的义务，并致力于履行《美韩和平利用核能合作协定》。”

仔细阅读原文，没有找到美国将直接资助或者同意韩国发展核武的迹象，但“和平利用核能”这几个字，本身有一定操作空间，毕竟大部分核武国家，在早期都声称自己是和平利用核能。

客观地说，美国也很难答应让韩国发展核武，毕竟太强大的小弟不太适合控制，小弟的外交安全必须由大哥决定才放心，《华盛顿宣言》是坚实核保护的第一步，短期内还是无法实现尹锡悦自我发展核武的可能。

但有了第一步，就有可能迈向第二步，尹锡悦的最终目的，一定还是核武自主。

另外，关于尹锡悦是否真的失心疯了要对抗中国，我觉得还要再看看。

大家可能都忘了，2022年8月，佩洛西窜访台湾之后，曾跑去韩国访问，但尹锡悦拒绝见她，因为这是“对国家利益的综合考虑”。

韩国虽然加入了美国人主导的芯片四方联盟，但韩国在这件事情上心不甘情不愿，韩国60%以上的半导体出口到中国大陆和中国香港，还在中国有大量半导体工厂，因为韩国在产业源头技术上高度依赖美国，又不得不加入，中国驻韩大使曾多次约见前三星高管、现国会议员梁香子，对方表示实在迫不得已，他们也不想得罪中国，希望中方体谅韩国的困境。

而且韩国在参与四方联盟前，提出了两个条件：一是不能违反一个中国原则，二是不能在对华出口芯片上人为设置限制，算是还挺有诚意。

关于中韩之间最紧张的萨德问题，尹锡悦上台后，确实在2022年8月末开始，恢复了“萨德”部署正常化，在2017年韩方在庆尚北道星州郡为“萨德”向美方提供33万平方米地皮后，2022年又提供了40万平方米供地，9月韩国工程设备和车辆进入基地开始建设。

萨德X波段雷达探测距离达两三千公里，能深入探测我国内地，真要布置好，将严重损害中国利益。

但是，2022年8月中旬，韩国外长朴振到青岛访问，特意就萨德问题跟中方外长进行了沟通，双方达成了重要共识。

具体什么共识，新闻稿一个字没说，但从我方到现在没什么强烈反应来看，萨德这事应该对我们损伤有限，否则中韩之间的经济一定早就受影响了。

最后是韩国加入QUAD的问题。

关于这个消息，韩国总统府说他们很重视，这个QUAD对稳定印太地区很重要，要尽量快点加入，但加入时间，现在还不确定。

听着就像是美国逼迫，他们这边则是能拖一天是一天。

回顾上面提到的，中韩这一年发生的最重要的四件大事：

佩洛西出访尹锡悦不见、芯片四方联盟韩国要求不针对中国才搞、萨德系统在推进但明显跟中方达成过协议、加入QUAD机制韩国一直在拖延。

可以看出来，尹锡悦确实在嘴上对中国很凶，但身体十分老实，每件事都处理得小心翼翼，并不敢真正跟中国敌对。

我们不要看别人说什么，而要看别人做什么。

他说得天花乱坠，却没有动手做，对于认知不深的人，容易具备一定迷惑性。

就像许多富二代泡妞，通常只带着女生体验他日常富裕生活，顶天了买个广州白云产的超A假包送女生，你真要他掏真金白银给女方他是舍不得的。

所以富二代的微信朋友圈里，总有几个广州那边卖包包的。

所以要具体看他做了什么，评价一个人的时候，论迹不论心，细细看，仔细看。

分析尹锡悦时，我们也不能简单地看他到底说了什么，要看他做了什么，为什么要这么做？

现在，我们可以大胆地下一个结论。

尹锡悦的外交战略，主要针对朝鲜，他意图在军事上夺取主动权，最长远的目标是完成核武自主化，但现阶段很难完成，便借助美国的军力保护来压制朝鲜。

但要美国借兵，就得答应美国人的条件，而美国人在整个亚太就忙活一件事：围堵中国。

面对韩国的哀求，美国开出了：日韩友好三国同盟、韩国加入芯片四方联盟、韩国推进萨德系统、韩国加入QUAD机制等条件，并要求尹锡悦在公开场合，必须站队美国、发声攻击中国。

尹锡悦只想针对朝鲜，他也并不想真正招惹中国，因此在上面几件事情执行时，都事先跟中国打招呼沟通，以免事情走向失控的局面。

由于最近中韩媒体都把尹锡悦骂得太狠，我觉得事情有些奇怪，才决定腾出时间，捋了捋尹锡悦上任后这一年的外交战略。

从现在看到的信息来判断，尹锡悦并没有那么强烈的反华倾向，他只是在逢场作戏而已。

每一个还有点志向的小国政治家，夹杂在大国之间时，都有一手闪转腾挪的好本领，去尽量将国家利益最大化。

政治家们只是治理国家的理念不同，文在寅认为跟朝鲜交好更适合韩国，尹锡悦认为压制朝鲜更适合韩国。

我不相信尹锡悦真的就是个卖国贼，我也不相信尹锡悦是一个那么脸谱化的政治人物。

尹锡悦极可能，是在美国的刀锋下起舞，他苦练英文、跑去白宫献唱、谄媚日本，都可能只是他的技巧，而不是他的目标。