孟加拉动乱的根源!
作者:云梦竹
来源:卢克文工作室(ID:lukewen1982)
1971年4月6日,美国国务院收到有史以来措辞最为激烈的电报,这封电报由美国驻孟加拉地区达卡总领事阿彻·布拉德(Archer Blood)以及20位外交官共同签署。
而有意思的是,1997年,申请老兵配额的人数开始减少,孟加拉政府表示这怎么得了,立马宣布将配额扩大到老兵的子女。
当然,如果故事到这里结束,那就没有今天的破事了,结果2010年,孟加拉政府一想,这都西历2010年了,怎么能让那些跟着皇阿玛入关的自由战士们寒心嘞。随即宣布配额进一步扩大,老兵的孙子辈也能享受到,直接导致了今天的危机。
因为孟加拉不只有老兵配额,还有少数民族配额,妇女配额,各种配额算上之后,择优录取的比例只有44%。
当然,孟加拉有一支殖民地性质的军队并不是整个问题中最要命的,这支军队逼迫政府在公务员录取中提供大量配额也不是最要命的,最要命的是,孟加拉的行政系统也有着浓厚的殖民地色彩。
叁BCS考试
孟加拉国公共服务委员会简称BPSC,其举办的全国性考试也被称为BCS考试,可以理解为孟加拉国考。
这个考试的前身,是英国殖民当局为殖民印度选拔高级文官而组织的ICS帝国公务员考试。但凡孟加拉的高级官员,都是通过这个考试进入政坛的。
而且,孟加拉、印度公务员系统都是学习的英国殖民系统,即你参加的考试,决定了整个职业生涯能走多远。
比如孟加拉公务员系统分为20级,其中最低级的20级为办公室助理、警卫和清洁工,月薪8250孟加拉塔卡。而第一级为首席秘书,月薪78000孟加拉塔卡。
如果你参加的是普通公务考试,直接20级起步,这辈子能干到第10级,主管级也就是局长就算你有本事了。但是,如果你参加的是刚刚说的BCS考试,起步就是第九级。也就是说,考上就等于我国的县级市副市长。
简单类比一下,孟加拉公务员考试,分为普通公务员考试和BCS考试,普通公务员等于秀才或者举人,这辈子前途也就可以预见了。而BCS考试等同于进士,就是前途无量的代名词。
在这种情况下,仅仅只有44%的公务员职位是择优录取的,剩下的全是配额,你是学生,你也得跟政府干啊,当你发现你的努力不如人家老兵二代,三代的时候。换成你,你也顶不住啊。
从这里我们可以看到,孟加拉公务员制度极度不合理,它让那些通过BCS考试的人,在短期内取得了巨大的权力。当年英国这么设置是为了管理殖民地,而孟加拉政府延续这个制度,就是把自己的国民当成殖民地在进行管理。
幽默的是,当年英国人,可没有配额制度,参加这个考试的人多数有牛津或者剑桥的学位。现在配额制度下,孟加拉公务员队伍素质甚至比英国殖民时期还糟糕。
孟加拉公共政策学者,阿克巴尔·阿里·汗博士在2018年因为配额制度导致的骚乱中就指出“没有哪个国家有无限期保留配额制度的规定。”
他补充说:“配额制度将国家的优秀人才置于非常不利的境地。”
同年,当时的总理谢赫·哈西娜就配额问题多次表态,政府职位中对老兵及其子孙后代的配额制度将继续实行,因为他们为国家独立作出了巨大的牺牲。
这表明她的政府无意改革现行的配额制度。
这里我们可以看到,孟加拉政府的内部人士虽然认识到了配额制度存在问题,而且作为军队政变的受害者,前总理谢赫·哈西娜有足够的动力修改制度,但她仍然不敢动这块蛋糕。
2018年,民众在全国范围内抗议这一配额制度之后,政府发布通知取消了一级和二级职位的配额制度。
然而,2024年6月5日,孟加拉高等法院对一名老兵后代和其他六人提出的诉讼作出了裁决。高等法院表示,2018年的通知是非法的,这意味着政府招聘中再次恢复了配额。由此成为了本轮动乱的起点。
这里面的问题,就非常现实了。一方面不改变配额制度,学生肯定会不满,在工作机会紧缺的情况下,优秀的人才无法加入公务队伍,必然会给社会带来巨大的动荡。
苏秦就说过,当年要有洛阳二亩闲田,安能佩着六国相印啊。各国历史上,因为怀才不遇,最终搞出大事的人物比比皆是。
同时,另外一方面,孟加拉军队可不是什么敬业友好的人民军队,他们可是带着殖民地习气的,其军官团体内部就存在各种盘根错节的联系,这些人的子女大多数都是通过配额进入孟加拉政府的,现在这些人已经成了气候,一时半会还真动不了。
所以,谢赫·哈西娜是个聪明人,知道跑路是其唯一的选择。与其两头堵,不如三十六计走为上。学生有笔,军政府有枪,让你们两家互相博弈去吧。
肆结尾
通过上面的内容,我们已经很清晰地认识到了孟加拉本次动乱的深层原因。
1971年,在得知印度介入孟加拉战争之后,尼克松和基辛格痛骂当时的印度总理英迪拉甘地是一个老比奇,基辛格还补充道,“我不知道为什么有人会在印度那个该死的,如地狱一般的国家繁衍生息,但他们确实这样做了。”
只能说基辛格还是目光短浅了,如果他知道孟加拉人为了更好的生活而润到印度,他就会知道地狱是分层的,很明显印度不是第十八层,但孟加拉说不定就很接近了。
现在我们回过头来看,孟加拉学生是在反对配额制度吗,他们是在反对殖民地一般的军队,是在反对孟加拉政府那殖民地一般的行政系统。
现在随着谢赫·哈西娜的离开,学生胜利了,但孟加拉的国家系统因此改变了嘛,答案是没有。
一切都没有改变,哪怕配额制度被取消,孟加拉也只是和印度到了同一条起跑线,从18层地狱来到了17层,学生依旧会愤怒,而这次他们甚至没有发泄点。
只能说,孟加拉人民所付出的代价太大了。
当年,为了从英国人手中获取自由,孟加拉发动起义,导致其被英印军队排除在外,以至于建立巴基斯坦之后,被拥有军队的西巴基斯坦长期压制。
而为了摆脱这种压制,孟加拉国又从巴基斯坦军队内,组织孟加拉人组成军队,与巴基斯坦展开斗争,结果独立之后为了安抚和奖励这些孟加拉军人,又产生了配额制度,导致了今天的动乱。
现在看来,历史真的给孟加拉人民上演了一场别样的黑色幽默。