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什么是“先破后立”?

作者 :正文注明 2023-12-11 08:07:29 围观 : 评论

原创: 顾子明
本文授权转载至微信公众号:政事堂Plus2019

前天召开的政治局会议,“先破后立”四个字引发了激烈的导论。

我在写完《先立后破!解读12月政治局会议》后,跟很多朋友讨论时,大家仍未能理解这四个字意味着什么。

考虑到本次会议最重要的两个变化之一,就有这个“先立后破”,今天专门写一则文章,跟大家一起梳理一下这几年的重大会议,从中找到先破后立到底是来源于哪里。

这事儿,起源于2021年。

3月30日,政治局会议召开,审议了《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》

4月14日,美国总统气候问题特使克里抵达上海,开启四天的活动,标志着中美气候问题高层互动暂停4年后的重启,也标志着我们与拜登政府开启了正式的沟通。

4月30日召开的政治局会议,分析研究当前经济形势和经济工作,对绿色低碳猛踩了油门,特意强调了“要有序推进碳达峰、碳中和工作,积极发展新能源。”

于是,轰轰烈烈的“碳达峰”开启了,全国火电站近乎一刀切的暂停,金融机构骤然对煤电抽贷断贷,大规模上马新能源并,也引发了那一年夏天的电荒。

而转折点则来源于7月底,美国常务副国务卿舍曼于7月25日至26日访华,但是她并没有进入北京或者上海,而是被堵在了大门口的天津。(此后直至2022年11月,中美官方沟通几近断绝)。

7月30日召开的政治局会议,分析研究当前经济形势和经济工作,对绿色低碳猛踩了刹车,特意强调“要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展”。

于是,轰轰烈烈的“碳达峰”戛然而止,一大堆的火电机组又重新上马,大量的资金信贷涌入,对绿电投资和并网等工作又开始了重新的“统筹”和“研究”。

12月6日召开的政治局会议,分析研究2022年经济工作,对于上半年重点发力的绿色低碳一字未提。

12月8日召开的中央经济工作会议,部署2022年经济工作,提出“必须坚持稳中求进,调整政策和推动改革要把握好时度效,坚持先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调,坚持系统观念。”

2022年3月5日两会内蒙古代表团审议时提出:绿色转型是一个过程,不是一蹴而就的事情。要先立后破,而不能未立先破。不能把手里吃饭的家伙先扔了,结果新的吃饭家伙还没拿到手,这不行。

于是,在2022年整年,我们也都看不到碳达峰、碳中和等政策落地,这就是“先立后破”的意思。

这股浪潮一直持续到了2023年的11月,那场重磅会晤让中美关系止跌企稳后,我们又重新开启了绿色低碳的加速。

11月27日召开的政治局会议,审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》,提出“要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发,在高水平保护上下更大功夫,守住管住生态红线,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。”

12月8日召开的政治局会议,分析研究2024年经济工作,提出“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。

将时间点理顺后,我们可以很清晰的看到,绿色低碳这事儿,是跟我们跟拜登政府关系的晴雨表。

双方关系向好的时候,我们就会对碳达峰踩油门,双方关系恶劣的时候,我们就会对碳达峰踩刹车。

所以,要理解先立后破这个词,以及其对2024年经济工作和资本市场的影响,就既要清楚每个时间段的中美关系,也要选好碳达峰力度这个参考系。

2021年7月30日、12月8日、2022年3月5日,这三次说“先立后破”的大背景,是针对我们2021年4-7月的运动式碳达峰踩刹车,也是中美关系持续恶化的阶段。

2023年12月8日,这次说“先立后破”的大背景,是我们经历了21年7月至23年11月的低速碳达峰后,要开启新一轮绿色低碳的发展,也是中美关系触底,逐步重启的阶段。

所以,上一轮的“先立后破”,是要对绿色低碳踩刹车的意思,没理解会议内容的群体这两年多都亏的好惨。

这一次的“先立后破”,是警示大家对接下来碳达峰的踩油门,不要用力过猛,不能在搞绿色饭碗的时候,把煤炭饭碗给砸了。

而这四个字放在总纲里面,也就意味着即将官宣的2024年经济工作的重点,必有绿色低碳的几个分支。

所以,无论是大宗市场还是资本市场,关于绿色低碳,2024年都可以多回顾和分析一下2021年的上半年。




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