特朗普再加关税，注意4月1日这个时间节点！

作者 :正文注明 2025-02-15 14:09:05 围观 : 次评论

来源：大白话时事
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2月13日，特朗普签署了一份文件，指示商务部长、贸易代表等人探讨引进“对等关税”，如果贸易伙伴对美国征收高额关税，则美国也对其进口产品征收同等水平的关税。

特朗普声称：“为了公平起见，我决定征收对等关税，这意味着无论其他国家向美国征收多少关税，我们也将向他们征收相同的关税，不多不少。”

这个对等关税也是特朗普新造的词，所谓“对等”很虚，特朗普的双标只是认为，如果你加的关税比我高，我就要给你加上去。但如果我加的关税比你高，我就不加上去。

比如，美国对我们加的关税，显然比我们对美国加的关税高，但也没看到特朗普要对等降关税。

说白了，特朗普这个“对等关税”实际上就只是美国单方面加关税的行为，只加，不降，谈不上对等。

此外，特朗普签署的文件声称：“长期以来，美国一直承受着不公平的贸易待遇，无论对方是友好国家还是敌对国家。对等关系的欠缺是美国巨额贸易逆差长期持续的原因之一。”

特朗普这套说辞，是从2018年就喊到现在了，但实际上美国并非贸易逆差的受害者，反倒是美元霸权受益于美国庞大贸易逆差。

过去几十年，美国一直通过庞大的贸易逆差，将大量美元撒往全世界，而其他国家通过跟美国的贸易顺差，拿到大量美元后，往往就是跑去买美债，于是这些美元又回流美国，这样一个体系是有利于美元霸权的维系。

问题在于，2008年次贷危机后，美元霸权开始出现问题，这才是当前特朗普开始拿贸易逆差说事的原因。

美元霸权稳固的时候，美国通过美元霸权对全世界进行金融收割获益时，就不扯美国承受不公平贸易了。

特朗普上任后，在关税领域已经祭出三板斧了：

先是在2月1日宣布对中国、加拿大、墨西哥分别额外加征10%和25%的关税，其中对加拿大和墨西哥要加的关税已经推迟一个月，对中国额外加征的10%关税是已经生效。

然后再2月10日宣布，对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税，取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策，比如日本。

日本首相石破茂前几天访问美国，是舔了又舔，但特朗普一转头就取消了对日本的钢铝关税豁免。

事实证明，舔美并没有好下场。

不过，日本还没有死心，在2月12日，日本内阁官房长官透露，已通过外交渠道请求美国对日本给予豁免。

再然后就是2月13日这次宣布了对等关税的事情。

特朗普这关税三板斧各有不同。

第一板是针对中国、加拿大、墨西哥，也就是针对特定国家。

第二板是针对钢铝，也就是针对特定行业。

第三板则范围更大，属于全球关税。之前特朗普曾暗示，对等关税可能会代替他在竞选期间所提出的10%-20%的基准关税计划，后者曾是其经济政策的核心内容。

不过白宫高级官员表示，对等关税与基准关税是不同的概念。

所以，也不好说特朗普后面还会不会推统一的基准关税。

目前特朗普对外加关税，大致就是分为这三类：全球关税、特定国家关税、特定行业关税。

后面特朗普如果再加关税，也只是在这三类基础上去提高税率。

具体说说这次特朗普说要加的对等关税，影响最大的是欧盟、韩国、印度等对美国关税税率比较多的国家和地区。

比如，汽车关税，美国为2.5％，而欧盟为10％。特朗普认为，这种税率差异和监管的存在“不公平”，对等关税政策可以把美国方面的税率提高到相同水平。

此外，韩国对美国的平均关税税率达到13.4%，印度对美国的平均关税税率达到了17%；

如果特朗普对等关税实施，韩国和印度影响也会比较大。

莫迪在2月12日也刚好访美，特朗普在这时候放出这个对等关税消息，其中一部分考量，估计也是想对印度狮子大开口。

这次特朗普重返白宫，显然比第一任要更加咄咄逼人，并且胃口更大。

特朗普的贸易战2.0，不再只针对我们，而是直接向全世界发动贸易战，包括美国的盟友。

其实特朗普虽然关税三板斧刚耍完，但特朗普发动的贸易战可能才刚开始。

这一方面是各国可能会对美国进行关税反制，此外特朗普还有可能进一步加关税。

4月1日是一个非常关键的时间节点。

因为特朗普上任后，在1月20日是签署了《美国优先贸易政策》的行政令，要求对当前的美国贸易和经济政策进行全面审查，明确了具体负责部门及截止日期，列出了20余条具体贸易政策措施。

这个贸易审查的截止日期是4月1日。

也就是说，如果特朗普要进一步升级贸易战，大概率也是4月1日之后。

这其中比较重要的就是对“北美自贸协定”的审查，以及对我们和美国在2020年1月签署的第一阶段协议进行审查。

由于疫情这个不可抗力因素，再加上美国换届，第一阶段协议属于不可执行状态，过去4年基本也是处于名存实亡的状态。

由于第一阶段协议是在特朗普首个任期里签署的，特朗普大概率会以第一阶段协议没得到执行为由，来升级对我们的讹诈威胁，继续极限施压，这是可以预期到的事情。

所以，特朗普的贸易战，在当前这三板斧耍完后，会在4月1日会进入到下一阶段。

此外，美国目前正在酝酿取消和中国的永久正常贸易关系地位（PNTR）

1979年，中美建交后，根据双方签署的《中美贸易关系协定》，是明确规定互相给予最惠国待遇。

1980年之后，我们是一直给美国无条件、无歧视的最惠国待遇。

但是美国给中国的最惠国待遇，却需要每年经过国会复审。

一直到1998年，美国把跟我们的最惠国待遇，更名为“正常贸易关系”（NTR）。

并且，在2000年，美国国会通过对中国的“永久正常贸易关系”法案，由克林顿签署生效。

但美国也一直迟迟没有正式让该法案生效。

然后，2001年911事件爆发。

紧接着，2001年12月11日，中国正式加入WTO。

2001年12月27日，小布什签署命令，正式宣布给予中国永久正常贸易关系地位。

这时候，才结束了需要国会每年审议对中国的最惠国待遇的历史。

这个“永久正常贸易关系”是中美贸易正常化的重要基础，美国对非最惠国待遇税率大多接近35%，所以一旦美国取消中美的“永久正常贸易关系”地位，意味着美国的对华关税又将大幅上升。

特朗普上任之前，由于拜登没有取消特朗普首个任期对我们加征的不合理关税，所以美国对我们加征的平均关税税率大约18%；

2月4日，特朗普对我们额外加征10%的关税生效后，美国对我们加征的关税会上升到28%；这其实已经享受不到最惠国待遇了。

如果美国取消“永久正常贸易关系”，如果是在35%的非最惠国待遇关税税率基础上，再加上特朗普额外加的28%关税，那就基本达到特朗普一开始说的60%关税。

2024年9月，共和党议员汤姆·科顿、马克·卢比奥和乔什·霍利携手发起了一项旨在取消中国最惠国待遇的议案，这已是美国国会第三次出现要求取消中国最惠国待遇的议案。

特朗普在1月20日上任首日签署的《美国优先贸易政策》行政令，要求美国商务部长和美国贸易代表评估有关给予中国永久正常贸易关系地位的立法提案，就对此类立法提案的任何拟议修改提出建议，并在4月1日之前，将结果以统一报告的形式提交。

所以可以预期的是，特朗普第二个任期里，会推动取消对中国的最惠国待遇。虽然这个目前仍然还只是一种可能性，但我们需要有所预期和准备。

美国历史上，打贸易战是有先例的。

在上世纪，一战后，二战前，美国也曾经对世界发动贸易战，那时候美国对外平均关税税率一度高达60%；

这颇有一种历史重演的感觉。

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