新一届内阁名单的背后！

作者：卢克文
来源公众号：卢克文工作室
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美国时间11月13日，懂王在“真实社交”平台上宣布，将提名佛罗里达州众议员、有名的MAGA小将马特·盖茨为新任司法部长。

这个消息，让全体民主党和部分共和党成员感到炸裂。

马特·盖茨不仅涉嫌和一名未成年少女发生关系，并进行了拍照和录像，还在开会时当众把录像拿出来看，在场的同事们都惊呆了：不是哥们，你好歹装一下呀。

这样的人，担任别的职务也就罢了，偏偏是去做司法部长，要是提名最终被通过，美国以后就甭谈法治了。

除了马特·盖茨，懂王的内阁人选里还有不少奇葩，包括从军时只当过排长的人，被提名为国防部长，去指挥一大群高级将领；知名反疫苗人士被提名为卫生部长，去管理支持疫苗的医生。

这么多不合常理的提名，莫非是懂王真的老糊涂了？当然不是。看似疯癫，其实他思路很清晰，内阁人选主要分为三种：倒戈派、建制派、MAGA派。三个派别分别掌管不同份量的部门。

有必要说明，这里说的是内阁，马斯克那个政府效率部明显不属于内阁，白宫幕僚长之类的直属职位也不属于。

先从倒戈派说起。

马特·盖茨

壹

倒戈派，就是民主党那边倒戈过来的人。

在民主党媒体的宣传里，似乎只有共和党人倒戈支持哈里斯，不存在民主党人倒戈支持懂王，尤其是利兹·切尼，这个和懂王闹翻的前共和党高层，被不断拿来作例证。

然而实际上，民主党倒戈投靠懂王的不少，这次获得内阁职位的有两人：图尔西·加巴德和小罗伯特·肯尼迪，都是在2024年投懂。

懂王能全取摇摆州，两人功劳是有的，于是前者得到了“国家情报总监”，后者则领导卫生部。

“国家情报总监”是名义上的最高情报官员，连CIA局长都要向她汇报，但实际上，CIA和其他情报机构是不怎么鸟总监大人的。

2009年，时任国家情报总监的丹尼斯·布莱尔，试图往美国驻外大使馆里派遣情报官员，这个工作一向是CIA的，等于要抢CIA的活。

CIA局长帕内塔直接发了一份文件，要求下属机构对丹尼斯的一切要求不予配合。气愤的丹尼斯把小报告打到白宫，奥巴马考虑再三，还是站在了CIA一边。

“国家情报总监”的权威大受打击，此后的实际职能便只剩下情报整理。

美国有大大小小17个情报机构，每天会得到无数的情报，总不能全拿给总统看，那得好几万个单词，总统一上午也看不完。

于是就由“国家情报总监”汇总，有价值的留下，没价值的删掉，弄成一份PTT《每日情报简报》让总统过目，还有就是提供情报方面的咨询，别的事情干不了。

看得出来，这是个半虚职。

图尔西·加巴德出身夏威夷这个深蓝区，但她一直以中间派的形象示人，对俄罗斯和叙利亚比较友好，所以有一些中间派支持者。

图尔西·加巴德

2019年时，希拉里公开骂她“通俄”。

她的实力不太够，在夏威夷之外粉丝不多，而夏威夷的选举人票懂王又拿不到，对懂王的获胜意义不大，给个半虚职就是极限了。

相对来说，小罗伯特·肯尼迪的实力要强得多，毕竟是肯尼迪家族出身的，名字就比图尔西要响亮许多，他常年帮穷人打官司，积累了不少民望。

他觉得美国的卫生制度已被大企业控制，各种药物、疫苗都是利益集团的创收工具，站在医疗等利益集团的对立面；还反对入侵伊拉克等对外战争，反对支持乌克兰，反对化石燃料，站在军工和传统能源集团的对立面。

医疗集团主要支持民主党，军工集团主要支持共和党，他两个都反对，那么能支持他的人大概率是中间派了，正是懂王想要的。

去年宣布参加总统大选时，他有5%左右的支持率，这个数字当总统没希望，却足以成为搅局者，懂王要收编他，不给个实权职务真不行。

卫生部长是实权职位，倒也符合他的贡献。

由于他反对一切疫苗，所以提名卫生部长的消息传出后，疫苗相关股票先跌为敬，看起来业界是一片哀嚎，其实没那么夸张。他上任后，顶多暂停一些疫苗项目，想要有更多大动作是比较困难的。

别忘了，他的伯父、前总统约翰·肯尼迪有前车之鉴在，而当今的医疗集团是美国最大的利益集团，和华尔街是深深绑定的。

要真敢动医疗集团的蛋糕，轻则下台，重则像他伯父那样坐敞篷车，祝他好运。

贰

目前，MAGA派在新内阁的代表有司法部长提名人马特·盖茨、国土安全部长提名人克里斯蒂·诺姆、驻联合国代表提名人斯特凡尼克、国防部长提名人赫格塞斯。

四个人中，份量最轻的是斯特凡尼克，这个人很有意思。

斯特凡尼克

1982年生的她，家里是纽约州土豪，2014年在家族扶持下成为纽约州众议员，意识形态上是铁杆MAGA，2019年懂王第一次被弹劾时，她就投票反对。

2020年大选后，她不承认拜登获胜，带头向最高法院递交请愿书，要求推翻大选结果。懂王对她相当欣赏，一度考虑让她做副总统候选人。

但后来没成，具体原因不得而知。有一种观点认为，是部分犹太金主反对导致的。

斯特凡尼克在2019年前还是反犹的，2020年后突然180度大转弯，变成了极端亲犹。2023年末，哈佛和宾大的校长因不够支持以色列而被迫辞职。

整个过程中，斯特凡尼克的极限施压发挥了重要作用，她在听证会上把几位校长狠狠地骂了一顿，但金主觉得她是个两面派，还得考察考察。

现在懂王给她驻联合国代表的职位，想想都知道，她会在联合国替以色列极力辩护，和以色列驻联合国代表丹尼·达农组成“哼哈二将”。

如果表现令金主和懂王满意，后续可能会高升。

国防部长提名人皮特·海格塞斯，从军时是个排长，退伍后在福克斯当主持人。

皮特·海格塞斯

他也是个铁MAGA，不承认拜登的获胜，为“国会山起义”辩护，不承认病毒和细菌的存在，疫情的时候，美国政府劝大家要勤洗手，皮特说自己十年没洗过手。

毕竟病毒都不存在，洗啥手。懂王用他最大的好处，就是忠诚，绝对忠诚。

但他的提名消息出来后，许多人感到不解，军队是很讲资历和级别的，你区区一个排长，指挥得动那群肩上扛着星星的将军？

不过，海格塞斯曾在NGO“关心美国退伍军人”中，担任执行董事多年，他弟弟也在里面任职，而这个组织是共和党最大金主之一的科赫兄弟支持的。

从这个角度来说，科赫应该挺开心的。

司法部长和国土安全部长，这两个是重头戏，在说两个部长之前，先普及一个冷知识——美国在联邦层面，不存在统一的警察部门。

按照世界惯例，掌握警权的要么是公安部，要么是内政部或者内务部，但美国没有公安部，内政部也不是管理警察的，是管理土地和原住民的。

考虑到警权的重要性，不掌握是不行的。那么美国的警权在哪里呢？

答案是三个机构：司法部、国土安全部和邮政管理局。

由于历史原因，美国依然保留着好几万邮政警察，且执法权力不小，能管理很多和邮政根本无关的案件，懂王的军师班农在2020年被捕，罪名是挪用建造边境墙的资金。

看起来和邮政没有一毛钱关系对吧？然而动手的就是邮政管理局。

目前的局长路易斯·德乔伊是2020年6月上任的，建制派的人，和布什家族关系密切，他的任期长达九年，懂王把他弄下来会损害和建制派的关系。

何况难度也大，局长并不由总统任命，而是由一个11人理事会选出，总统只能提名理事会成员，其中九名必须是现任州长，州长作为地方诸侯，实力也不弱。

所以投票结果无法保证，还是不撕破脸为好。

在抓不住邮政局的情况下，懂王必须抓住剩下的两个部，才能掌握大部分警权，尤其是司法部，为什么呢？

美国的司法部长，相当于我们的总检察长，而且美国司法部是FBI（美国联邦调查局）的上级，FBI局长要向司法部长汇报。

FBI的人员编制、预算，都是司法部长说了算，想做文章不难。懂王第一任期内，连着几任司法部长都不是自己的人，吃了大亏。

所以FBI敢于捏造“通俄门”，进行莫须有的调查，2022年还对海湖庄园进行了抄家，所以懂王极其痛恨FBI，共和党内甚至有废了FBI的呼声。

新任期如果不想被搞，司法部必须抓在MAGA派的手中，能力反而是次要，忠诚最重要。

马特·盖茨的家族是地方诸侯，爷爷做过北达科他州副州长，父亲则当过佛州参议院议长，现在还担任着佛州参议员，马特自己又连做了四届佛州众议员。

毕竟是要和FBI斗，没点背景是不行的。

盖茨还是铁MAGA，忠诚度拉满，2018年就投靠了懂王，2023年议长麦卡锡被罢免，就是盖茨带头发起的不信任动议。

虽说拜登和佩洛西意外落井下石才是关键，但马特·盖茨的功劳也不能否认，他要是不带头冲，又怎么会有后来的事情呢，值得奖励，让他去管司法部，FBI要有好果子吃了。

不过他的提名想通过有难度，表面原因是开头说的，有前科，实际原因是他真的忠诚，再想搞“通俄门”就难了，想让参议院的建制派赞成，还得进行一番利益交易。

第四位，是所有MAGA派提名人里最重量级的：国土安全部长提名人克里斯蒂·诺姆。

克里斯蒂·诺姆

在三个掌握警权的机构里，国土安全部的规模最大，有24万名正式编制人员，年预算超过500亿美元，下属有两个关键机构：

移民及海关执法局、海岸警卫队。

如果要对非法移民进行大驱逐，国土安全部不由自己人掌握是不行的，但这个机构是规模第三大的联邦机构，仅次于国防部长和退伍军人事务部。

派个MAGA小将去还真玩不转，必须是资深政客，最好有多年行政经验那种。

MAGA派是2018年后才系统性培育的。到今天，大部分撑死是个众议员，像万斯那样做到参议员的都少。有多年地方行政经验的更少，本来有一个德桑蒂斯，却和建制派眉来眼去，懂王不甚欢喜。

既要有资深行政能力，又不能和建制派过于亲密，MAGA阵营内符合条件的还真不多，克里斯蒂·诺姆算一个。

她2010年开始从政，当了八年众议员后，又当了两任南达科他州州长，签署过禁止LGBT参加女子运动的法案，因此在党内和中间派里很受欢迎。

从政多年政绩在线，也没有大的丑闻，论实力，诺姆可比马特·盖茨这个众议员强多了。

本来懂王最喜欢的副总统候选人是诺姆。但诺姆在今年搞了个脑残操作，在出版的自传里说，为了锻炼勇气，开枪打死了家里的一条狗。

这件事引发了一些争议，导致懂王最后没用她。

不过诺姆的能力不能否定，去管国土安全部也可以看做懂王对她的补偿，作为铁MAGA，她的决心无须怀疑。

叁

建制派分两种情况，一种是偏向MAGA的建制派，算是半MAGA派，一种是不太偏向MAGA的建制派。

前者的代表是环境署长提名人李·泽尔丁、内政部长提名人道格·伯古姆、退伍军人事务部长提名人柯林斯、CIA局长提名人约翰·拉特克利夫、能源部长提名人赖特。

李·泽尔丁，纽约州众议员，很反感民主党那一套极端环保主张，2022年的《通胀削减法案》他投了反对票，理由是法案有太多关于环保的内容。

让他去管环境署，摆明了是要恶心民主党，预计在他任期内，会大幅放松环境领域的执法；

道格·伯古姆，1956年生，创业过很多次，最成功的一次是90年代，搞了个会计软件公司，后来被微软收购，由此成为富豪，资产在百亿人民币以上。

有钱后从政，2016年成为北达科他州州长，2020年连任。

懂王在诺姆做出脑残操作后，曾考虑让伯古姆出任副总统候选人。看中的是他既支持新能源，又支持旧能源的立场，有助于赢得中间派。

他一直担任懂王的能源政策顾问，外界本预计出任能源部长，至于为何变成了内政部长，原因未知，不过内政部管理着矿产资源，和能源也有联系。

而能源部长一职，花落油田服务公司“自由能源”的CEO克里斯·赖特，赖特否认“气候变化”的存在，也不认为需要能源转型。

光是这些观点，你就知道他有多强硬，让懂王非常认同，毫无疑问，他领导的能源部将大幅增加对传统能源的投资，放宽监管政策，削减对新能源的投资。

CIA局长提名人拉特克利夫，德州众议员，反对通俄门、反对弹劾，2020年担任过国家情报总监。

约翰·拉特克利夫

当时懂王被民主党各种围堵，心里火大，于是脑袋一拍，你们不是怀疑我通俄吗，我还怀疑奥巴马通俄呢，查，给我狠狠地查。

负责调查的就是拉特克利夫，尽管没查出什么，但他始终咬定奥巴马通俄，令懂王很满意，此番和图尔西·加巴德搭档，如果配合得好，民主党是要喝一壶的。

退伍军人事务部长提名人道格拉斯·柯林斯，也是个偏向MAGA的建制派，曾担任佐治亚州参议员，2021年后成为懂王的法律顾问。是懂王圈子里的骨干之一。

格拉斯·柯林斯

科赫这个共和党大金主，一直试图将退伍军人事务部的一些职能私有化，好扩大自身业务，比如给退伍军人的医疗福利，就甭去官方医院了，直接外包给科赫的医院。

而懂王和万斯在大选期间，承诺会进行私有化，柯林斯的最大看点就是会不会执行，以及执行到什么程度。

说完偏向MAGA的建制派，下面是不太偏向MAGA的建制派，代表人物——国务卿提名人卢比奥。卢比奥有多反华，大家都知道。

他是布什家族提携的，2020年大选后没有支持懂王，过了段时间又和懂王和好。很多MAGA人士认为他是个两面派，不忠诚。

但从传统建制派的角度，卢比奥出任国务卿这样的重要职位，等于他们也能分到一块蛋糕，同时他在外交上主张多关注拉美，多在拉美投放资源。

这一点，和懂王的“孤立主义”不谋而合，他的上台，意味着拉美会迎来一番腥风血雨。

纵观倒戈派、MAGA派和建制派三个派别，我们会发现，倒戈派占据的职位份量相对轻，MAGA派则控制警权和军队，建制派里的“半MAGA派”，也分到了不少部门，传统建制派只有一个国务卿。

传统建制派的数量最少，侧面反映了该派别在共和党内部的衰落。

有眼尖的读者会发现，迄今为止，还有好些关键的部门负责人悬而未决，包括财政部、商务部、教育部、农业部、劳工部和贸易代表。

其中，贸易代表是莱特希泽的可能性较大，即使不是他，也会是一个鹰派，毕竟对外加关税、重建高关税壁垒是懂王的核心主张；

关于教育部长人选，有消息说是科罗拉多州众议员劳伦·博格特。劳伦·博格特的文化程度是初中，高中没有毕业。

后来搞了个高中毕业证，还是函授的。

要真让这样一个人去管教育部，那笑话就大了，不过我在仔细查证后，感觉这条消息不太靠谱，目前关于教育部长的最热门人选，还没有确切的消息。

原因就在于兹事体大。

我们知道，懂王非常痛恨民主党在校园内推行强制变性那一套，要终结荒唐的现状，要和民主党打文化战争，教育部长必须对教育事务经验丰富且作风强硬。

确实不太好找。

劳工部长人选，这个更不好找，毕竟懂王的政策一向是偏资本家的，根本就不想保护劳工，要不是客观限制，估计他连劳工部都想废掉。

还有财政部、商务部和农业部，除了农业部涉及的利益相对没那么多，人选相对好找外，其他两个部涉及到的利益实在太多了。

尤其是财政部长。

这二十多年来，美国财政部长的职位通常由与华尔街关系密切的人出任，懂王第一任期的财政部长姆努钦，就曾在高盛工作过17年。

第二个任期的财政部长，不管懂王是否愿意，大概率还得从华尔街找。

懂王这次的整体用人风格，突出一个忠诚，能用MAGA派的就用MAGA派，要命的军警岗位都是MAGA，不能用MAGA派的也尽量用半MAGA或者倒戈派。

传统的建制派，那是能不用就不用，好处是能让内部保持一致，有利于政策推行，坏处是会导致好些关键岗位至今没有准确的人选。

红脖子崛起合计也没几年，总体还是年轻，人才储备不够。

而且MAGA在得到众多关键岗位后，能否和其他派别的人形成合力，也是个问题。毕竟在很多MAGA派看来，他们才是最大功臣。

比如卢比奥提名国务卿的消息公布后，许多MAGA派感到很不满，觉得卢比奥是个两面人，2021年没有支持懂王，如此不忠不诚之人，怎能占据国务卿呢。

他们更支持前驻德国大使格雷内尔出任国务卿，格雷内尔是个铁MAGA。

殊不知，这次懂王能赢，恰恰离不开传统建制派的支持，他们虽然衰落严重，却和小罗伯特·肯尼迪一样属于关键少数，倒向谁，谁就会赢。

大选期间各派能保持合作，可获胜后进入到分蛋糕阶段，互相之间的矛盾会不会激化，就难说了。

而懂王能否压制住各派的矛盾，让合作维持下去，将是美国能否“再次伟大”的关键。