中美“缓和”，是战略性的还是战术性的？

作者： 明叔
来源公众号：明叔杂谈
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（美国商务部长雷蒙多访华期间，华为“低调

”地发布了Mate 60 Pro手机。这是美国商务部对华为发动极限制裁四年多后，华为手机的“突围之举”。在中外社交媒体平台，这张由网友制作的“讽刺图”都广为流传）

1）当前及今后相当长一段时间内，如何理解中美关系，依然是摆在每一个中国人面前最基本的问题之一。过去几个月，美国政府接连派高级别官员访华，寻求稳定中美关系的意愿十分明显。与此同时，不同层级的美国政府官员纷纷表示，美国无意寻求与中国打一场“新冷战”，美国不寻求与中国经济脱钩。我们到底该如何理解美国政府的最新对华立场？这是否意味着美国政府正在改变其对华政策？只有很好地回答了这两个问题，我们才可以判断，当前中美关系出现的“缓和”势头，到底是战略性的还是战术性的。

2）从特朗普到拜登，美国政府的对华政策其实已经非常明确，这一政策有两个基本点：

——美国认定中国是美国最大的战略竞争对手；

——美国应采取一切可能的措施，避免中国超越乃至取代美国的全球地位。

所有对中美关系将向何处去有疑问的朋友，都可以问一问自己，从特朗普到拜登，从拜登就职到现在，这两个基本点可曾有过一丝一毫的变化？

答案是非常明确的：“没有任何变化。”

既然美国对华政策的两个基本点没有任何变化，那么，美国对华政策的任何具体调整，我们都必须认定其是战术性的，而非战略性的。

3）看待中美关系，关键是要准确研判美国的对华战略意图。有朋友说，美国并不想“搞垮”中国，美国只想让中国当“老二”，我对此有些不同的看法。我认为，美国对中国的战略意图本质上就是一句话，“在美国能力允许、风险可控的范围内，确保中国永远不会超越和取代美国的全球地位。”

4）美国政府要确保中国永远不会超越和取代美国的全球地位，有三种选择。第一种选择是，在中国搞“和平演变”，扶植“精神美国人”上台，从而一劳永逸地削弱中国，并确保中国永远不会挑战美国的国家利益。美国政府会因为担心在中国实施“和平演变”会导致中国陷入持久的动荡和混乱而放弃这一政策吗？我觉得，绝对不会。今天，美国政府之所以不搞这一套，不是因为他们不想搞，而是因为中国特色社会主义道路虽然有这样那样具体的不足和问题，但整体上得到了绝大多数中国人民的拥护和支持，这让美国政府根本没有机会实施所谓的“和平演变”。

4）美国政府要确保中国永远不会超越和取代美国的全球地位，第二种选择是，尽可能削弱中国，让中国最终自己“内爆”，让美国“不战而胜”。2018年，特朗普政府单方面对中国发起“贸易战”，其战略意图非常简单，那就是通过高额的关税，打击中国对美出口，推动全球产业链和供应链从中国移出，从而打击中国的经济。他们认定，经济是中国综合国力的根基，一旦中国经济出了问题，中国就再也没有能力去挑战美国的全球地位了。

但是，过去五年多的实践表明，特朗普政府显然低估了中国在全球产业链和供应链中的综合优势，也显然低估了中国经济扛住美国“贸易战”的能力。“贸易战”打到今天，美国政府并没有从根本上削弱中国的经济，中国输美产品在很大程度上具有不可替代性，这导致美国进口商即便需要支付高额的关税，也愿意继续选择从中国进口，这是中美贸易额继续创历史新高的重要原因。中国虽然在美国进口份额中的占比有所下降，而越南、墨西哥则明显上升，但是，越南、墨西哥对美出口增加，很大一部分原因在于他们从中国的进口增加了，他们对美出口中依然有大量的中国关键零部件、半成品和原材料。

一言以蔽之，美国政府通过“贸易战”，既没有从根本上削弱中国的经济，也没有降低美国对中国供应链和产业链的依赖，反而加大了美国自己的进口成本，推高了美国的通货膨胀。

5）“贸易战”只是美国政府尽一切所能削弱中国的一部分，除此之外，还有“科技战”，还有“舆论战”，还有“外交战”。

6）当前中美关系出现一定程度的“缓和”，从美国政府的角度来说，主要原因有两个：

——中国经济面临一些具体的困难和问题，加上美西方媒体持续以“舆论战”的方式不断渲染“中国经济奇迹已经结束了”，这让拜登政府对美国在中美博弈中最终取胜产生了幻想。拜登政府觉得“不用太着急”，“时间站在美国这这一边”，美国最终将“竞赢”中国；

——在这种情况下，拜登政府对华政策的就转向了“控制风险”。这跟美国政府在美苏冷战中采取的策略有相似性。美国政府既然觉得“美国会赢”，那么，短期内，美国政府要做的就是稳住对手，不要过分刺激对手，避免出现“掀桌子”和“摊牌”等极端情形。

7）如果我们理解了拜登政府在对华关系上的“如意算盘”，我们就不会对拜登政府从根本上改变对华政策有任何幻想。美国政府对华政策的终极目标——在能力允许、风险可控的前提下，使用一切手段确保中国永远不会超越和取代美国的全球地位，没有任何变化。

8）关键是，拜登政府的“如意算盘”最终能成功实现吗？我认为，不可能，但前提条件依然是，中国要做好自己的事情。当前，拜登政府要缓和跟中国的关系，这对中国也没什么坏处。中国只要不对中美关系抱有不切实际的幻想，只要不因此放松警惕，就没什么好担心的。在中美博弈中，中国依然需要抓住哪怕是一年、半年的“小战略机遇期”，尽一切可能发展自己、壮大自己。拜登政府缓和跟中国的关系，至少意味着美国政府短期内不会再在新的领域、新的战线，对中国发起新的极端挑衅，这也部分减轻了中国短期内面临的压力。中国因此有机会可以继续解决经济中面临的具体问题，可以继续在全世界不动声色地组建“反霸权联盟”，可以继续尽一切可能提升中国的综合国力。

9）对于中美博弈中美国政府的策略，我有一个判断，就是“始于傲慢，至于愚蠢”。“贸易战”如此，“科技战”同样如此。美国政府原以为通过“科技战”，可以阻止中国的科技进步和产业升级，但是，他们完全没有想到，中国经济发展到今天这一步，已经拥有了巨大的内生动力，这是美国遏制不了的。“科技战”的结果就是，让中国人惊醒，并且全力以赴打造不在关键节点依赖美国的产业、经济和金融体系。美国政府单方面发起的“科技战”，最终不仅不会让中国“失败”，反而会让中国变得更加“强大”。

10）对于拜登政府在对华政策中释放出“战术性缓和”的态度，我们可以表示欢迎，毕竟，中国早就说过了，“要谈，我们欢迎；要打，我们奉陪”。但是，我们千万不能被拜登政府的“糖衣炮弹”给打垮了，进而产生了幻想、放松了警惕。不管拜登政府对华政策出现什么具体的调整，中国还是加紧进行军事斗争，这是稳定中美关系的新的“压舱石”。中国还是要加快能源和粮食安全准备，中国还是要加快解决“卡脖子”问题的步伐，这是最终突破美国封锁和遏制的根本出路。我们永远不能把中华民族的前途寄希望于“敌人的仁慈”上，而是要把它建立在中国人自己艰苦奋斗、自力更生、奋发有为上。更何况，2024年美国总统选举日益临近，一年多以后，谁是白宫的“主人”，还不一定呢，我们有什么必要对拜登政府“战术性缓和”的态度看得那么重呢？

一家之言，仅供参考。