原创:占豪
来源公众号:占豪
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2020年11月15日是一个值得纪念的日子,这一天RCEP签署了协议!据媒体报道,当天《区域全面经济伙伴关系协定》第四次领导人会议在越南河内当地时间10时30分举行,大约11时30分15国在河内国际会议中心举行了签约仪式。RCEP,全称区域全面经济伙伴关系协定,谈判历时8年,是2012年由东盟1
0国发起的区域自贸协定。RCEP成员包括东盟10国、中国、日本、韩国、新西兰和澳大利亚,一共15个国家,是以发展中经济体为中心的区域自贸协定,也是世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的贸易协定,RECP的签署标志着东亚自贸区建设取得了重大突破。在占豪(微信公众号:占豪)看来,RCEP的签订充分证明了3点:一、和平发展依然是世界的主旋律。说得直白一点,没有人不想发展,没有人不想过好日子,和平与发展是一币两面,依然是当今世界前进的主旋律。二、全球化是大势所趋,任何力量无法阻挡。特朗普上台后,一度想强制性地重组全球政治经济关系,把全球的各个组织切碎打散,然后让大家都与美国建立单独的联系,这是幼稚的一厢情愿。全球化是大势所趋,任何人也挡不住这滚滚历史车轮。三、吃饭比斗争更重要,新冷战不得人心。如果注意观察,会发现RCEP这15个国家当中,竟然有接近一半是美国的盟友。他们都义无反顾地签署了RCEP,这表明美国想要的新冷战,根本没有群众基础,没人愿意跟美国一起打新冷战。可以毫不夸张地说,RCEP是全球的一个重要性突破,这是东西方国家、发展中国家与发达国家共同维护多边贸易机制、建设开放型世界经济的重要一步,也必将带来强大的示范效应,会促使更多类似RCEP的协议签署。RCEP谈成太不容易了!谈判从2012年11月就启动了,一共经过了8年艰苦谈判,其中包括4次领导人会议、19次部长级会议和28轮正式谈判。RCEP涉及中小企业、投资、贸易、经济技术合作、农业等十多个领域,是个全面的区域自贸协定。
RCEP的谈判一直僵持不下,直到2018年后才开始逐渐取得突破,并在2019年11月达成共识。2019年11月4日,在泰国曼谷举行的第三次RCEP领导人会议上,15国成员共同宣布RCEP已经结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判,并将启动法律文本的审核,以便于在2020年能够签署协定。结果,到了2020年11月份,协定就签署了,这不得不说是个重大奇迹,也具有里程碑意义。在占豪(微信公众号:占豪)看来,特朗普应该是立了“头功”。
为啥说特朗普应该是“头功”呢?因为他干了4件事,直接刺激僵持不下的RCEP谈判飞速进展。虽然,谁都知道这个世界上一直都是“美国优先”,但无论是美国政府自己还是他国政府,为了维持体面都没有把这事明说。然而,特朗普是个“耿直boy”,他上台前后喊出了两个“振聋发聩”的口号:一个是“让美国再次伟大”,另一个是“美国优先”。
这两个口号的潜台词也有两个:“让美国再次伟大”的潜台词是现在美国已经不再伟大,“美国优先”的潜台词是在过去“美国已经优先”的基础上进一步优先。这两个潜台词合起来,意思是特朗普政府要让已经不再伟大的美国“再次伟大”,办法是在原来美国已经优先的基础上,进一步强化“美国优先”,说得直白一点就是美国对其他国家将由“暗夺”变“明抢”。事实上,特朗普政府也是这么干的,他上台之后无论是对手还是盟友,无论是否符合双方利益,只要符合美国利益,都得按照符合美国利益的路子来。具体的措施包括,特朗普频频退群和频频撕毁与盟友签署的经济合作协议,要按照美国的利益再重新签一遍,不答应就硬来。美国这么干大家算是明白了,感情美国政府是要全世界给美国做奴隶,这当然会引发各国的不满和心理反弹。这种内心的不满情绪,让大家对美国不再信任,于是各国都开始思考“另起炉灶”的事了。TPP,跨太平洋伙伴关系,该协定最初包括澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南,最初TPP是由几个小国发起,后来被美国发现成为美国遏制中国的工具。美国的目的是,通过把这些亚太主要经济体串联到美国身上,然后对中国经济进行釜底抽薪。中国曾经表示要加入TPP,结果被美国拒绝了。事实上,TPP里边的很多条款就是专门针对中国所设置。在美国的极力推动下,TPP在2015年10月达成一致,2016年2月正式签署协议生效。TPP虽然只有12个国家,却占全球GDP的40%,占全球贸易三分之一左右,是全球最大的自由贸易区,比RCEP占全球经济总量的29.3%还高10%,全球贸易占比也比RCEP的27.4%高大约6个百分点。TPP如果最终形成力量,对中国来说肯定不是好消息,一定会有负面影响,必然会让中国付出更大的发展成本。但是,特朗普2017年上任后,第一件事就是宣布退出TPP,奥巴马政府数年的努力在特朗普的“努力”下一朝化为乌有。一是美国失去了在贸易上继续领导全球的机会。在特朗普政府撕毁TPP协议后,包括TPP其它11个成员国在内的很多国家都看到,美国是靠不住的。
二是加速了RCEP的谈判进程。由于TPP和RCEP部分国家是重叠的,再加上很多国家依然认为美国经济实力比中国更加强大,所以很多国家更加积极推进是TPP。我们尤其要看到,在RCEP中有多个美国盟友,尤其是日本、澳大利亚、新西兰等,他们都更加积极推动TPP。然而,特朗普却宣布退出了TPP。既然TPP不行了,具有替代性的RCEP就开始加速谈判了。所以,在特朗普的“帮助”下,RCEP谈判开始加速。2018年年初,特朗普单方面发起对华贸易战。中美贸易战打得非常激烈,美国政府一轮轮对华施压,中国一轮轮对美反击,后来特朗普政府又一次次地与中国达成协议,然后再撕毁协议······打到最后,美国政府自己撑不住了,特朗普再次打电话到北京“求和”,中美最终签署第一阶段的贸易协议,贸易战暂停。特朗普发起的这次对华贸易战,本来是想迫使中国就范,结果没想到中国比其预期更强大,这客观上形成了一个结果:美国用贸易战的实战,证明了中国的经济实力与美国一样强大。
与中国打贸易战证明了中国的实力并不比美国弱小很多,甚至旗鼓相当,这种背书已让其他国家对中美有了新的认识。但是,问题是特朗普政府不但和中国打贸易战,还威胁制裁其他国家,包括自己的铁杆盟友都不断被威胁。如此的结果是,让全世界更多国家更加认可中国,并且更加愿意与中国展开合作。特朗普上台后还干了一件事,那就是不断以退出WTO为威胁,要求WTO扮演美国打压中国的角色,并按照美国的要求修改当前世界贸易规则。很显然,这既不合道义也不合法。在这种情况下,WTO几乎陷入瘫痪,后来WTO总干事巴西人阿泽维多在特朗普的逼迫下提前一年离职。现在,WTO在美国的干涉下已经陷入了半瘫痪状态,至今没人干这个总干事。
特朗普政府的所作所为,让很多国家寒心了,这客观上也加速了RCEP的谈判进程。看到这里大家是不是明白了,RCEP之所以能这么快达成协议,特朗普绝对“头功”一件,如果不是他的折腾,现在TPP早已运行了4年,而RCEP可能距离谈判成功还有不小的距离。而且,由于RCEP中有不少是TPP的成员国,这些RCEP的成员国很可能会按照美国的意图来要求中国,这必会进一步拖慢RCEP的谈判进程。然而,特朗普上任立刻废掉TPP,并且采取了一系列刺激、“推动”RCEP谈判的“措施”,从而使得RCEP以更快的速度达成了协议,这难道不是特朗普“头功”一件吗?这难道不是特朗普为世界人民办的一件“好事”吗?过去,中日韩自贸区谈那么多年,都是眼看着谈成了被美国破坏了。现在,特朗普时代,竟然促成了RCEP,这难道不是“功德无量”吗?当然,这个功德无量是打引号的!
这里不得不提一下印度,因为印度又站错队了!
本来,RCEP是16个谈判国家,其中就包括印度。但在去年,当15国达成协议的情况下,印度就是不同意,最后逼得其他15个国家直接甩了印度。
印度为啥不同意?
在占豪(微信公众号:占豪)看来,除了其考虑经济利益因素之外,还有政治因素。自2017年,印度逐渐在政治上开始选边站,这最终促使他放弃了RCEP。不过,RCEP也给印度留着门,他哪天如果幡然醒悟,还是可以继续谈的。
可能有人会问,现在拜登当选了,是不是会重启TPP?当然,这个是有可能的。但是,这里有三大障碍不是短期内能解决的:
一、RCEP已经达成协议,有了先发优势,美国再搞TPP就起不到对中国釜底抽薪和遏制中国的作用了,顶多起到对冲RCEP对美国的不利影响。
二、美国的自由贸易形象已遭特朗普破坏,大家对美国已经不再信任。今天谈成了,明天换个总统就又退出了,这谁受得了?所以,换了拜登,这事也不好谈。
三、TPP在美国退出后已经被日本改为CPTPP,日本已经在这个组织里获得了影响力,美国现在想再横插一杠子,得先过日本这关,得向日本让利,这事并不好谈。
拜登:不答应我揍你哦!小安:我已“病遁”,请揍小伟!
而且,客观上说,等美国再去和各国把TPP重启谈成,估计时间又过去了数年,这边RCEP早已壮大不说,美国遏制中国将变得更加不可能了。而且,中国的国际贸易地位一定会大幅提升,到那时中国哪里还是美国能够遏制住的?所以,美国原来精心设计遏制中国的TPP如今已经失去了作用,客观上美国再重启TPP对美国也意义不大了。天作孽,犹可恕;自作孽,不可活。这句话的意思是,上天降下的灾难还可以避,但如果是自己作孽,那可就是避无可避了。本来,奥巴马时期搞个TPP就对中国没安好心,最后是美国人自己选出来的总统把前面奥巴马政府的6年之功给破了。现在呢?美国把自己的摊子搞得一地鸡毛,拜登的能力,能收拾什么烂摊子?其实,美国今天的状态,正是美国自己无耻的霸道在拆解美国自己的霸权,这不是自取灭亡又是什么呢?